Republika Hrvatska
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Zagreb
R E P U B L I K A H R V A T S K A
R J E Š E NJ E
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca Maria Soljačića kao predsjednika vijeća, te Tomislava Tomašića i Marjane Rajić, kao članova vijeća, uz sudjelovanje Diane Pavlečić, u svojstvu više sudske savjetnice – specijalistice kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv I-okr. pravne osobe LEON BRANITELJSKA ZADRUGA ZA PROIZVODNJU, TRGOVINU I USLUGE i II-okr. odgovorne osobe IU, zbog prekršaja iz članka 46. stavka 1. točke 5. i stavka 2. Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti (NN 85/15, 121/16, 99/18, 25/19, 98/19, 32/20, 42/20), odlučujući o žalbi tužitelja Državnog inspektorata Republike Hrvatske, Područnog ureda Zagreb, Službe nadzora neregistriranog obavljanja ugostiteljske djelatnosti, pružanja ugostiteljskih usluga i usluga u turizmu, podnijetoj protiv presude Općinskog suda u Bjelovaru od 12. prosinca 2022., broj: 48. Pp-1795/2022, na sjednici vijeća održanoj 29. listopada 2025.,
r i j e š i o j e :
Prihvaća se žalba tužitelja Državnog inspektorata Republike Hrvatske, Područnog ureda Zagreb, Službe nadzora neregistriranog obavljanja ugostiteljske djelatnosti, pružanja ugostiteljskih usluga i usluga u turizmu, te se ukida pobijana presuda i predmet se dostavlja prvostupanjskom sudu na ponovno suđenje i odluku.
Obrazloženje
1. Prvostupanjskom presudom Općinskog suda u Bjelovaru okrivljenici su proglašeni krivima i oslobođeni od kazne, zbog prekršaja iz članka 46. stavka 1. točke 5. i stavka 2. Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti, činjenično opisanog u izreci pobijane presude.
2. Istom presudom okrivljenici su obvezani na naknadu troškova prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 100,00 kn.
3. Protiv prvostupanjske presude tužitelj je pravodobno podnio žalbu, navodeći u bitnom da je sud pravilno utvrdio činjenicu počinjenja prekršaja, međutim, neprimjerena je odluka o oslobođenju od kazne za I i II okrivljene iz razloga što oslobođenjem od kazne pravnu i odgovornu osobu upućuje na zaključak kako sud nagrađuje one koji nisu naučili da poštuju Zakon i primjenjuju ga u praksi poslovanja. Smatra kako se jedino kažnjavanjem može postići efekt da se isti ili slični prekršaji ne ponavljaju kao kod pravnih tako i fizičkih osoba.
4. Žalitelj predlaže da se iz razloga iznijetih u žalbi, ista prihvati.
5. Žalba je osnovana.
6. Odlučujući o žalbi, te ispitujući pobijanu presudu u smislu članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), uz ocjenu žalbenih navoda, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske je našao da nije bilo zakonske osnove za primjenu odredbe članka 38. stavka 2. točke 1. Prekršajnog zakona odnosno oslobođenje okrivljenika od kazne, kako to osnovano prigovara žalitelj.
7. Naime, prvostupanjski sud je oslobodio okrivljenike od kazne, uz primjenu članka 38. stavka 2. točke 2. Prekršajnog zakona, za prekršaj iz članka 46. stavka 1. točke 5. i stavka 2. Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti, s obrazloženjem da u konkretnom slučaju nesporno je utvrđeno da je inspekcijski nadzor izvršen 5. svibnja 2022., dok je rješenje Upravnog odjela za poslove državne uprave, Odsjeka za gospodarstvo Bjelovar izdano 6. svibnja 2022., kojim je utvrđeno da je prostor terase ugostiteljskog objekta u skladu s Pravilnikom o razvrstavanju, minimalnim uvjetima ugostiteljskih objekata iz skupina restorani, barovi, catering i objekti jednostavnih usluga.
8. Nadalje, odredbom članka 38. stavka 2. točke 2. Prekršajnog zakona propisano je da će sud osloboditi od kazne počinitelja kad je otklonio ili umanjio posljedice prekršaja ili naknadio štetu koju je njime prouzročio, ili je platio ili je ispunio propisanu obvezu zbog čijeg neplaćanja odnosno neispunjenja je pokrenut prekršajni postupak, međutim, naknadnim ishođenjem rješenja o MTU za korištenje terase, budući isto nije retroaktivno, okrivljenici nisu naknadno ispunili obvezu, već su time samo spriječili daljnje protupravno postupanje, pa stoga u konkretnom slučaju nije bio ispunjen zakonski uvjet za primjenu članka 38. stavka 2. točke 2. Prekršajnog zakona.
9. Slijedom navedenoga, valjalo je prihvaćanjem žalbe tužitelja, na temelju članka 206. Prekršajnog zakona, ukinuti pobijanu presudu i predmet vratiti prvostupanjskom sudu na ponovno suđenje, s time da će prvostupanjski sud otkloniti utvrđene nedostatke, a nakon toga donijeti novu zakonitu odluku.
U Zagrebu 29. listopada 2025.
Zapisničarka:
Predsjednik vijeća:
Diana Pavlečić v.r.
v.r.
Rješenje se dostavlja Općinskom sudu u Bjelovaru u 5 otpravaka: za spis, okrivljenike i tužitelja.
