Poslovni broj: Us I-3046/25-6
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Avenija Dubrovnik 6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sucu tog suda Bojanu Bugarinu i uz sudjelovanje Ivane Petrović kao zapisničarke, u upravnom sporu tužiteljice: LŽ iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], zastupana po opunomoćenici Blaženki Musulin, odvjetnici iz Zagreba, Palmotićeva 37, protiv tuženika: Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike, Zagreb, Ulica grada Vukovara 78, OIB: 53969486500, radi propuštanja donošenja odluke, 28. listopada 2025. godine
p r e s u d i o j e
I. Usvaja se tužbeni zahtjev te se tuženiku naređuje u roku od 15 dana donijeti odluku povodom žalbe tužiteljice izjavljene preporučeno poštom 05. lipnja 2025. godine.
II. Nalaže se tuženiku da u roku od 15 dana tužiteljici isplati trošak od 1.250,00 €.
III. Odbija se zahtjev tužiteljice za naknadu troška u preostalom dijelu.
Obrazloženje
Tužiteljica je 15. kolovoza 2025. godine podnijela tužbu zbog propuštanja tuženika, kao drugostupanjskog upravnog tijela, da u zakonom propisanom roku donese odluku povodom njezine žalbe zbog propuštanja donošenja rješenja prvostupanjskog tijela u zakonskom roku.
Iz dostupne dokumentacije proizlazi da je upravni postupak pred prvostupanjskim tijelom pokrenut 11. travnja 2025. godine. Nadalje, tužiteljica je žalbu zbog propuštanja donošenja rješenja prvostupanjskog tijela u zakonskom roku izjavila preporučeno poštom 05. lipnja 2025. godine.
Tuženik ni nakon ponovljenog traženja nije sudu dostavio odgovor na tužbu (već je samo proslijedio svoj dopis prvostupanjskom tijelu), niti je do donošenja ove odluke odlučio o tužiteljičinoj žalbi.
Presuda je donesena bez rasprave, jer su činjenice nesporne, a stranke izričito nisu zahtijevale održavanje rasprave (čl. 98. t. 4. Zakona o upravnim sporovima; NN 36/24 - ZUS).
U dokaznom postupku je pročitana dokumentacija u sudskom spisu. Tužbeni zahtjev je osnovan.
Nesporno je da je prvostupanjski upravni postupak pokrenut 11. travnja 2025. godine, a tužiteljica je žalbu zbog propuštanja donošenja prvostupanjskog rješenja u zakonskom roku izjavila preporučeno poštom 05. lipnja 2025. godine.
Na temelju čl. 121. Zakona o općem upravnom postupku (NN 47/09 i 110/21 - ZOUP) drugostupanjsko tijelo mora rješenje o žalbi donijeti i dostaviti stranci najkasnije u roku od 60 dana od dana predaje uredne žalbe.
S obzirom na to da o žalbi nije odlučeno u roku od 60 dana od dana njenog izjavljivanja 05. lipnja 2025. godine, a ni u naknadnom roku od 8 dana (čl. 40. st. 2. ZUS-a), tužiteljica je imala osnovu za podnošenje tužbe (15. kolovoza 2025. godine) zbog propuštanja upravnog tijela da u zakonskom roku donese odluku.
Iz tuženikovog ponašanja nakon primitka tužbe na odgovor pak proizlazi da o žalbi tužiteljice nije ni naknadno odlučeno.
Stoga je na temelju čl. 117. st. 3. ZUS-a tužbeni zahtjev usvojen, a tuženiku je naređeno donošenje odluke povodom tužiteljičine žalbe u naknadnom primjerenom roku od 15 dana, s obzirom na to da se radi o žalbi izjavljenoj zbog propuštanja donošenja prvostupanjske odluke u zakonskom roku.
S obzirom na to da je tužbeni zahtjev usvojen, tužiteljica na temelju čl. 147. st. 1. ZUS-a ima pravo na naknadu opravdanog (i zatraženog) troška upravnog spora. Radi se o trošku sastava tužbe po profesionalnom opunomoćeniku - odvjetniku, u vezi čega tužiteljici na temelju Tbr. 27/1 Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika (NN 138/23) pripada 500 bodova, što uz vrijednost boda od 2,00 € i PDV 25% iznosi 1.250,00 €.
Tužiteljici nije priznat trošak sastava podneska od 16. listopada 2025. godine, jer taj podnesak po svom sadržaju nije bio odlučan za rješavanje ovog upravnog spora.
U Zagrebu, 28. listopada 2025. godine.
Sudac:
Bojan Bugarin
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv t. I. ove presude žalba nije dopuštena.
Protiv t. II. i III. ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se izjavljuje putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave ove presude.
DNA:
1. odvj. Blaženka Musulin
2. Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike, Zagreb, Ulica grada Vukovara 78, uz l. 11
