Poslovni broj: Us I-1716/2025-6
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Put Supavla 1
R E P U B L I K A H R V A T S K A
R J E Š E N J E
Upravni sud u Splitu, po sucu Ivanu Dadiću, uz sudjelovanje Zrinke Pivac kao zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja DOLCE VITA j.d.o.o., OIB: 90825114225, Sesvete, Kašinska cesta 12A, zastupanog po opunomoćeniku Andreju Bošnajku, odvjetniku Zagrebu, Prilaz Gjure Deželića 57, protiv tuženika Ministarstva prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine Republike Hrvatske, OIB: 95093210687, Zagreb, Ulica Republike Austrije 14, radi šutnje uprave, 28. listopada 2025.,
r i j e š i o j e
I. Obustavlja se upravni spor.
II. O troškovima spora sud će odlučiti naknadno posebnim rješenjem.
Obrazloženje
1.U pravovremenoj tužbi tužitelja zaprimljenoj kod Upravnog suda u Zagrebu 1. srpnja 2025. po kojoj je oformljen spis tog suda poslovni broj: Us I-2454/2025, a koji je rješenjem Ureda predsjednice Visokog upravnog suda Republike Hrvatske broj: 31 Su- 369/2025-23 od 4. srpnja 2025. ustupljen Upravnom sudu u Splitu pred kojim je zaveden kao spis poslovnog broja Us I-1716/2025, tužitelj je u bitnom naveo kako je 18. listopada 2024. nadležnom prvostupanjskom upravnom tijelu, odnosno Gradu Zagrebu, Gradskom uredu za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo i komunalne poslove, podnio zahtjev kojim traži korištenje dijela površine javne namjene za razdoblje od 1. siječnja 2025. pa do 31. prosinca 2025., u istoj površini kao što mu je odobreno i prethodne godine. Zahtjevu je priložena sva potrebna dokumentacija. Ovako uredan zahtjev tužitelja zaprimljen je i vodi se kod nadležnog prvostupanjskog upravnog tijela pod Klasom: UP/I-363-02/24-030/952, ali usprkos tome što je od predaje zahtjeva proteklo punih 8 mjeseci, do danas nije donesena nikakva odluka, odnosno Grad Zagreb nije donio rješenje o urednom zahtjevu tužitelja. Nakon što je proteklo više od 6 mjeseci od predaje urednog zahtjeva prvostupanjskom upravnom tijelu, u kojem periodu Grad Zagreb u ovoj upravnoj stvari nije donio nikakvu odluku, tužitelj je tuženiku dana 22. travnja 2025. podnio žalbu zbog nedonošenja rješenja u upravnoj stvari u propisanom roku. Ova je žalba u pisanom obliku predana neposredno prvostupanjskom tijelu. Tužitelj do dana podnošenja ove tužbe nije zaprimio nikakvu odluku tuženika o žalbi izjavljenoj 22. travnja 2025., isto kao što nije zaprimio niti bilo kakvu odluku prvostupanjskog upravnog tijela. Budući da tuženik do dana podnošenja ove tužbe nije donio i dostavio tužitelju nikakvu odluku o citiranoj žalbi nesporno je da je i tuženik propustio u zakonom propisanom roku odlučiti o pravu, obvezi ili pravnom interesu ili redovitom pravnom lijeku stranke. Slijedom svega navedenog, tužitelj tužbenim zahtjevom predlaže sudu donijeti presudu kojom će naložiti tuženiku da u roku od 30 dana donese odluku o žalbi tužitelja od 22. travnja 2025., izjavljenoj zbog nedonošenja rješenja u upravnoj stvari u propisanom roku, u predmetu koji se pred Gradom Zagrebom, Gradskim uredom za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo i komunalne poslove vodi pod Klasom: UP/I-363-02/24-030/952, ujedno predlaže i da sud naloži tuženiku naknaditi trošak spora tužitelju. Konačno, tužitelj predlaže i da sud, temeljem odredbe čl. 42. st. 3. Zakona o upravnim sporovima, izda privremenu mjeru kojom se nalaže Gradu Zagrebu da ne postupa po rješenjima Grada Zagreba, Gradskog ureda za obnovu, izgradnju, graditeljstvo i komunalne poslove, Sektora za komunalno i prometno redarstvo, Klasa: UP/I-363-04/2025-06/96 od 3. travnja 2025. i 21. svibnja 2025., dok se ne donese pravomoćna odluka u upravnom postupku koji se pred Gradom Zagrebom, Gradskim uredom za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo i komunalne poslove vodi pod Klasom: UP/I-363- 02/24-030/952.
2.Rješenjem ovog suda poslovni broj: Us I-1716/2025-3 od 14. srpnja 2025. tužba tužitelja s prilozima dostavljena je na odgovor tuženiku.
3.Tuženik je dana 24. listopada 2025. u spis dostavio rješenje klasa: UP/II-363- 03/25-06/124, urbroj: 531-03-25-4 od 20. listopada 2025.
4.Uvidom u rješenje tuženika Ministarstva prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine Republike Hrvatske, klasa: UP/II-363-03/25-06/124, urbroj: 531-03- 25-4 od 20. listopada 2025., utvrđeno je kako je istim obustavljen postupak po žalbi izjavljenoj od strane tužitelja zbog šutnje administracije tijela prvog stupnja u predmetu izdavanja rješenja o postavljanju otvorene terase koji se vodi u Gradu Zagrebu, Gradskom uredu za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo i komunalne poslove, Odjelu za komunalne poslove i zelenilo, Odsjeku za komunalne poslove, pod klasom: UP/I-363-02/24-030/952, a iz čijeg obrazloženja proizlazi da je tuženik dopisom od 28. srpnja 2025., u skladu s odredbom članka 119. stavak 1. Zakona o općem upravnom postupku, pozvao prvostupanjsko tijelo da ga izvijesti o razlozima zbog kojih odluka nije donesena u zakonskom roku, uz napomenu da tuženik nije imao saznanja o predmetnoj žalbi zbog šutnje uprave, jer mu ista nije dostavljena na nadležno postupanje, po kojem se pozivu prvostupanjsko tijelo nije pravovremeno očitovalo. Nadalje, tuženik da je zaprimilo primjerak rješenja Grada Zagreba, Gradskog ureda za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo i komunalne poslove, Odjela za komunalne poslove i zelenilo, Odsjeka za komunalne poslove, KLASA: UP/I- 363-02/24-030/952, URBROJ: 251-10-31-1/004-25-14-DS od 27. kolovoza 2025., kojim je odlučeno o zahtjevu stranke, ovdje tužitelja, pa kako je odredbom članka 46. stavka 5. Zakona o općem upravnom postupku propisano da će se postupak obustaviti rješenjem kad se tijekom postupka utvrdi da više ne postoje pravne pretpostavke za njegovo vodanje, tuženik je na temelju citirane odredbe odlučio kao u izreci ovog rješenja, kod kojeg stanja stvari je nedvojbeno utvrđeno da je tuženik odlučio o žalbi tužitelja i na takav način u cijelosti postupio sukladno njegovom tužbenom zahtjevu iz predmetne tužbe.
5.Odredbama čl. 103. stavka 1. i čl. 106. stavka 1. točke 2. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj: 36/24. dalje: ZUS) propisano je da ako tuženik u tijeku spora u cijelosti postupi prema tužbenom zahtjevu, sud će spor obustaviti.
6.Slijedom navedenog, kako je tuženik naprijed citiranim rješenjem klasa: UP/II- 363-03/25-06/124, urbroj: 531-03-25-4 od 20. listopada 2025., zapravo u cijelosti postupio prema tužbenom zahtjevu tužitelja, to je na temelju naprijed navedenih zakonskih odredbi, riješeno kao pod točkom I. u izreci ovoga rješenja.
7.Zaključno, za nadodati je kako ukoliko tužitelj nije zadovoljan rješenjem tuženika klasa: UP/II-363-03/25-06/124, urbroj: 531-03-25-4 od 20. listopada 2025., ima na dispoziciji protiv istog pokrenuti upravni spor u roku od 30 dana od dana primitka tog rješenja, pred Upravnim sudom u Zagrebu, na što je pravilno poučen u uputi o pravnom lijeku u citiranom rješenju, a u kojem sporu je jedino moguće ocijeniti zakonitost citiranog akta tuženika, dok to nije moguće u ovom upravnom sporu koji se vodio radi šutnje uprave. Također, ukoliko tužitelj nije zadovoljan rješenjem Grada Zagreba, Gradskog ureda za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo i komunalne poslove, Odjela za komunalne poslove i zelenilo, Odsjeka za komunalne poslove, KLASA: UP/I-363-02/24-030/952, URBROJ: 251-10-31-1/004-25-14-DS od 27. kolovoza 2025., tada ima na dispoziciji protiv tog rješenja podnijeti žalbu nadležnom drugostupanjskom tijelu.
8.Naposljetku, s obzirom da je odredbom čl. 148. st. 4. ZUS-a propisano da o troškovima spora sud može odlučiti zajedno s odlukom o glavnoj stvari ili posebnim rješenjem, sud je riješio da će o troškovima spora odlučiti naknadno posebnim rješenjem, slijedom čega je riješeno kao pod točkom II. u izreci rješenja.
U Splitu, 28. listopada 2025.
SUDAC
Ivan Dadić
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba, u roku od 15 dana od dana primitka pisanog otpravka, koja se podnosi putem ovog suda, pisano, o kojoj je nadležan odlučiti Visoki upravni sud Republike Hrvatske.
DNA:
- opunomoćeniku tužitelja Andreju Bošnajku, odvjetniku Zagrebu, Prilaz Gjure Deželića 57, uz rješenje tuženika klasa: UP/II-363-03/25-06/124, urbroj: 531-03-25-4 od 20. listopada 2025.,
- tuženiku Ministarstvu prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine Republike Hrvatske, Zagreb, Ulica Republike Austrije 14,
- u spis.
Rj/ Spis u kalendar 30 dana.
