Republika Hrvatska
Općinski sud u Varaždinu
Poslovni broj: Pp-456/2024-10
Varaždin, Kapucinski trg 5
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Varaždinu, po sutkinji toga suda Nadi Šumiga, uz sudjelovanje zapisničarke Elizabete Golec, u prekršajnom postupku protiv 1. okr. ĆI iz [adresa] i MI iz [adresa], zastupanih po branitelju Božidaru Klepač, odvjetniku iz Varaždina, Jalkovečka 1, zbog povrede odredbe iz članka 29. stavak 3. podstav 1. Zakona o gospodarenju otpadom (Narodne novine broj 84/21 i 142/23), rješavajući u postupku prigovora suokrivljenika na prekršajni nalog Državnog inspektorata, Područni ured Varaždin, Služba za nadzor zaštite okoliša i vodopravne inspekcije, klasa: 351-01/24-10/11, ur.broj: 443-02-04-13-RR-24-3 od 15. siječnja 2024. u redovnom postupku, nakon održane glavne rasprave dana 23. listopada 2025. bez nazočnosti okrivljenika i tužitelja a u nazočnosti branitelja okrivljenika, dana 27. listopada 2025.
p r e s u d i o j e
I. Temeljem čl. 182. toč. 3. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22):
Suokrivljeni:
1. okrivljeni PI, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin Ć i M, rođen **.**.1996. u [adresa], državljanin RH, prekršajno kažnjavan
2. okr. LI, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin P i L, rođ. **.**.2000. u [adresa], državljanin RH, s prebivalištem u [adresa], prekršajno kažnjavan
o s l o b a đ a j u s e o p t u ž b e
I. jer nije na nedvojben način dokazano da bi suokrivljeni kao fizičke osobe dana 07. prosinca 2023. u 15,00 sati u mjestu Jerovec kod kbr. 198, Ivanec, obavljali djelatnost gospodarenja otpadom i to skupljanje, oporaba bez ishođenog rješenja o upisu u Očevidnik sakupljača otpada nadležnog tijela za skupljanje otpada, budući da su zatečeni od strane policijskog službenika PP Ivanec s većom količinom metalnog, električnog i elektroničkog otpada (otpadni kućni uređaji – električni štednjak, plinska peć, ledenica, bicikl, i drugi metalni otpad i sl.) na teretnom vozilu reg. oznake [registarska oznaka] kojim je upravljao 1. okrivljeni PI te se u vozilu nalazio 2. okrivljeni LI
- dakle, da bi obavljali djelatnost sakupljanja i oporabe otpada bez da su upisani u Očevidnik sakupljača i oporabitelja
II. čime bi suokrivljeni počinili prekršaj iz članka 167. stavak 4. u vezi stavka 1. točke 12. Zakona o gospodarenju otpadom, radi čega im se temeljem citiranog propisa i članka
III. U vezi troškova prekršajnog postupka, sud je odlučio temeljem članka 2. Prekršajnog zakona te isti padaju na teret proračunskih sredstava suda.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Varaždin, Služba za nadzor zaštite okoliša i vodopravne inspekcije izdao je dana 15. siječnja 2024. prekršajni nalog kojim su suokrivljeni proglašeni krivim i kažnjeni svaki novčanom kaznom u iznosu od 7.299,75 (sedam tisuća dvjesto devedeset devet eura i sedamdeset pet centi) te su svakome izrečeni troškovi prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 13,27 (trinaest eura i dvadeset sedam centi) eura, a sve zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude.
Na navedeni prekršajni nalog suokrivljeni su pravodobno izjavili prigovor, stoga je prekršajni nalog stavljen izvan snage te je nastavljen redovni prekršajni postupak.
2. U tijeku redovnog postupka suokrivljeni i tužitelj nisu se odazvali unatoč urednoj dostavi poziva na glavnu raspravu, već je pristupio branitelj suokrivljenika koji je u spis dostavio pisanu obranu.
U pisanoj obrani 1. okr. PI iskazao je kako se ne smatra krivim za prekršaj koji mu se stavlja na teret. Točno je da je dana 7. prosinca 2023. oko 15,00 sati zaustavljen u mjestu Jerovec od strane policijskih službenika kada je upravljao teretnim vozilom reg. [registarska oznaka] iz Krapine u Križevce, ali nije počinio prekršaj koji mu se stavlja na teret jer je prijevoz obavljao kao zaposlenik tvrtke ELVIS TRANS METALI j.d.o.o. Zaposlen je u tvrtki ELVIS TRANS METALI j.d.o.o., OIB: 48756392022, za prijevoz otpada sa sjedištem u [adresa], MBS: [matični broj subjekta], upisano kod Trgovačkog suda u Varaždinu, a koja je upisana u očevidnik posrednika u gospodarenju otpadom pod rednim brojem POS-695 te ima u Očevidniku prijevoznika otpada pod brojem PRV-3030 dopuštenje za obavljanje djelatnosti za tekuću godinu od 17. siječnja 2023. do 17. siječnja 2024. godine, pa shodno navedenom tvrtka je upisana u Evidenciju prijevoznika otpada kod Ministarstva za zaštitu okoliša i energetike. U navedenoj tvrtki je zaposlen na radnom mjestu kao radnik u gospodarenju otpadom temeljem Ugovora o radu, sklopljenom na neodređeno vrijeme te je prijavljen kod Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, o čemu dostavlja potvrdu. Navedenog dana obavljao je poslove prijevoza otpada kao zaposlenik tvrtke i pritom upravljao teretnim vozilom, registarske [registarska oznaka] po nalogu poslodavca koji je uredno registriran za obavljanje navedenih djelatnosti. U vozilu su se nalazili njegovi prijatelji LI i SI koje je na njihovu zamolbu vozio iz mjesta Bedenec kao putnike, odnosno osobe koje je primio u vozilo kao prijatelje da mu rade društvo. Prilikom zaustavljanja od strane policije, istima je želio predočiti dokumentaciju o zaposlenju te prateći list za prijevoz otpada, ali su mu rekli da to njih ne interesira, da ne smije voziti jer on osobno nije za to ovlašten. U prilogu dostavlja rješenje Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja, Klasa: UP/I-351-02/20-23/64 od 08.10.2020., i Klasa: UP/I-351-02/20-23/65 za poslodavca, kojim rješenjima je poslodavac upisan u Očevidnik posrednika u gospodarenju otpadom, pod brojem POS-695, i Očevidnik prijevoznika otpada pod brojem PRV-3030 i predlaže da se kao svjedok sasluša AI iz [adresa], kao direktor tvrtke ELVIS TRANS METALI j.d.o.o. na okolnosti posla kojeg je u inkriminirano vrijeme obavljao kao zaposlenik tvrtke. Slijedom navedenog, predlaže da ga sud, nakon provjere službenih evidencija i dozvolama poslodavca tvrtke ELVIS TRANS METALI j.d.o.o., oslobodi od optužbe za predmetni prekršaj jer je samo obavljao posao po nalogu poslodavca koji je upisan u evidencije otpadom i prijevoznika otpadom kod Ministarstva za zaštitu okoliša i energetike Republike Hrvatske.
3. U pisanoj obrani 2. okr. LI iskazao je kako se ne smatra krivim za prekršaj koji mu se stavlja na teret. Točno je da se dana 7. prosinca 2023. oko 15,00 sati nalazio u automobilu kojim je upravljao PI, kao zaposlenik tvrtke ELVIS TRANS METALI j.d.o.o. te ih je tada zaustavila policija u mjestu Jerovec. Zajedno sa njim je u vozilu bio i prijatelj SI s kojim je zamolio PI da ih prilikom povratka iz Krapine preveze do Varaždina jer su bili u posjeti u mjestu Bedenec, kod rodbine. PI poznaje iz [adresa] gdje zajedno žive pa je znao da će on tog dana ići u Krapinu zbog čega ih je odvezao do Bedenca i u povratku stao da idu s njim u Varaždin. Tijekom čitavog puta nisu sakupljali nikakav otpad, a koliko mu je poznato PI je za tvrtku ELVIS TRANS METALI j.d.o.o. obavljao prijevoz iz Krapine prema Križevcima, tako da je ujutro imao prazan kamion, a u povratku je prevozio metalni otpad kada su ih zaustavili djelatnici policije. PI im je pokušao objasniti da prevozi otpad temeljem uredne i valjane dokumentacije, ali ga uopće nisu slušali već su uzeli samo njihove osobne iskaznice i slikali metalni otpad koji se nalazio u kamionu. Slijedom navedenog, predlaže da ga sud, nakon provjere službenih evidencija i dozvola poslodavca tvrtke ELVIS TRANS METALI j.d.o.o. oslobodi od optužbe za predmetni prekršaj jer se u kamionu nalazi samo kao putnik te tom prilikom nije sakupljao nikakav metalni otpad niti su ga zatekli da skuplja metalni otpad.
4. U tijeku dokaznog postupka izvršen je uvid i pročitan je: zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 15. siječnja 2024., fotodokumentacija list spisa 22, podaci za upis u glavnu knjigu sudskog registra tvrtke Elvis trans metali, rješenje Ministarstva gospodarstva održivog razvoja od 08. i 09.10.2020., očevidnik prijevoznika otpada i očevidnik posrednika u gospodarenju otpadom, Ugovor o radu na neodređeno vrijeme skopljen između Elvis trans metali j.d.o.o. iz [adresa] i ĆI iz [adresa] sklopljen dana 28.12.2022. te izvodi iz Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Uprave za kazneno pravo, Odjela za prekršajne evidencije iz kojeg je razvidno da su suokrivljeni bili kažnjavani.
5. Temeljem provedenog postupka, u skladu s čl. 179. st. 5. Prekršajnog zakona, u skladu s čl. 179. st. 5. Prekršajnog zakona, analizirajući pisanu obranu suokrivljenika te uvidom i čitanjem u spis podnijetih materijalnih dokaza pojedinačno i u međusobnoj vezi, nedvojbeno proizlazi zaključak da nema dokaza koji bi sa sigurnošću upućivali na činjenicu da bi 1. i 2. okrivljenik počinio prekršaj za koji se tereti.
6. Naime, tužitelj suokrivljene tereti da bi postupili protivno odredbi članka 29. stavak 3. podstav 1. Zakona o gospodarenju otpadom u kojem je decidirano propisano da pravna i fizička osoba – obrtnik, nakon što je upisana u Očevidnik sakupljača i oporabitelja može kao sakupljač otpada, započeti i obavljati djelatnost sakupljanja otpada postupkom sakupljanja otpada na cijelom području Republike Hrvatske.
7. Nesporno je u tijeku postupka utvrđeno da je 1. okrivljenik PI kritičnog dana i sata, na kritičnom mjestu upravljao teretnim vozilom reg. [registarska oznaka] te je prevozio u navedenom vozilu metalni, električni i elektronički otpad (opisan u izreci presude) te se u vozilu nalazio 2. okrivljenik LI.
Međutim, odlučnu činjenicu za koju se 1. okrivljenik PI tereti isti osporava, navodeći da je zaposlenik tvrtke ELVIS TRANS METALI j.d.o.o. za prijevoz otpada sa sjedištem u [adresa], upisano kod Trgovačkog suda u Varaždinu, a koja je upisana u očevidnik posrednika u gospodarenju otpadom pod rednim brojem POS-695 te ima u Očevidniku prijevoznika otpada pod brojem PRV-3030 dopuštenje za obavljanje djelatnosti za tekuću godinu od 17. siječnja 2023. do 17. siječnja 2024. godine, pa shodno navedenom tvrtka je upisana u Evidenciju prijevoznika otpada kod Ministarstva za zaštitu okoliša i energetike. U navedenoj tvrtki je zaposlen na radnom mjestu kao radnik u gospodarenju otpadom temeljem Ugovora o radu od 28. prosinca 2022., sklopljenom na neodređeno vrijeme. Stoga je navedenog dana obavljao poslove prijevoza otpada kao zaposlenik tvrtke i pritom upravljao teretnim vozilom, registarske [registarska oznaka] po nalogu poslodavca koji je uredno registriran za obavljanje navedenih djelatnosti.
2. okrivljenik LI također tvrdi kako se ne smatra krivim za terećeni prekršaj jer kritičnog dana nije sakupljao nikakav otpad, nalazio se u vozilu kojim je upravljao 1. okrivljeni PI samo s ciljem da se preveze do Varaždina iz Bedenca te zna da 1. okrivljeni PI radi za tvrtku Elvis trans metali j.d.o.o. a koja se bavi prijevozom otpada.
Temeljem navedenog, 1. i 2. okrivljenik se tereti da bi dana 07. prosinca 2023. u 15,00 sati u Jerovcu 198 motornim vozilom prevozio razni otpad, čime bi obavljali djelatnost gospodarenja otpadom, a da pritom nisu bili upisani u Očevidnik skupljača otpada što je poseban uvjet prema članku 29. stavak 3. točka 1. Zakona o gospodarenju otpadom. Uvidom u Ugovor o radu na neodređeno vrijeme od 28. prosinca 2022. razvidno je da je 1. okrivljeni PI zaposlen kao radnik u gospodarenju otpadom trgovačkog društva ELVIS TRANS METALI j.d.o.o. [adresa]. Iz Rješenja RH Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja, Uprave za procjenu utjecaja na okoliš i održivo gospodarenje otpadom, Sektora za održivo gospodarenje otpadom i Službe za dozvole i prekogranični promet otpadom Klasa: UP/I-351-02/20-23/64, Urbroj: 517-03-2-1-20-2 od 8. listopada 2020. razvidno je da je u točki I. trgovačkom društvu ELVIS TRANS METALI j.d.o.o. odobren zahtjev za upis u Očevidnik posrednika u gospodarenju otpadom, a u točki II. da se navedeno trgovačko društvo upisuje u Očevidnik posrednika u gospodarenju otpadom pod rednim brojem POS-695, dok iz Rješenja istog Ministarstva Klasa: UP/I-351-02/20-23/65, Urbroj: 517-03-2-1-20-2 od 9. listopada 2020. donijeto je Rješenje kojim se trgovačkom društvo ELVIS TRANS METALI j.d.o.o. odobrava zahtjev za upis u očevidnik prijevoznika otpada te je trgovačko društvo upisano u Očevidnik prijevoznika otpada pod rednim brojem PRV-3030. Iz podataka iz Očevidnika prijevoznika otpada na dan 17. siječnja 2023. proizlazi da je društvo ELVIS TRANS METALI j.d.o.o. bilo upisano u predmetni Očevidnik s rokom za produženje 17. siječnja 2024. pod rednim brojem PRV-3030. Uzimajući u obzir vrijeme inkriminacije, dakle 07. prosinca 2023. te isto povezujući s naprijed iznijetom materijalnom dokumentacijom, posebice da je društvo u kojem je 1. okrivljeni PI bio zaposlen na radnom mjestu radnika skupljača otpada bilo upisano u Očevidnik prijevoznika otpada, a da se 2. okrivljeni LI nalazio kao putnik u vozilu, a kojoj pisanoj obrani suokrivljenika sud nije imao razloga ne povjerovati, budući da su po ocjeni suda uvjerljivo i logično iskazivali te su svoje iskaze potkrijepili i odgovarajućim materijalnim dokazima, a u koje je sud izvršio uvid i pročitao ih na glavnoj raspravi. Temeljem iznijetog utvrđuje se da nije na nedvojben način dokazano da bi 1. i 2. okrivljenik počinili djelo za koje se optužuju. Slijedom svega iznijetog, na temelju članka 182. točka 3. Prekršajnog zakona sud je suokrivljene oslobodio od optužbe.
Stoga provođenje daljnjeg dokaznog postupka ukazuje se nepotrebnim, budući da je činjenično stanje po ocjeni suda dovoljno utvrđeno.
8. U vezi troškova prekršajnog postupka, sud je odlučio temeljem čl. . 2. Prekršajnog zakona te isti padaju na teret proračunskih sredstava suda.
U Varaždinu 27. listopada 2025.
Zapisničarka:
Sutkinja:
Elizabeta Golec, v.r.
Nada Šumiga, v.r.
UPUTA O PRAVU NA ŽALBU:
Protiv ove presude okrivljeni i ovlašteni tužitelj mogu izjaviti žalbu u roku od 8 dana po primitku presude Visokom prekršajnom sudu RH u Zagrebu u dva istovjetna primjerka pismeno putem ovog suda i ne podliježe pristojbi.
PRESUDA SE DOSTAVLJA:
1. Suokrivljenima:
1. okr. PI iz [adresa]
2. okr. LI iz [adresa] 319
2. Branitelju: Božidar Klepač, odvjetnik iz Varaždina, Jalkovečka 1
3. Tužitelju: Državni inspektorat, Područni ured Varaždin, Služba za nadzor zaštite okoliša i vodopravne inspekcije
4. Spis, ovdje
