REPUBLIKA HRVATSKA

Općinski sud u Zadru

Borelli 9, 23000 Zadar

Poslovni broj: R1 Ob-389/2025

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E NJ E

Općinski sud u Zadru, po sutkinji Mariji Dukić, u izvanparničnom predmetu predlagatelja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured Zadar, zastupan po upraviteljici JF, mag. soc. rada, protiv protustranaka pod 1) UF, JMBG: [jedinstveni matični broj građana] iz [adresa] KF 14, a boravištem u [adresa], pod 2) BF, rođen **.**.1979., nepoznatog mjesta prebivališta i boravišta, zastupanog po posebnom skrbniku SF, dipl.iur. iz Centra za posebno skrbništvo, Podružnica Zadar, pod 3) mlt. ZF, JMBG: [jedinstveni matični broj građana], s prebivalištem u [adresa], KF 14, pod 4) mlt. GF, JMBG: [jedinstveni matični broj građana] iz [adresa], KF 14, protustranke pod 3) i 4) zastupane po posebnoj skrbnici EF dipl. iur. iz [adresa] za posebno skrbništvo, Podružnica Zadar i pod 5) Centar za pružanje usluga u zajednici Split, Hercegovačka 67, OIB: 55330565464, radi privremenog povjeravanja drugoj osobni, ustanovi socijalne skrbi ili udomiteljskoj obitelji, izvanraspravno, 27. listopada 2025.,

r i j e š i o  j e

I Protustranka pod 3) ZF JMBG: [jedinstveni matični broj građana] i pod 4) GF JMBG: [jedinstveni matični broj građana] privremeno se povjeravaju na svakodnevnu skrb i smještaj protustranci pod 5) Centru za pružanje usluga u zajednici Split, OIB: 55330565464.

II Osobni odnosi protustranke pod 3) i pod 4) s majkom protustrankom pod 1) UF, JMBG: [jedinstveni matični broj građana], održavati će se dva puta tjedno video pozivom, u skladu s kućnim redom ustanove.

III Osobni odnosi protustranke pod 3) i pod 4) s ocem, protustrankom pod 2) BF neće se ostvarivati za vrijeme trajanja ove mjere.

IV Mjera se izriče u trajanju do 27. studenog 2025.

Obrazloženje

1. Predlagatelj Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni ured Zadar, podnio je ovom sudu 17. listopada 2025., prijedlog radi privremenog povjeravanja mlt. djeteta drugoj osobi udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi. U podnesenom prijedlogu navode obitelj ulazi u tretman njihovog Područnog ureda 15. listopada 2025., nakon zaprimljene obavijesti Područnog ureda Zadar-izdvojeno mjesto rada [adresa] u kojoj se navodi kako je majka UF samoinicijativno pristupila u prostorije Područnog ureda Zadar-izdvojeno mjesto rada [adresa] navodeći kako ona i mlt. djeca nemaju prijavljeno boravište na području [adresa], djeca nisu završila osnovnoškolsko obrazovanje prema hrvatskom programu niti pohađaju školu te kako aktualno nemaju riješeno stambeno pitanje. Istog dana obavljen je razgovor sa UF. UF je u razgovoru djelovala rastreseno, komunicirala nepovezano, te je teško bilo pratiti tijek događaja o kojima govori. U razgovoru sa UF saznaje se kako je ista krajem srpnja 2025. godine napustila BiH, te se doselila na području Udbine. Do tada je stanovala u [adresa] sa mlt. djecom. Iako formalno brak nije razveden surpužnici stanuju fizički odvojeno prethodnih 10 godina. UF u razgovoru navodi kako je u braku BF bio fizički i psihički nasilan prema njoj što je, prema njezinim navodima, prijavljeno nadležnoj policijskoj postaji kao i nadležnom Centru za socijalnu skrb u Jablanici. Ista navodi kako je napustila BiH u potrazi za boljim životom, a posebno zbog zlostavljanja od strane bivšeg partnera i zlostavljanja koje je doživjela tijekom rada. Istog dana kontaktirana je stručna radnica Područnog ureda Gospić, a s obzirom na to da je UF prije dolaska u [adresa] boravila na području Udbine koja pripada mjesnoj nadležnosti PU Gospić. Stručna radnica navodi kako je PU Gospić prethodno zaprimio anonimnu prijavu o tome da UF s mlt. djecom stanuje u neadekvatnim i lošim higijenskim uvjetima. Osim toga, saznaje se kako je UF u više navrata ponuđeno zaposlenje što je UF odbijala. Stručna radnica navodi kako se UF obratila župniku u Gospiću kako bi joj pomogao realizirati smještaj te joj je isti dozvolio da boravi neko vrijeme u prostorijama župe nakon čega joj je platio apartman dva dana. Dana 15. listopada 2025. godine stručne radnice ovog PU-izdvojeno mjesto rada [adresa] izvršile su terenski izvid na adresu [adresa], na koju se nastanila obitelj UF. Terenski očevid obavljen je u prisustvu policijskih službenika. Osim UF i mlt. djece, u stambenom prostoru stanuje i HF koji je zatečen u vidno alkoholiziranom stanju. Stambeni se prostor sastoji od hodnika, kupaone, ostave, spavaće sobe u kojoj spava HF te kuhinje s dnevnim boravkom. U kuhinji se nalazi mali kuhinjski element sa sudoperom, hladnjak, blagovaonski stol, četiri stolice te kutna garnitura. UF navodi da s djecom spava na kutnoj garnituri. U drugom dijelu prostorije se nalaze kuferi i vreće sa stvarima od UF i djece. Prostor je uredan, ima priključenu struju i vodu. U kuhinji se nalazi i peć na drva. Prostor je hladan, postoje tragovi vlage na zidu. U razgovoru s policijskim službenicima se saznaje da HF također ilegalno boravi na navedenoj adresi, odnosno, da se vlasnici kuće nalaze u Srbiji, a HF ima ključ radi održavanja iste. Na navedenoj adresi imenovani nije prijavljen. Kod kuće je zatečena UF, a kasnije se pridružio HF. UF navodi da se djeca nalaze u parku. Navodi da je HF prema njima dobar, da im je dao stan na korištenje dok se ne snađu te da im je dao novca i kupio hrane za sve. UF je privedena u policijsku postaju zajedno s djecom koju su pronašli u blizini parka. U tom je trenutku pozvana dežurna stručna radnica ovog PU da pristupi u prostorije policijske postaje [adresa]. Iz Sanelinih navoda razumije se da je smještaj tražila iz dana u dan, te da su situacije u kojima bi išla od zgrade do zgrade pokušavajući pronaći smještaj te nazivajući ljude koje je usputno upoznala, bile gotovo svakodnevne. Nadalje opisuje kako je ponekad radila na dnevnice te bi tada uspjela nešto zaraditi no uglavnom se financirala od svoje ušteđevine s kojom je došla te novcem koji bi joj poslao otac. Suočena sa navodima djece kako su spavali u haustoru zgrade te kako nisu imali redovite obroke, UF ne pokazuje dostatnu kritičnost u vezi vlastitog ponašanja, već sve opravdava time da se ona trudila pronaći smještaj no kako ponekad u istome ne bi uspjela. UF navodi kako je Centar u Bosni, odnosno Centar u [adresa] bio upoznat s njezinim preseljenjem te kako ih je ona redovito o svemu obavještavala. Iako je upitana više puta kada je J uključen u njezinu obitelji i na koji način, od nje se ne saznaje odgovor, no na kraju razgovara navodi da nikada nije prijavila nasilje u obitelj nadležnom Centru za socijalnu skrb Jablanica. Evidentno je da je majka UF majka grubo zanemarivala dobrobit djece, na način da se s djecom gotovo svakodnevno selila, da su djeca spavala vani u hodniku zgrade jer majka nije pronašla adekvatan smještaj, da su djeca učestalo bila gladna jer majka nije imala dostatna sredstva da djecu prehrani, da majka aktualno nema mjesto na kojem bi boravila s djecom te da nema sredstava za osnovne životne potrebe. Osim toga, ista je bila upoznata sa samoozljeđivanjem mlt. ZF te pritom nije adekvatno reagirala i time grubo zanemarila prava djece te djeca aktualno s istom nisu sigurna. S obzirom na ugroženost djece aktualnom obiteljskom situacijom, majci je usmenim putem izrečena mjera žurnog izdvajanja i smješta mlt. djece.

2. Protustranci pod 2) je rješenjem HZSR Područni ured Zadar od 21. listopada 2025., s obzirom da je isti odsutna i nepoznata boravišta, imenovan poseban skrbnik; SF, dipl. iur. iz [adresa] za posebno skrbništo, Podružnica Zadar, dok je mlt. djeci u skladu s odredbom čl. 487. Obiteljskog zakona (Narodne novine br. 103/2015, 98/2019, 47/2020,49/2023 i 156/2023 u nastavku teksta ObZ) imenovan poseban skrbnik u osobi EF, dipl. iur. iz [adresa] za posebno skrbništvo, Podružnice Zadar.

3. Sud je izvršio uvid u izvješće o procjeni ugroženosti djeteta (l.s.4-13). rješenje HZSR PU Zadar od 17. listopada 2025.,( l.s 14-16).

4. Prema odredbi čl. 150. st. 1. ObZ-a, sud će donijeti rješenje u izvanparničnom postupku o privremenom povjeravanju djeteta drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi, kao i o smještaju djeteta izvan obitelji: 1. na prijedlog Hrvatskog zavoda za socijalni rad kad je dijete prethodno bilo žurno izdvojeno sukladno odredbama članaka 135. do 138. ovoga Zakona i 2. u drugim slučajevima ako se utvrdi da postoji opasnost za život i zdravlje djeteta, a u tijeku je obiteljska procjena i planiranje druge mjere za zaštitu prava i dobrobiti djeteta.

5. Mlt. djeca ZF i GF su rješenjem HZSR PU Zadar 17. listopada 2025., žurno izdvojena, te su privremeno smještena izvan obitelji u ustanovu socijalne skrbi; Centar za pružanja usluga u zajednici Split.

6. Prema izvješću o procijeni ugroženosti djeteta od 17. listopada 2025., u bitnome, osim propraćenog kronološkog tijela samih događaja nakon intervencije Područnog ureda Zadar i PU-izdvojeno mjesto [adresa], i navoda prethodno naznačenih u samom prijedlogu, dodatno proizlazi da je obavljen razgovor s mlt. djecom iz kojeg razgovora se saznaje kako su često mijenjali stanove te kako im ti stanovi često nisu bili ugodni. Navode kako im je sve to bilo loše, pa tako djeca prepričavaju kako jednom prilikom nisu pronašli stan u kojem bi mogli biti radi čega su spavali na dekama u hodniku zgrade. Djeca navode kako su često imali samo jedan obrok dnevno i da su bili gladni. Često ne bi uopće jeli po dan – dva. Upitani kako im je bilo u Bosni, mlt. GF navodi kako su bili "prava obitelj" kako je majka radila kao nastavnica 20 godina te kako je dala otkaz jer je u 20 godina nisu unaprijedili. Oboje djece navode kako se ne čuju s ocem, povremeno porukom no o istome nemaju puno saznanja, pa tako navode kako ne znaju gdje on živi i gdje radi, znaju da on već 10 godina ne uplaćuje alimentaciju, to im je rekla majka. U razgovoru s mlt. ZF primjećuje se kako je dječak izrazito mršav, te ima 31 kg. Mlt. GF izrazito muca no dječak je otvorenog karaktera te spremno ulazi u komunikaciju. Mlt. ZF odaje dojam povučene djevojčice, viša je i krupnija nego li brat blizanac, no djevojčica je svejedno izrazito mršava. Mlt. ZF uglavnom komunicira na engleskom jeziku, navodi kako joj je tako lakše izražavati se. Djevojčica navodi kako je u školi u Bosni pohađala bosanski jezik te kako je iz predmeta imala ocjenu dovoljan s obzirom da joj je teško izražavati se. Mlt. ZF u razgovoru navodi kako se već neko vrijeme samoozljeđuje te kako je posljednji put bilo u Udbini. Na upit, mlt. ZF navodi da majka zna za isto s obzirom da je neke ozljede vidjela, no kako nije dobro reagirala. Mlt. ZF majčino reagiranje ali i cjelokupno ponašanje prema njoj opisuje negativnim. Mlt. ZF navodi kako je majka prvotno rekla da će je odvesti kod psihologa i kako bi ona voljela s nekim razgovarati, no kako je majka na kraju nije odvela kod psihologa već su došli u Hrvatsku. Dana 16. listopada 2025. godine stručni radnici Područnog ureda uspostavili su kontakt sa stručnim radnicima Centra za socijalnu skrb Jablanica, a koji su nadležni za predmetnu obitelj. Stručna radnica u razgovoru navodi kako nemaju saznanja o predmetnoj obitelji. Stručna radnica nadležnog Centra upoznata je s obitelji GF i saznanjima dostupnim predlagatelju. Ista navodi da obitelj nije nikada bila u sustavu socijalne skrbi te im se UF prvi puta obratila u srpnju ili kolovozu na način da je došla u centar i navela da mora izraditi putovnicu mlt. djeci. U razgovoru se saznaje da ona posljednjih 10 godina nema komunikaciju sa suprugom. Stručna radnica ističe da nisu imali saznanja o postojanju nasilja u obitelji i nisu imali intervencija usmjerenih na obitelj. Stupili su u kontakt s njezinim ocem koji je izjavio da je UF otišla u Hrvatsku kako bi imala bolji život. U BiH je imala stalni radni odnos, učiteljica. Navodi da se UF oduvijek skrbila o djeci, "živjela je za njih". UF se redovito čuje s ocem. Stručna radnica centra u [adresa] je upoznala djeda sa situacijom te je isti izjavio da je voljan preuzeti skrb o djeci na kraći period (otprilike mjesec dana) budući da je teško bolestan. Centar za socijalnu skrb Jablanica je suglasan i voljan odmah preuzeti djecu, na način da stručni radnici dovezu djecu do granice gdje bi ih oni preuzeli budući da su isti državljani BiH. Stručni radnici Područnog ureda Zadar upoznali su Veleposlanstvo BiH sa predmetnom situacijom te očekuju njihovu pomoć i uputu za koordinaciju daljnjih aktivnosti. Izvršena je procjena sigurnosti mlt. ŠF i mlt. GF iz koje proizlazi zaključak da mlt. djeca nisu sigurna zato što postoje prijetnje sigurnosti i zaštitne sposobnosti primarnih skrbnika nisu dovoljne ili su neprikladne da zaštite dijete od prijetnji sigurnosti, a zbog čega je potrebna trenutačna sigurnosna intervencija radi zaštite djetetove sigurnosti. Djeca su uslijed većeg broja značajnih okolnosti u obitelji, razvojno ugrožena iz čega proizlazi da su potrebne intenzivne intervencije i mjere obiteljsko pravne zaštite koje će žurno otkloniti ili umanjiti razvojne rizike po djecu. Na strani roditelja postoji više čimbenika koji doprinose visokom razvojnom riziku za mlt. djecu. Siromaštvo, vrlo loše materijalne i stambene okolnosti ( pod time misleći da majka nije zaposlena, da nema stambene uvjete već s djecom spava na javnim površinama ili moli za smještaj nepoznate osobe, majka aktualno nema nikakva novčana primanja te ne može osigurati redovne obroke). Izostanak materijalne, emocionalne i organizacijske podrške proširene obitelji, rodbine i prijatelja. Svakodnevna skrb za dijete ne zadovoljava dječje osnovne potrebe ( pod time misleći kako majka djeci ne osigurava primjerenu ishranu, odnosno kako su djeca imala samo jedan obrok dnevno). Nerazumijevanje razvojnih i emocionalnih potreba djeteta ( pod time misleći na neprilagođen život obitelji potrebama djeteta, odnosno djeca nemaju konzistentnost stanovanja, obrazovanja, zdravstva niti interpersonalnih odnosa primjerenih svojoj dobi, majka je zanemarivala obrazovne potrebe djeteta, odnosno djecu nije upisala u obavezno osnovnoškolsko obrazovanje. Neprihvaćanje odgovornosti za roditeljstvo, razvojne ishode i ponašanje djeteta (pod time misleći na to da roditelj predstavlja negativna uzor djetetu u vidu neadekvatnog i neuređenog načina života). Izostanak redovitog kontakta između jednog roditelja i djece ( pri tome misleći na činjenicu da mlt. djeca s ocem ne ostvaruju kontakt). Emocionalne poteškoće i poteškoće u funkcioniranju roditelja kao posljedica visoke izloženosti obiteljskom i/ili roditeljskom stresu i kriznim situacijama ( pod time misleći na činjenicu da majka učestalo spominje doživljeno nasilje u obitelji). Sumnja na narušeno mentalno zdravlje roditelja (pod time misleći na nagle promjene raspoloženja, impulzivne i ishitrene odluke pod utjecajem snažnih emocija, problemi u funkcioniranju na emocionalnom, obiteljskom, roditeljskom, profesionalnom području funkcioniranja, neosviještenost o ozbiljnosti vlastitog psihičkog problema). Uvidom u Liste za procjenu roditeljskih snaga utvrđeno je da majka ne posjeduje dostatne roditeljske snage potrebne za svakodnevnu brigu i skrb o mlt. djeci. Majka je izrazito nesamokritična te je nekritičnog pristupa vlastitim mogućnostima i aktualnog načina života. Banalizira cjelokupnu situaciju a u razgovoru je isključivo usmjerena na vlastite ciljeve i želje pritom u potpunosti zanemarujući potrebe djece kako temeljne potrebe za sigurnošću, hranom, smještajem tako i njihove emocionalne, zdravstvene i obrazovne potrebe. Roditelji imaju sužene roditeljske kapacitete u onim aspektima koji su prijeko potrebni za svakodnevnu brigu i skrb oko mlt. djece, posebice oko pitanja vezanih uz sigurnost i razvojne potrebe mlt. djece. Trenutne obiteljske prilike ne udovoljavaju svakodnevnima, ali i specifičnim potrebama mlt. djece.

7. Dakle, za mlt. djecu neupitno postoji opasnost za život, zdravlje i njihovu dobrobiti budući da uz majku, koja nema riješeno stambeno pitanje, redoviti prihod, aktualno nemaju sigurno i adekvatno mjesto stanovanja, redoviti obrok-djeca su vidno neuhranjena, nisu poduzeti potrebni koraci radi nastavka njihova školovanja, niti je mlt. ZF pružena odgovarajuća psihološka pomoć imajući u vidu da se ista već neko vrijeme samoozljeđuje i da je želi razgovarati sa stručnom osobom. Naime, dužnost je roditelja s kojim mlt. dijete stanuje da u okviru svakodnevne skrbi vodi računa o njihovim potrebama i dobrobiti, te da svoje osobne, profesionalne i druge interese ne smije stavljati iznad interesa mlt. djece.

8. S obzirom na dostatnost dostavljene materijalne dokumentacije koja svjedoči o ispunjenju uvjeta iz odredbe čl. 150. ObZ-a, sukladno odredbi čl. 439. ObZ- a, predmetno rješenje je doneseno bez održavanja rasprave, radi zaštite osobnih prava i dobrobiti djeteta posebno vrednujući činjenica da se radi o najblažoj mjeri iz nadležnosti suda.

9. Osobni odnosi majke i djece određeni su prema prijedlogu predlagatelja, dva puta tjedno video pozivom, u skladu s kućnim redom ustanove, ocjenjujući takav prijedlog u skladu s interesom mlt. djece da nastave kontinuirani kontakt s majkom, dok osobni odnosi mlt. djece i oca za vrijeme trajanja ove mjere nisu određeni, budući je isti odsutan i nepoznata boravište i već duže vrijeme nema nikakav kontakt s djecom.

10. Trajanje mjere je određeno sukladno odredbi čl. 152. st. 3. ObZ-a.

Zadar, 27. listopada 2025.

Sutkinja

Marija Dukić

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Županijskom sudu. Žalba se predaje putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za spis i stranke postupka, u roku od 3 (tri) dana od dana uručenja, odnosno dostave prijepisa odluke (čl. 489. st. 1. ObZ-a). Žalba protiv ovog rješenja ne odgađa njegovu ovrhu ( 489. st. 3. ObZ-a)

DNA:

1) Predlagatelju,

2) Protustranci pod 1) osobno uz prijedlog,

3) Protustranci pod 2) po posebnom skrbniku uz prijedlog

4) Protustrankama pod 3-4) po posebnoj skrbnici uz prijedlog

4) Protustranci pod 5) osobno uz prijedlog.