Republika Hrvatska
Općinski sud u Varaždinu
Varaždin, Kapucinski trg 5
Poslovni broj: Pp-3473/2023-9
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Varaždinu, po sucu pojedincu Nadi Šumiga, po nacrtu odluke više sudske savjetnice Ide Labaš, uz sudjelovanje Mire Zagorec kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv 1. okrivljene pravne osobe PRO-ECO d.o.o. sa sjedištem u [adresa] i 2. okrivljene odgovorne osobe u pravnoj osobi CĆ iz mjesta [adresa], zbog povrede odredbe iz članka 7. stavka 4. Zakona o provedbi Uredbe (EZ) br. 1107/2009 o stavljanju na tržište sredstava za zaštitu bilja i dr. (Narodne novine broj: 80/13, 32/19 i 32/20), u postupku rješavanja povodom podnijetog optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Varaždin, Službe poljoprivredne inspekcije, Klasa: UP/I-320-02/23-08/25, Urbroj: 443-02-04-05-23-12 od 6. prosinca 2023., nakon održane glavne rasprave 23. listopada 2025. u prisutnosti zakonskog zastupnika 1. okrivljene pravne osobe i 2. okrivljenika, na temelju članka 179. st. 1., 2. i 3. i članka 183. st. 1. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22), 27. listopada 2025. javno objavio i
p r e s u d i o j e
Okrivljeni:
1. okrivljena pravna osoba: PRO-ECO društvo s ograničenom odgovornošću za ekološku proizvodnju i trgovinu, OIB: 31813681203, sa sjedištem u [adresa], broj zaposlenih: 2, dobit po godišnjem obračunu: 1.056,00 eura, prekršajno nekažnjavana
2. okrivljena odgovorna osoba CĆ, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1991. u [adresa], od oca C i majke E, djev. A, s prebivalištem u mjestu [adresa], državljanin RH, VSS, magistar inženjer agronomije, zaposlen u trgovačkom društvu "Friško" d.o.o. Mala Plana, Slovenija, s mjesečnim primanjima od 2.000,00 eura, oženjen, otac dvoje malodobne djece koju uzdržava, prekršajno nekažnjavana
k r i v i s u
I. 1. što je izravnim inspekcijskim nadzorom izvršenim 17. ožujka 2023. i 6. travnja 2023. u trgovačkom društvu PRO-ECO d.o.o., za ekološku proizvodnju i trgovinu, sa sjedištem u [adresa], u Veleprodajnom skladištu u Varaždinu, Braće Krajanski 12, koje posluje u sastavu imenovane pravne osobe, u predmetu kontrole ispravnosti sredstava za zaštitu bilja stavljenih na tržište, provjerom ambalaže i sadržaja etiketa utvrđeno da je PRO-ECO d.o.o. kao distributer stavio na tržište sredstvo za zaštitu bilja NEEMAZAL-T/S, vlasnika rješenja o registraciji Trifolio-M GmbH, dr. –HANS-Wilhelmi-WEG1, Lahnau, Njemačka, registracijski broj sredstva Klasa: UP/I-320-20/18-03/53, opremljeno etiketom i uputom za uporabu na njemačkom jeziku, koje nije označeno u skladu s propisima kojima je uređeno stavljanje pesticida na tržište, odnosno nije opremljeno s etiketom na hrvatskom jeziku i to:
- pakovanja po 1 l, broja šarže 131221MN, datuma proizvodnje prosinca 2021., u količini od 195 pakiranja;
- pakovanja po 2,5 l, broja šarže 170522PQ, datuma proizvodnje svibanj 2022., u količini od 15 pakiranja;
- pakovanja po 5 l, broja šarže 1306224, datuma proizvodnje lipanj 2022., u količini od 10 pakiranja;
- pakovanja po 25 l, broja šarže 2705224, datuma proizvodnje svibanj 2022., u količini od 1 pakiranje;
što je u suprotnosti s odredbama članka 7. stavak 4. Zakona o provedbi Uredbe (EZ) br. 1107/2009 o stavljanju na tržište sredstava za zaštitu bilja prema kojem u skladu sa stavkom 4. Priloga 1. Uredbe Komisije (EU) br. 547/2011 od 8. lipnja 2011. o provedbi Uredbe (EZ) br. 1107/2009 Europskog parlamenta i Vijeća u vezi sa zahtjevima glede označavanja sredstava za zaštitu bilja, sredstva za zaštitu bilja moraju biti opremljena etiketom na hrvatskom jeziku i latiničnom pismu, vezano na odredbe članka 1. Uredbe Komisije (EU) br. 547/2011 od 8. lipnja 2011. o provedbi Uredbe (EZ) br. 1107/2009 Europskog parlamenta i Vijeća kojim je propisano da označavanje sredstava za zaštitu bilja ispunjava zahtjeve, kako je utvrđeno u Prilogu I., čijim je stavkom 4. Priloga I. propisano da države članice mogu uvjetovati stavljanje sredstava za zaštitu bilja na svom državnom području označavanjem na njihovom službenom jeziku,
2. istim inspekcijskim nadzorom utvrđeno je da je PRO-ECO d.o.o. kao distributer stavio na tržište sredstvo za zaštitu bilja PYREGARD, vlasnika rješenja o registraciji CERRUS s.a.s. Italija, registracijski broj sredstva: UP/I-320-20/17-03/416, koje nema istaknut podatak o broju šarže/lota, niti na etiketi nije na pakiranju i to:
- pakovanja po 0,5 l, datuma proizvodnje travanj 2022., u količini od 140 pakiranja;
- pakovanja po 100 ml, datuma proizvodnje travanj 2022., u količini od 281 pakiranja;
- pakovanja po 30 ml, datuma proizvodnje travanj 2022., u količini od 321 pakiranja;
što je u suprotnosti s odredbama članka 1. Uredbe Komisije (EU) br. 547/2011 od 8. lipnja 2011. o provedbi Uredbe (EZ) br. 1107/2009 Europskog parlamenta i Vijeća kojim je propisano da označavanje sredstava za zaštitu bilja ispunjava zahtjeve, kako je utvrđeno u Prilogu I., čijom je točkom 1., podtočka (f) propisano da je između ostalih podataka serijski broj sredstva jasno i neizbrisivo naznačen na ambalaži sredstva za zaštitu bilja,
3. istim inspekcijskim nadzorom utvrđeno je da je PRO-ECO d.o.o. kao distrubuter stavio na tržište sredstvo za zaštitu bilja VITISAN, vlasnika rješenja o registraciji BIOFA AG, Rudolf-Diesel-Str. 2, Munsingen, Njemačka, registracijski broj sredstva Klasa: UP/I-320-20/17-03/17, koje nema istaknut podatak o roku trajnosti (uporabe), niti na etiketi, niti na pakiranju i to:
- pakovanja po 1 kg, broja šarže 3006135557, datuma proizvodnje 20. lipnja 2022., u količini od 57 pakiranja;
- pakovanja po 5 kg, broja šarže 20220714, datuma proizvodnje 14. srpnja 2022., u količini od 93 pakiranja;
- pakovanja po 25 kg, broja šarže 22109, datuma proizvodnje 18. svibnja 2022., u količini od 15 pakiranja;
što je u suprotnosti s točkom VII. Rješenja o registraciji sredstva za zaštitu bilja VITISAN, Klasa: UP/I-320-20/17-03/17, kojim je propisano da na ambalaži ili na etiketi s kojom se sredstvo VITISAN stavlja na tržište vlasnik rješenja obvezan je navesti rok trajnosti sredstva, što je u suprotnosti s odredbom članka 1. Uredbe Komisije (EU) br. 547/2011 od 8. lipnja 2011. o provedbi Uredbe (EZ) br. 1107/2009 Europskog parlamenta i Vijeća kojim je propisano da označavanje sredstava za zaštitu bilja ispunjava zahtjeve, kako je utvrđeno u Prilogu I., čijom je točkom 1., podtočka (r) propisano da gdje je to potrebno, navodi se rok trajnosti uz uobičajene uvjete skladištenja jasno i neizbrisivo naznačen na ambalaži sredstva za zaštitu bilja,
4. istim inspekcijskim nadzorom utvrđeno je da je PRO-ECO d.o.o. kao distributer stavio na tržište sredstvo za zaštitu bilja SILICO-SEC, vlasnika rješenja o registraciji BIOFA AG, Rudolf-Diesel-Str. 2, Munsingen, Njemačka, registracijski broj sredstva: UP/I-320-20/11-01/137, pakovanja po 15 kg, broja šarže 000559510, datuma proizvodnje 22. listopada 2020., roka uporabe 2 godine, kojem je istekao rok valjanosti 22. listopada 2022., zatečeno u prodaji u količini od 2 pakiranja, a koje je prodavao i nakon što mu je istekao rok trajanja i to dana 4. studenog 2022. u količini od 4 pakiranja kupcu BIOGEIST d.o.o., Ivana Bunića Vučića 27, Zagreb, prema računu-otpremnici broj 1125-13-88 i dana 15. ožujka 2023. u količini od 23 pakiranja kupcu AGROSTROJ d.o.o. Vitez, prema komisijskom listu broj 200/2023, što je utvrđeno uvidom u robnu karticu za navedeno sredstvo, te time nije postupio u skladu s odredbama propisa iz područja zaštite okoliša i gospodarenja otpadom,
II. te su time okrivljeni počinili prekršaj pod točkom:
1. iz članka 65. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 1107/2009 Europskog parlamenta i Vijeća kažnjiv prema članku 13. stavka 1. i podstavka 10. i stavka 2. Zakona o provedbi Uredbe (EZ) broj 1107/2009 o stavljanju na tržište sredstava za zaštitu bilja,
2. iz članka 65. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 1107/2009 Europskog parlamenta i Vijeća glede označavanja sredstava za zaštitu bilja etiketom u odnosu na označavanje, kažnjivo po članku 13. stavku 1. podstavku 10. i stavku 2. Zakona o provedbi Uredbe (EZ) broj 1107/2009 o stavljanju na tržište sredstava za zaštitu bilja,
3. iz članka 65. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 1107/2009 Europskog parlamenta i Vijeća glede označavanja sredstava za zaštitu bilja etiketom u odnosu na označavanje, kažnjiv po članku 13. stavku 1., podstavku 10. i stavku 2. Zakona o provedbi Uredbe (EZ) broj 1107/2009 o stavljanju na tržište sredstava za zaštitu bilja,
4. iz članka 33. stavka 5. Zakona o održivoj uporabi pesticida ("Narodne novine" br. 46/22), što je kažnjivo po članku 92. stavku 1. podstavku 12. i stavku 2. Zakona o održivoj uporabi pesticida,
III. Na temelju članka 38. stavak 2. točka 2. Prekršajnog zakona okrivljeni se
OSLOBAĐAJU OD KAZNE
IV. Trošak prekršajnog postupka utvrđen je za svakog okrivljenika u iznosu od 26,00 eura (dvadeset šest eura), a isti se odnosi na trošak prekršajnog postupka, temelji se na odredbi čl. 139. st. 3. u vezi sa čl. 152. ZKP-a i toč. I. Rješenja o određivanju paušalnog iznosa za troškove kaznenog postupka i dužni su ga uplatiti okrivljeni u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude putem priložene uplatnice.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Varaždin, Služba poljoprivredne inspekcije podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenih zbog prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci ove presude.
2. U tijeku redovnog postupka ispitan je EĆ, zakonski zastupnik pravne osobe koji je iskazao kako se smatra krivim za terećene prekršaje. Kao firma činjenica je da je došlo do propusta koje je navela inspektorica, ali isto tako je i činjenica da su oni te propuste odmah uklonili, da u 10 godina koliko posluju nisu imali niti jedan prekršaj, a isto tako nakon ovog nadzora paze na te stvari. Oni su distributeri inodobavljača iz Njemačke i iz Italije, te je zapravo obaveza dobavljača da stavi broj lota na proizvod, kao i etikete na hrvatskom jeziku, s tim da oni to nisu primijetili jer dosada nikada nije bilo problema i postupali su s povjerenjem prema svojim dobavljačima, odnosno da su im isporučili proizvode koji sadržavaju sve potrebno. Ove proizvode koje nisu imali lot te koji nisu imali etiketu na hrvatskom jeziku su vratili svojem dobavljaču koji je te proizvode prepakirao i vratio ih s ispravnim podacima. Što se tiče sredstva za zaštitu bilja "Vitisan" isto je bilo povučeno iz prodaje i uništeno, a isto tako i "Silico-sec". Moli sud da uzme u obzir da su ispravili sve uočene propuste u danim rokovima, te što dosada nisu bili prekršajno kažnjavani.
3. U tijeku redovnog postupka ispitan je CĆ, odgovorna osoba u pravnoj osobi, koji je iskazao da se pridružuje navodima iz obrane zakonskog zastupnika 1. okrivljene pravne osobe, s tim da navodi da je tamo bio zaposlen kao odgovorna osoba za stavljanje na tržište sredstva za zaštitu bilja. Vezano za sredstva za zaštitu bilja "Silico-sec" radi se zapravo o dijatomeskoj zemlji pa ovisno na koji način je registrirana, rok trajanja joj može biti 2 godine ili 3 do 5 godina iako se zapravo radi o apsolutno istom proizvodu namijenjenom za istu upotrebu, no ista i istekom tih rokova valjanosti ne gubi na svojstvima. Svjestan je da je kriv, da mu je to promaklo, no kao što je rekao, vjerovali su svojim dobavljačima. U to vrijeme imao je i privatnih problema vezanih za zdravlje svoje djece, tako da nije bio dovoljno fokusiran.
4. U tijeku dokaznog postupka pročitano je: obavijesti od 30. studenog 2023., zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 17. ožujka 2023., obrazac kontrole liste ispravnosti sredstava za zaštitu bilja, računi od lista 24 do 31 spisa, rješenje od 10. srpnja 2017., zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 6. travnja 2023., računi od lista 49 do lista 62 spisa, rješenje od 11. travnja 2023., zapisnik o kontroli izvršenja rješenja od 30. studenog 2023., prateći list za otpad s lista 71 spisa, elektronička prepiska s listova 72 do 73 spisa, obrazac CMR s lista 74 spisa, otpremnica od lista 75 do 76 spisa, te izvod iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, Uprave za kazneno pravo, Sektora za evidencije, pomilovanja i podršku žrtvama i svjedocima, Služba za evidencije i pomilovanja, Odjela za prekršajne evidencije na ime pravne osobe i odgovorne osobe od 24. lipnja 2024., 4. prosinca 2024. i 15. rujna 2025.
5. Analizom obrane okrivljenih te provedenih dokaza sud smatra dokazanim da su okrivljeni počinili prekršaje koji im se stavljaju na teret, a kako je to opisano u izreci ove presude, a sve navedeno proizlazi iz izričitog i jasnog iskaza okrivljenih, a kojim iskazima sud nije imao razloga ne povjerovati jer su o svim okolnostima predmetnih prekršaja iskazivali detaljno i uvjerljivo te se njihovi iskazi međusobno podudaraju i nadopunjuju s materijalnom dokumentacijom dostavljenom u spis i to prvenstveno sa zapisnikom o inspekcijskom nadzoru od 17. ožujka 2023. s privicima te zapisnikom o inspekcijskom nadzoru od 6. travnja 2023. s privicima u kojem je utvrđeno da su okrivljeni otklonili sve utvrđene nepravilnosti.
6. Okolnosti koje okrivljeni iznose u svojim obranama, a koje su prethodile samom protupravnom ponašanju ne mogu ih ekskulpirati prekršajne odgovornosti i krivnje za terećeni prekršaj budući da su se u predmetno vrijeme bili dužni pridržavati zakonskih propisa, što nedvojbeno uključuje postupanje u skladu s Zakonom o provedbi Uredbe (EZ) br. 1107/2009 o stavljanju na tržište sredstava za zaštitu bilja i Zakonom o održivoj uporabi pesticida.
7. Prilikom donošenja odluke o vrsti i visini prekršajne sankcije sud je imao u vidu stupanj krivnje, opasnost djela i svrhu kažnjavanja, te je uzeo u obzir sve okolnosti koje utječu na vrstu i visinu kazne iz članka 36. stavka 2. Prekršajnog zakona, pa je tako okrivljenima olakotnim cijenio činjenicu što isti dosada nisu prekršajno kažnjavani, priznanje prekršaja kojim je doprinijeto bržem i ekonomičnijem okončanju prekršajnog postupka, da u konkretnom slučaju radi počinjenja predmetnog prekršaja nisu nastupile štetne posljedice, a osobito pak da okrivljeni ispravili sve uočene propuste u danim rokovima, dok osobito otegotnih okolnosti na strani okrivljenih sud nije našao.
Obzirom na propisane kazne, te nađene olakotne okolnosti na strani okrivljenih i u izostanku otegotnih okolnosti, sud je okrivljene primjenom članka 38. stavak 2. točka 2. Prekršajnog zakona oslobodio od kazne jer je ocijenio da budući da su otklonjeni nedostaci zbog kojeg je bio i pokrenut ovaj prekršajni postupak, radi ostvarenja svrhe kažnjavanja, kažnjavanje okrivljenih u konkretnom slučaju nije potrebno.
8. Odluka o troškovima postupka temelji se na odredbi čl. . 3. u vezi čl. . 1. Prekršajnog zakona, u svezi s čl. 152. ZKP-a i toč. I. Rješenja o određivanju paušalnog iznosa za troškove kaznenog postupka te su isti odmjereni u paušalnom iznosu srazmjerno složenosti postupka,
U Varaždinu 27. listopada 2025.
Zapisničarka
Sutkinja
Mira Zagorec, v.r
Nada Šumiga, v.r.
Nacrt odluke izradila viša sudska savjetnica
Ida Labaš
UPUTA O PRAVU NA ŽALBU:
Protiv ove presude okrivljeni i ovlašteni tužitelj mogu izjaviti žalbu u roku od 8 dana po primitku presude Visokom prekršajnom sudu RH u Zagrebu u dva istovjetna primjerka pismeno putem ovog suda i ne podliježe pristojbi.
Presudu dostaviti:
1. 1. okrivljenoj pravnoj osobi, PRO-ECO d.o.o. Novi [adresa]
2. 2. okrivljenoj odgovornoj osobi, CĆ, [adresa]
3. tužitelju, Državni inspektorat, Područni ured Varaždin, Služba poljoprivredne inspekcije, Varaždin, Kratka ulica 1
4. za spis
