REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U SPLITU
Split, Domovinskog rata 4
Poslovni broj: Pp-6130/2024-13
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu, po sutkinji Marini Ivančević, uz sudjelovanje Aleksandre Žarković kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika RĆ, zbog prekršaja iz članka 27. točka 4. Zakona o zdravstvenoj zaštiti (Narodne novine 100/18 do 36/24), kažnjiv po članku 243. stavak 1. istog Zakona, pokrenutom po optužnom prijedlogu podnesenog od strane oštećenika kao tužitelja JĆ, nakon glavne i javne rasprave održane 23. listopada 2025. u nazočnosti okrivljenika i izočnosti oštećenika/tužitelja, 27. listopada 2025. u izočnosti stranaka javno je objavio i
p r e s u d i o j e
I. Temeljem članka 182. stavak 1. točka 3. Prekršajnog zakona,
Okrivljenik: RĆ, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin R i J, rođen **.**.1959. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], završena VSS, umirovljenik, oženjen, bez djece, državljanin Republike Hrvatske, prekršajno nekažnjavan,
o s l o b a đ a s e o d o p t u ž b e
da kao ravnatelj Kliničkog bolničkog centra Split sa sjedištem u [adresa], nije osobno u roku od osam dana od dana zaprimanja predstavke oštećenika kao tužitelja, a to je 11. svibnja 2024., koju je uredno zaprimio 11. svibnja 2024. odgovorio na istu na koju je bio kao ravnatelj dužan odgovoriti i istu predati Hrvatskoj pošti ili poslati na e-mail adresu oštećenika kao tužitelja koja mu je bila poznata, a to je 19. svibnja 2024.,
pa da bi time okrivljenik počinio prekršaj iz članka 27. točka 4. Zakona o zdravstvenoj zaštiti (Narodne novine 100/18 do 36/24), kažnjiv po članku 243. stavak 1. istog Zakona.
II. Temeljem članka 140. stavak 2. Prekršajnog zakona paušalna svota troškova postupka pada na teret proračunskih sredstava ovog suda.
Obrazloženje
1. Oštećenik tužitelj JĆ podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog kao u izreci ove presude.
2. Okrivljenik RĆ očitujući se o optužbi je izjavio kako se ne smatra krivim za prekršaj koji mu se stavlja na teret, te je sudu dostavio pisanu obranu s prilozima koja je pročitana na ročištu održanim pred ovim sudom.
3. Okrivljenik RĆ u pisanoj obrani je naveo da ostaje pri navodima iz svoje pisane obrane. U pisanoj obrani je naveo da negira počinjenje prekršaja koji mu se stavlja na teret. Tijekom mjeseca svibnja 2024. godine da je bio ravnatelj Kliničkog bolničkog centra Split, međutim da nije počinio prekršaj koji mu se stavlja na teret iz slijedećih razloga: da nije osobno nikada zaprimio prigovor gospodina JĆ, a posebno ga nije zaprimio dana 11.05.2024. godine. Naime, napravio je uvid u dokumentaciju i utvrdio kako je gdin JĆ dana 11.05.2024. godine svoj prigovor putem e-maila dostavio tajnici Klinike za psihijatriju KBC-a SPLIT. E-mail adresa Klinike za psihijatriju nije službena adresa niti KBC-a SPLIT niti ravnatelja KBC- a SPLIT pa su taj prigovor djelatnici Klinike za psihijatriju dana 13.05.2024. godine proslijedili na službeni protokol KBC-a SPLIT, kada je isti službeno i zaprimljen (vidljivo iz prijemnog pečata) što znači da je rok za odgovor od 8 dana počeo teći, ne od 11.05.2024. godine, već od 13.05.2024. godine.
Kao i sve druge prigovore pacijenata i sporni prigovor gospodina JĆ proslijeđen je na razmatranje Odjelu za osiguranje i unapređenje kvalitete zdravstvene zaštite KBC-a SPLIT. Nikada nije proslijeđen njemu i on za njega nije niti znao. Naime, za rješavanje prigovora pacijenata zadužen je Odjel za osiguranje i unapređenje kvalitete zdravstvene zaštite KBC-a SPLIT. Taj se odjel bavi upravo takvim prigovorima, istražuje ih, traži očitovanja liječnika i piše odgovore podnositeljima prijava, vodeći računa o rokovima iz Zakona o zdravstvenoj zaštiti.
On kao tadašnji ravnatelj, niti je imao potrebna stručna znanja niti je fizički mogao „ispratiti" sve procese unutar tako velikog sustava kao što je KBC SPLIT koji je imao preko 4000 radnika i obavljao poslove na 4 fizički odvojene lokacije (bolnički kompleks Firule, bolnički kompleks Križine, Toplice u centru grada i Podružnica u Zagvozdu). Upravo je to prepoznao i Zakon kroz čl. 61. Zakona o Prekršajima koji normira, citat: „Odgovorna osoba u smislu ovog zakona je fizička osoba koja vodi poslove pravne osobe ili joj je povjereno obavljanje određenih poslova iz područja djelovanja pravne osobe."
Stoga su i ustrojene posebne organizacijske jedinice prema specifičnim područjima kojima se bavi KBC SPLIT, pa je tako ustrojena i jedinica Odjel za osiguranje i unapređenje kvalitete zdravstvene zaštite kojoj je, između ostalog, povjereno obavljanje poslova rješavanja prigovora pacijenata.
Sukladno tome, dana 20.05.2024. godine, unutar zakonskog roka od 8 dana od dana zaprimanja prigovora (službeno je zaprimljen je 13.05.2024. godine, a ne 11.05.2024. godine), Odjel za osiguranje i unapređenje kvalitete zdravstvene zaštite odgovorio je gdinu JĆ.
Stoga se predlaže sudu donijeti odluku kojom se optužni prijedlog odbija u cijelosti. DOKAZ:
- prigovor JĆ od 11.05.2024. godine, službeno zaprimljen 13.05.2024.,
- prijemni pečat protokola KBC-a SPLIT od 13.05.2024. godine,
- odgovor Odjela za osiguranje i unapređenje kvalitete Zdravstvene zaštite KLASA. 501-01/24-02/130 od 20.05.2024. godine,
- opis poslova Odjela za osiguranje i unapređenje kvalitete zdravstvene zaštite iz Sistematizacije KBC-a SPLIT,
- saslušanje svjedoka dr. IĆ, voditeljice Odjela za osiguranje i unapređenje kvalitete zdravstvene zaštite
4. U toku dokaznog postupka dopis Općinskog prekršajnog suda u Splitu od 16. prosinca 2024. prema KBC Split, podnesak KBC Split prema sudu zaprimljen elektronički 20. prosinca 2024. u kojem se navodi vezano za dopis suda kako je g. JĆ svoju pritužbu poslao dana 11. svibnja 2024. (subota) na e-mail tajnici Klinike za psihijatriju, pritužba je evidentirana u protokolu KBC Split dana 13. svibnja 2024., a odgovor na navedenu pritužbu dostavljen gospodinu 20. svibnja 2024., te u prilogu dostavljaju pritužbu g. JĆ i odgovor na njegove navode, zahtjev JĆ za Izuzeće raspravne sutkinje podnesen elektronički dana 18. kolovoza 2025., Zahtjev za izuzeće raspravne sutkinje od 20. kolovoza 2025., Izjava-traži se od 3. rujna 2025., Zahtjev za izuzeće raspravne sutkinje od 4. rujna 2025., Rješenje Općinskog prekršajnog suda u Splitu broj 29 Su-601/2025-4 od 15. rujna 2025. kojim se odbija kao neosnovan zahtjev ovlaštenog tužitelja/oštećenika JĆ za izuzećem sutkinje Marine Ivančević u predmetu pod poslovnim brojem: Pp-6130/2024., prigovor JĆ od 11.05.2024. godine, službeno zaprimljen 13.05.2024., prijemni pečat protokola KBC-a SPLIT od 13.05.2024. godine, odgovor Odjela za osiguranje i unapređenje kvalitete Zdravstvene zaštite KLASA. 501-01/24-02/130 od 20.05.2024. godine, opis poslova Odjela za osiguranje i unapređenje kvalitete zdravstvene zaštite iz Sistematizacije KBC-a SPLIT, te uvid u prekršajnu evidenciju Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije Odjela za prekršajne evidencije iz koje je vidljivo da okrivljenik do sada nije pravomoćno prekršajno kažnjavan.
5. Okrivljenik je u završnom govoru naveo: "Ostajem pri navodima iz svoje pisane obrane."
6. U toku dokaznog postupka sud je radi pravilnog utvrđivanja činjeničnog stanja od KBC Split podneskom zatražio obavijest o tome kada je ravnatelj RĆ zaprimio predstavku oštećenika tužitelja JĆ, da li je na istu odgovorio, kojeg datuma. Sud je 20. prosinca 2024. zaprimio odgovor na prednje traženo, te je dostavljen podnesak kojim Odjel za osiguranje i unapređenje kvalitete zdravstvene zaštite izvještavaju sud kako je JĆ svoju pritužbu poslao dana 11. svibnja 2024. na e-mail tajnici Klinike za psihijatriju, da je pritužba evidentiran u protokolu KBC- a Split dana 13. svibnja 2024., a odgovor na navedenu pritužbu dostavljen je gospodinu 20. svibnja 2024.
7. Na osnovu provedenog redovnog sudskog postupka, ocjenjujući pisanu obranu okrivljenika, te uvidom u ostale pisane dokaze koji priliježu spisu, sud nije našao dokazanim da su se u radnjama okrivljenika ostvarila obilježja predmetnog prekršaja.
8. Prekršaj iz članka 27. stavak 4. Zakona o zdravstvenoj zaštiti propisuje: Svaka osoba ima pravo neposredno ili pisanim putem zatražiti od ravnatelja zdravstvene ustanove, uprave ili osobe ovlaštene za vođenje poslova trgovačkog društva koje obavlja zdravstvenu djelatnost odnosno privatnoga zdravstvenog radnika zaštitu svojih prava s obzirom na kvalitetu, sadržaj i vrstu zdravstvene usluge koja joj se pruža.
9. Prilikom donošenja presude sud je ocjenjivao pisanu obranu okrivljenika, te istu prihvatio objektivnom, odnosno u istoj je navedeno da je okrivljenik napravio uvid u dokumentaciju i utvrdio kako je gdin JĆ dana 11.05.2024. godine svoj prigovor putem e-maila dostavio tajnici Klinike za psihijatriju KBC-a SPLIT. E-mail adresa Klinike za psihijatriju nije službena adresa niti KBC-a SPLIT niti ravnatelja KBC- a SPLIT pa su taj prigovor djelatnici Klinike za psihijatriju dana 13.05.2024. godine proslijedili na službeni protokol KBC-a SPLIT, kada je isti službeno i zaprimljen (vidljivo iz prijemnog pečata) što znači da je rok za odgovor od 8 dana počeo teći, ne od 11.05.2024. godine, već od 13.05.2024. godine, te kao i sve druge prigovore pacijenata i sporni prigovor gospodina JĆ proslijeđen je na razmatranje Odjelu za osiguranje i unapređenje kvalitete zdravstvene zaštite KBC-a SPLIT. Nikada nije proslijeđen njemu i on za njega nije niti znao. Naime, za rješavanje prigovora pacijenata zadužen je Odjel za osiguranje i unapređenje kvalitete zdravstvene zaštite KBC-a SPLIT. Taj se odjel bavi upravo takvim prigovorima, istražuje ih, traži očitovanja liječnika i piše odgovore podnositeljima prijava, vodeći računa o rokovima iz Zakona o zdravstvenoj zaštiti. Stoga su i ustrojene posebne organizacijske jedinice prema specifičnim područjima kojima se bavi KBC SPLIT, pa je tako ustrojena i jedinica Odjel za osiguranje i unapređenje kvalitete zdravstvene zaštite kojoj je, između ostalog, povjereno obavljanje poslova rješavanja prigovora pacijenata. Sukladno tome, dana 20.05.2024. godine, unutar zakonskog roka od 8 dana od dana zaprimanja prigovora (službeno je zaprimljen je 13.05.2024. godine, a ne 11.05.2024. godine), Odjel za osiguranje i unapređenje kvalitete zdravstvene zaštite odgovorio je gdinu JĆ.
10. Nadalje, svi navodi iz pisane obrane okrivljenika potvrđeni su i pisanom dokumentacijom koja priliježe spisu, odnosno na traženje suda od 16. prosinca 2024. zaprimljen je podnesak KBC-a Split Odjel za osiguranje i unapređenje kvalitete zdravstvene zaštite u kojem izvještavaju sud kako je JĆ svoju pritužbu poslao dana 11. svibnja 2024. na e-mail tajnici Klinike za psihijatriju, da je pritužba evidentirana u protokolu KBC-a Split dana 13. svibnja 2024., a odgovor na navedenu pritužbu dostavljen je gospodinu 20. svibnja 2024. iz čega jasno proizlazi da je postupljeno po prigovoru osobe odnosno odgovoreno podnositelju prigovora u roku od osam dana od dana zaprimanja istog.
11. Slijedom svega naprijed navedenog sud nije našao dokazanim da su se u radnjama okrivljenika ostvarila obilježja prekršaja iz članka 27. stavak 4. Zakona o zdravstvenoj zaštiti, stoga je sud temeljem članka 182. stavak 1. točka 3. Prekršajnog zakona donio presudu kojom se okrivljenik oslobađa optužbe.
12. Kako je u konkretnom slučaju donesena oslobađajuća presuda to je u smislu članka 140. točka 2. Prekršajnog zakona trebalo odlučiti da troškovi postupka predviđeni odredbom članka 138. stavak 2. točka 3. istog Zakona padaju na teret proračunskih sredstava Suda.
13. Slijedom svega naprijed navedenog odlučeno je kao u izreci presude.
Split, 27. listopada 2025.
Zapisničarka
Sutkinja
Aleksandra Žarković, v.r.
Marina Ivančević, v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude ovlašteni tužitelj ima pravo žalbe u roku od osam dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi ovom Sudu, bez takse u dva istovjetna primjerka o kojoj odlučuje nadležni sud.
Dostaviti: okrivljeniku, oštećeniku tužitelju, u spis
