Republika Hrvatska
Općinski sud u Osijeku
Osijek
Poslovni broj: Pp-1337/2025-5
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Osijeku, po sutkinji Dunji Bertok, na temelju prijedloga više sudske savjetnice Ive Jakopović, uz sudjelovanje zapisničarke Ksenije Laslo, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika ZD, kojeg zastupa branitelj Darko Šuper, zbog prekršaja kažnjivog po čl.127.st.2. u sv.st.1. podst.4. Zakona o Državnom inspektoratu (Narodne novine broj 115/18 i 117/21), u povodu prigovora okrivljenika na prekršajni nalog Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek, klasa: UP/I-362-02/23-02/1316, urbroj: 443-02-01-25-7 od 12. veljače 2025., nakon provedene glavne i javne rasprave u prisutnosti okrivljenika, a u odsutnosti uredno pozvanog tužitelja te odluke javno objavljene 27. listopada 2025.
p r e s u d i o j e
I. Na temelju čl.182.toč.1. Prekršajnog zakona
Okrivljenik UD, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin Z i ĐD, rođene U, rođen **.**.1967. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, SSS, po zanimanju arhivski tehničar, razveden, otac dvoje djece, umirovljenik, srednjeg imovnog stanja, bez imovine, odlikovan Spomenicom Domovinskog rata, prekršajno kažnjavan, kazneno neosuđivan, nije izdržavao kaznu zatvora, protiv kojeg se ne vodi drugi prekršajni niti kazneni postupak,
o s l o b a đ a s e o d o p t u ž b e
da u periodu od dana 4. ožujka 2024. do dana 17. siječnja 2025. nije uklonio dogradnju na zapadnoj strani stambene građevine tlocrta 8,00x13,00 m, visina do vijenca 5,40 m, dvije nadzemne etaže i dva čelična višekraka stepeništa za pristup potkrovlju uz sjeverno pročelje koje je izgrađeno bez akta kojim se odobrava gradnja na lokaciji kč. [katastarska čestica] ko. [katastarska općina], [adresa], a što je bio dužan učiniti najkasnije do dana 4. ožujka 2024. na temelju naredbe iz Rješenja Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek, Službe građevinske inspekcije KLASA: UP/I 362-02/23-02/1316, URBROJ: 443-02-01-12-23-1 od 17. siječnja 2025. koje je postalo izvršno na dan 4. ožujka 2024., a što je utvrđeno inspekcijskim nadzorom višeg građevinskog inspektora Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek, Službe građevinske inspekcije, dana 17. siječnja 2025., o čemu je sastavljen zapisnik klasa: UP/I 362-02/23-02/1316, URBROJ: 443-02-01-12-25-6,
pa da bi time počinio prekršaj opisan u čl.71., a kažnjiv po čl.127.st.2. u sv.st.1.podst.4. Zakona o Državnom inspektoratu.
II. Na temelju čl.140. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz čl.138.st.2.toč.2. do 5. i toč.7. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava ovoga suda.
Obrazloženje
1. Tužitelj je izdao prekršajni nalog pod gornjim brojem protiv okrivljenika zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci presude, na koji je okrivljenik pravodobno podnio prigovor radi poricanja te je sud prekršajni nalog stavio izvan snage i proveo redovan postupak.
2. Okrivljeni UD je očitujući se na ročištu o optužbi izjavio da se ne smatra krivim za prekršaj.
3. Okrivljenik je u svom iskazu danom na ročištu 24. listopada 2025. istaknuo da je rješenje inspektorice kojim mu je naređeno da u roku od 90 dana ukloni dogradnju na zapadnoj strani stambene građevine u Strossmayerovoj ulici 190 C, Osijek zaprimio, odnosno vjerojatno ga je zatekao u svom poštanskom sandučiću. Nadalje, istaknuo je da mu je inspektorica dala rok od 6 mjeseci za pribavom svih dozvola, a što je i uspio pribaviti u tom roku. Nadalje, istaknuo je da mu nije jasno kako je izdano rješenje kojim mu je naređeno uklanjanje dogradnje, a posljedično i da ga se tereti za ovaj prekršaj kada mu je stiglo rješenje o obustavi postupka izvršenja rješenja od 7. srpnja 2025. kojim je obustavljen postupak izvršenja tog rješenja inspektorice.
4. Tijekom dokaznog postupka sud je pročitao rješenje Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek, Službe građevinske inspekcije, klasa: UP/I-362-02/23-02/1316, urbroj: 443-02-01-12-23-1 od 28. prosinca 2023. zajedno s povratnicom (list spisa 14-18), zapisnik o inspekcijskom pregledu od 17. siječnja 2025. (list spisa 9 i 10), potvrda iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije za okrivljenika od 23. listopada 2025. (list spisa 19 i 20) i presliku rješenja o obustavi postupka izvršenja Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek, Službe građevinske inspekcije, klasa: UP/I-362-02/23-02/1316, urbroj: 443-02-01-12-25-13 od 7. srpnja 2025. te izvršio uvid u fotografije (list spisa 13).
5. Nakon provedenog dokaznog postupka i izvršene analize obrane okrivljenika sud je utvrdio kako nisu ispunjene zakonske pretpostavke na osnovu kojih bi se okrivljenika moglo proglasiti krivim za prekršaj koji mu se stavlja na teret.
6. Naime, iz preslike povratnice rješenja Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek, Službe građevinske inspekcije, klasa: UP/I-362-02/23-02/1316, urbroj: 443-02-01-12-23-1 od 28. prosinca 2023. (list spisa 18) razvidno je da je navedeno rješenje 2. siječnja 2024. u 13:00 sati ostavljeno u kovčežiću.
7. Iz preslike rješenja o obustavi postupka izvršenja Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek, Službe građevinske inspekcije, klasa: UP/I-362-02/23-02/1316, urbroj: 443-02-01-12-25-13 od 7. srpnja 2025. razvidno je da je obustavljen postupak izvršenja rješenja klasa: UP/I-362-02/23-02/1316, urbroj: 443-02-01-12-23-1 od 28. prosinca 2023.
8. Člankom 85. Zakona o općem upravnom postupku propisano je da u slučaju osobne dostave kad se naslovljena osoba ne zatekne na mjestu dostave, dostavljač će u poštanskom sandučiću ili pretincu ili kod osobe zatečene na mjestu dostave ostaviti pisanu obavijest da u određeni dan i sat bude na mjestu dostave radi primanja pismena i gdje do toga dana sama može podići pismeno. Stavkom 3. istog članka propisano je da ako dostavljač u naznačeno vrijeme ne pronađe naslovljenu osobu ili ako ona odbije primiti pismeno, dostavljač će ostaviti pismeno u njezinom poštanskom sandučiću ili pretincu ili ako toga nema, na vratima ili drugom za primatelja vidljivom mjestu te će na dostavnici naznačiti razlog takve dostave, dan i sat kad je ostavio pismeno i potpisati se.
9. Iz pročitane materijalne dokumentacije priložene u spisu, a koju je sud ocijenio autentičnom, objektivnom i vjerodostojnom, razvidno je kako je navedeno rješenje klasa: UP/I-362-02/23-02/1316, urbroj: 443-02-01-12-23-1 od 28. prosinca 2023. prema dostavnici priloženoj u spisu ostavljeno u kovčežiću bez naznake dostavljača o razlozima takve dostave iz čega nije jasno vidljivo je li dostava naslovljenom primatelju najprije pokušana ostavljanjem obavijesti. Dakle, razvidno je da dostava navedenog pismena nije obavljeno sukladno odredbama Zakona o općem upravnom postupku što posljedično podrazumijeva da i izvršnost predmetnog rješenja nije nastupila. Također, okrivljenik u svojoj obrani navodi da je vjerojatno zatekao predmetno rješenje u svom poštanskom sandučiću. Nadalje, rješenjem o obustavi postupka izvršenja klasa: UP/I-362-02/23-02/1316, urbroj: 443-02-01-12-25-13 od 7. srpnja 2025. obustavljen je postupak izvršenja rješenja od 28. prosinca 2023. Slijedom navedenog, u nedostatku izvršnosti predmetnog rješenja kao jednog od bitnih obilježja prekršaja iz čl.127.st.2. u sv.st.1.podst.4. Zakona o Državnom inspektoratu opisano djelo nije prekršaj jer u činjeničnom opisu djela moraju biti navedeni svi konstitutivni elementi prekršaja, stoga odlučeno je kao u izreci ove presude.
10. Slijedom navedenog, djelo za koje se okrivljenika optužuje nije po propisu prekršaj, stoga je sud okrivljenika sukladno članku 182. stavku 1. Prekršajnog zakona oslobodio od optužbe.
11. Odluka o trošku postupka temelji se na odredbama iz čl.140., a u sv.čl.138.st.2.toč.2. do 5. do toč.7. Prekršajnog zakona kojima je propisano da troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava ovog suda.
U Osijeku 27. listopada 2025.
Zapisničarka
Sutkinja
Ksenija Laslo
Dunja Bertok
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku 8 dana po primitku iste. Žalba se može podnijeti putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, kao sud drugog stupnja.
DOSTAVITI:
1. Okrivljeniku
2. Branitelju
3. Tužitelju
4. Arhiv.
