REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U RIJECI
[adresa] Č 5
Poslovni broj: Us I-2108/2025-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Rijeci, po sucu dr. sc. Alenu Rajku, uz sudjelovanje zapisničarke Đeni Broznić, u predmetu sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u prihvatni centar za strance, u koji je smješten ČUŽ, rođ. **.**.1993., državljanin Turske (u nastavku teksta: stranac), 27. listopada 2025.,
p r e s u d i o j e
Djelomično se ukida rješenje Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave vukovarsko-srijemske, Postaje granične policije Ilok, KLASA: UP/I-216-01/25-03/839, URBROJ: 511-15-08-25-1 od 24. listopada 2025. u dijelu točke 2. izreke rješenja koji glasi „šest mjeseci“, te se u točki 2. izreke rješenja najduže trajanje smještaja određuje na 2 (dva) mjeseca, dok se u preostalom dijelu navedeno rješenje potvrđuje.
Obrazloženje
1. Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska uprava vukovarsko-srijemska, Postaja granične policije Ilok, dostavila je ovom Sudu rješenje, KLASA: UP/I-216- 01/25-03/839, URBROJ: 511-15-08-25-1 od 24. listopada 2025., uz pripadajući spis predmeta, radi provedbe sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja stranca smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik.
2. Navedeno rješenje i spis predmeta dostavljeni su u skladu sa člankom 216. stavkom 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20, 114/22 i 151/22). Prema toj odredbi, odmah po donošenju rješenja o smještaju stranca u smještaj, upravnom sudu će se dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar, a upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. U dostavljenom rješenju citirane su i druge mjerodavne odredbe Zakona o strancima. Te su odredbe strancu, stoga, poznate.
4. U ovome predmetu postupa Upravni sud u Rijeci, u skladu s rješenjem predsjednice Visokog upravnog suda Republike Hrvatske, broj: 31 Su-465/2025-1 od 14. srpnja 2025. godine. Tim je rješenjem određena delegacija dijela predmeta iz Upravnog suda u Osijeku u Upravni sud u Rijeci, kao manje opterećen sud.
5. Sud je odlučio ovaj spor riješiti bez rasprave (članak 98. točka 4. Zakona o upravnim sporovima, „Narodne novine“, broj 36/24, u nastavku teksta: ZUS, vezano uz članak 8. toga Zakona).
6. U ovoj vrsti predmeta utvrđuje se: postoji li kod stranca rizik od izbjegavanja prisilnog udaljenja; ako postoji, može li se prisilno udaljenje osigurati blažim mjerama; ako ne može, je li rok prisilnog smještaja određen u konkretnom slučaju primjeren najkraćem vremenu koje je potrebno za aktivnosti prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.
7. Predmetnim rješenjem strancu je određen smještaj u centru do najdulje šest mjeseci jer postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja iz članka 214. stavka 2. Zakona o strancima, a prisilno udaljenje ne može se osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. toga Zakona.
8. U postupku donošenja predmetnog rješenja stranac je izjavio, u bitnome, da je nezakonito ušao u Republiku Hrvatsku, s krajnjim odredištem u Njemačkoj.
9. Sud utvrđuje da su u predmetnom slučaju bile ispunjene pretpostavke propisane za smještaj stranca u prihvatni centar. Naime, nesporno je da je stranac u Republiku Hrvatsku ušao nezakonito, te da nema osiguran smještaj, ni prijavljeni boravak, što ukazuje i na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja Republike Hrvatske.
10. Međutim, najduže trajanje smještaja od šest mjeseci Sud ocjenjuje nerazmjernim i nesukladnim ustaljenoj prevladavajućoj praksi. Bude li to nužno, kasnije može biti doneseno rješenje o produljenju smještaja.
11. Sukladno prethodnom, Sud je, na temelju članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. ZUS-a, djelomično ukinuo predmetno rješenje Ministarstva unutarnjih poslova u dijelu koji se odnosi na trajanje smještaja te je u tom pogledu Sud sam riješio stvar odredivši trajanje smještaja stranca u centar najduže na dva mjeseca, dok je u preostalom dijelu Sud potvrdio predmetno rješenje.
12. Bez obzira na ishod ovog postupka, stranac može u upravnome sporu osporavati zakonitost predmetnog rješenja, u skladu s uputom o pravnom lijeku iznesenom u rješenju.
U Rijeci 27. listopada 2024.
Sudac
dr. sc. Alen Rajko
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog Suda u tri primjerka, u roku od 15 dana od dana primitka prijepisa ove presude.
DNA:
- Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska uprava vukovarsko-srijemska, Postaja granične policije Ilok
- stranac ČUŽ, putem oglasne ploče Suda
Na znanje:
- Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik
