Republika Hrvatska

Županijski sud u Zagrebu

Trg Nikole Šubića Zrinskog 5

Poslovni broj Gž-4478/2024-4

R E P U B L I K A  H R V A T S K A

R J E Š E NJ E

Županijski sud u Zagrebu, kao sud drugog stupnja, po sutkinji tog suda Sandri Artuković Kunšt univ.spec.iur., u pravnoj stvari tužitelja ML OIB: [osobni identifikacijski broj] iz [adresa], zastupanog po punomoćnici Snježani Popović, odvjetnici u Osijeku, protiv tužene Republike Hrvatske OIB:52634238587 zastupane po zakonskom zastupniku Općinskom državnom odvjetništvu u Osijeku, radi naknade štete, odlučujući o žalbi tužitelja protiv rješenja Općinskog suda u Osijeku poslovni broj P-27/2024-9 od 8. srpnja 2024., dana 24. listopada 2025.,

r i j e š i o  j e

Uvažava se žalba tužitelja kao osnovana, ukida se rješenje Općinskog suda u Osijeku poslovni broj P-27/2024-9 od 8. srpnja 2024. i predmet se vraća istom sudu na daljnji postupak.

Obrazloženje

1. Rješenjem suda prvog stupnja posl. br. P-27/2024-9 tužba je odbačena kao nedopuštena i tužitelju je naloženo naknaditi tuženoj parnične troškove u iznosu od 1.000,00 eura u roku od 15 dana.

2. Protiv tog rješenja žali se tužitelj pozivom na sve zakonom predviđene žalbene razloge, s prijedlogom da ovaj sud osporeno rješenje ukine i predmet vrati na ponovno odlučivanje.

3. Žalba je osnovana.

4. Pri donošenju osporenog rješenja o odbačaju tužbe ostvarena je bitna povreda odredaba parničnog postupka iz čl. 354. st. 1. u vezi čl. 186.a st. 6. Zakona o parničnom postupku ("Službeni list SFRJ" br. 4/1977, 36/1977, 36/1980, 6/1980, 69/1982, 43/1982, 58/1984, 74/1987, 57/1989, 20/1990, 27/1990, 35/1991 i "Narodne novine" br. 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 89/14, 70/19 i 80/22, dalje ZPP) na koju se osnovano u sadržaju svoje žalbe poziva tužitelj a koja je utjecala na donošenje zakonite i pravilne odluke.

5. Predmet spora je zahtjev tužitelja za naknadu štete zbog neosnovanog lišenja slobode u kaznenom predmetu posl. br. Kir-102/2013 Županijskog suda u Osijeku. Predmetnu tužbu tužitelj je podnio 2. veljače 2024. s tim da se prije podnošenja tužbe obratio Općinskom državnom odvjetništvu sa zahtjevom za mirno rješenje spora 27. rujna 2022.

6. Povodom tužiteljevog zahtjeva za mirno rješenje od 27. rujna 2022. Općinsko državno odvjetništvo u Osijeku je taj zahtjev odbacilo zbog nenadležnosti, pozivom na odredbu čl. 477. Zakona o kaznenom postupku (“Narodne novine“ br. 110/97, 27/98, 58/99, 112/99, 58/02, 143/02, 62/03, 178/04 i 115/06, dalje: ZKP/97).

7. Prvostupanjski je sud zaključio kako procesne pretpostavke za podnošenje tužbe nisu ostvarene jer se tužitelj prije podnošenja tužbe sa zahtjevom nije obratio ministarstvu nadležnom za poslove pravosuđa, kako je propisano posebnom odredbom čl. 477. st. 2. ZKP/97 u vezi čl. 186.a st. 7. ZPP.

8. U usporedivom predmetu rješenjem Vrhovnog suda Republike Hrvatske br. Revd- 1816/22-2 od 11. svibnja 2022. dopuštena je revizija zbog pravnog pitanja koje glasi: "Je li se na pravno pitanje naknade štete zbog neosnovanog lišenja slobode povodom kaznenog postupka kao postupovna pretpostavka za podnošenje tužbe protiv Republike Hrvatske primjenjuje čl. 186a st. 1., 5. i 6. ZPP kojim je propisano da se osoba koja namjerava podnijeti tužbu protiv Republike Hrvatske dužna prije podnošenja tužbe obratiti nadležnom državnom odvjetništvu sa zahtjevom za mirno rješenje spora u protivnom će sud odbaciti tužbu podnesenu prije donošenja odluke o zahtjevu za mirno rješenje spora; ili čl. 477. st. 2. ZKP/97 kojim je propisano da se prije podnošenja tužbe za naknadu štete oštećenik dužan obratiti svojim zahtjevom Ministarstvu pravosuđa radi postignuća nagodbe o postojanju štete te vrsti i visini naknade?“

9. Rješenjem br. Rev-1100/2022-2 od 9. srpnja 2025. prihvaćena je revizija tužitelja u tom postupku i odluke o odbačaju tužbe u usporedivom predmetu su ukinite te je predmet vraćen na ponovno odlučivanje jer je povodom postavljenog pravnog pitanja iz rješenja br. Revd-1816/22-2 odgovoreno:

„ Na pravno pitanje naknade štete zbog neosnovanog lišenja slobode povodom kaznenog postupka kao postupovna pretpostavka za podnošenje tužbe protiv Republike Hrvatske primjenjuju se odredbe čl. 186.a st. 1., 5. i 6. ZPP, međutim u okolnostima kada se oštećenik prije podnošenja tužbe za naknadu štete obratio sa zahtjevom Ministarstvu pravosuđa radi postignuća nagodbe o postojanju štete te vrsti i visini naknade shodno odredbi čl. 477. st. 2. ZKP/97 nema mjesta odbačaju tužbe, već se smatra da je obraćanjem Ministarstvu pravosuđa ta pretpostavka ispunjena."

10. Slijedom navedenog i primjenom čl. 380. toč. 3 ZPP riješeno je kao u izreci.

11. Uzimajući u obzir navedeno sud prvog stupnja će nastaviti postupak povodom predmetnog tužbenog zahtjeva.

U Zagrebu 24. listopada 2025.

S u d a c:

Sandra Artuković Kunšt univ.spec.iur.