REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI GRAĐANSKI SUD U ZAGREBU
Ulica grada Vukovara 84
Poslovni broj:Povrv-4218/2024-17
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
I
R J E Š E N J E
Općinski građanski sud u Zagrebu po sucu toga suda Andrijani Markić Jurišić kao sucu pojedincu u pravnoj stvari tužitelja Bucavac d.o.o., Primošten, Sv. Josipa 7, OIB:86484630480, kojeg zastupa punomoćnik Marijo Rođak, odvjetnik u Zagrebu, Vlaška 79, protiv tuženika JG iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], radi isplate, nakon održane i zaključene glavne i javne rasprave 10. rujna 20256. u prisutnosti punomoćnika tužitelja i tuženika, 24. listopada 2025.
p r e s u d i o j e
Održava se na snazi platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi javnog bilježnika Damira Andrašića iz Zagrebu, Prilaz Ivana Visina 5 od 31. siječnja 2020. poslovni broj Ovrv-13/2020 u dijelu kojim je tuženiku JG iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] naloženo isplatiti tužitelju Bucavac d.o.o., Primošten, Sv. Josipa 7, OIB:86484630480 u roku 8 dana iznose kako slijedi:
- 6,15 Eur sa zateznom kamatom od 15. siječnja 2019. do isplate,
- 6,15 Eur sa zateznom kamatom od 31. siječnja 2019. do isplate,
- 6,15 Eur sa zateznom kamatom od 21.veljače 2019. do isplate,
- 6,15 Eur sa zateznom kamatom od 21. ožujka 2019. do isplate,
- 6,15 Eur sa zateznom kamatom od 21. svibnja 2019. do isplate,
- 6,15 Eur sa zateznom kamatom od 31. svibnja 2019. do isplate
- 6,15 Eur sa zateznom kamatom od 21. srpnja 2019. do isplate,
- 6,15 Eur sa zateznom kamatom od 21. studenoga 2019. do isplate,
- 6,15 Eur sa zateznom kamatom od 30. studenoga 2019. do isplate, sve po stopi koja se za razdoblje do 31. prosinca 2022. određuje, za svako polugodište, uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna poena, od 1. siječnja 2023. do 29. prosinca 2023. po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotnih poena, a od 30. prosinca 2023. do isplate po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine.
r i j e š i o j e
I. Ukida se platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi javnog bilježnika Damira Andrašića iz Zagrebu, Prilaz Ivana Visina 5 od 31. siječnja 2020. poslovni broj Ovrv- 13/2020 u dijelu kojim je tuženiku JG iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] naloženo isplatiti tužitelju Bucavac d.o.o., Primošten, Sv. Josipa 7, OIB:86484630480 u roku 8 dana iznos od 18,44 Eur s pripadajućom kamatom te se utvrđuje da je tužba s tim dijelom zahtjeva povučena.
II. Svaka stranka snosi svoj trošak postupka.
Obrazloženje
1. Temeljem prijedloga tužitelja od 2. siječnja 2020. javni bilježnik Damir Andrašić donosi 31. siječnja 2020. rješenje o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave broj:Ovrv- 13/2020 kojim je tuženiku naloženo isplatiti tužitelju u roku 8 dana iznos od 1.267,84 kn sa zateznom kamatom ka na pojedine iznose od po 54,76 kn odnosno 46,33 kn teče od dospijeća do isplate, pobliže opisano u rješenju o ovrsi.
2. Tuženik prigovorom pobija rješenje o ovrsi ističući prigovor zastare i navodi da ne priznaje iznos za koji ga se tereti s obzirom da je spreman plaćati odvoz otpada samo kada se ta usluga doista i vrši, a to je oko 2 tjedna godišnje, jer dulje od toga ne boravi u kući u [adresa], uz napomenu da i u tom razdoblju otpad odnosi samostalno u centar mjesta i ostavlja ga u javnoj kanti za otpad koju pronađe. Također ističe da od tužitelja nije tražio predmetnu uslugu, nema s njime sklopljen ugovor i nema kantu za otpad.
3. Povodom prigovora tuženika rješenje o ovrsi stavljeno je izvan snage u dijelu u kojem je određena ovrha i ukinute su provedene radnje te određeno da se postupak ima nastaviti kao u povodu prigovora protiv platnog naloga.
4. Tužitelj je u tijeku postupka, uvažavajući prigovor zastare, povukao tužbu u odnosu na račune s duljim rokom dospijeća duljim od godine dana od pokretanja postupka te u podnesku od 27. svibnja 2021. predložio donošenje presude kojom se platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi javnog bilježnika Damira Andrašića iz Zagrebu, Prilaz Ivana Visina 5 od 31. siječnja 2020. poslovni broj Ovrv-13/2020 održava na snazi za iznos od 555,96 kn s pripadajućom kamatom koja na svaki pojedini iznos od po 46,33 kn teče od dospijeća do isplate, pobliže opisano u istom podnesku. U svezi djelomičnog povlačenja tužbe odlučeno je pravomoćnim rješenjem od 14. ožujka 2022. poslovni broj:Povrv-1554/2021-9 (za iznos od 711,88 kn).
4.1. Na ročištu održanom 10. rujna 2025. tužitelj izjavljuje da je u gore navedenom podnesku od 27. svibnja 2021. došlo do omaške u zbrajanju pojedinih iznosa od kojih se glavnica sastoji odnosno da ispravno potražuje iznos od 416,97 kn, a ne 555,96 kn te predlaže da sud izvrši konverziju.
4.2. S obzirom na izjavu o povlačenju tužbe sadržanu u podnesku od 27. svibnja 2021. te očitu omašku u zbrajanju pojedinih iznosa koje tužitelj potražuje, kao i gore navedenog rješenja od 14. ožujka 2022. poslovni broj:Povrv-1554/2021-9, dolazi se do preostalog iznosa od 18,44 Eur za koji je povučena tužba s pripadajućom zateznom kamatom i stoga je odlučeno kao u stavku I. izreke rješenja temeljem čl. 193.st.2. u vezi s čl.456.st.1. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine" 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 89/14, 70/19, 80/22, 114/22, 155/23; dalje:ZPP).
4.3. Tuženik pak na ročištu održanom 10. rujna 2025. izjavljuje da u kući na koju se tražbina odnosi on uopće ne boravi, nema otpad i nije dužio kantu te predočuje rješenje Općine Primošten od 8. travnja 2025. klasa:UP/I-363-03/25-01/2831 iz kojeg proizlazi da mu se, kao obvezniku plaćanja komunalne naknade za dio objekta Vrezac Donji 58, privremeno obustavlja naplata komunalne naknade jer objekt nema struju ni vodu i nije pogodan za stanovanje, koja obveza plaćanja prestaje s danom 31. prosinac 2025.
5. U tijeku postupka sud je izvršio uvid u izvod iz poslovnih knjiga, Odluku o načinu pružanja javnih usluga prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada na području Općine Primošten (Službeni Vjesnik Općine Primošten 1/18, 3/18, 6/18; dalje: Odluka) i Cjenik.
6. Ocjenjujući rezultate provedenih dokaza, u skladu s čl. 8. ZPP-a, sud je utvrdio da je zahtjev tužitelja osnovan.
7. Iz dokumentacije u koju je izvršen uvid proizlazi da je tuženik evidentiran kao obveznik plaćanja za objekt na adresi [adresa], da pojedini iznosi od po 6,15 Eur (46,33 kn) dospijevaju u datumima pobliže navedenim u izvodu iz poslovnih knjiga odnosno izreci presude te da su tužiteljeve usluge navedene u Cjeniku (bez pdv-a).
8. Prema čl.30. Zakona o održivom gospodarenju otpadom (Narodne novine broj 94/13, 73/17, 14/19; dalje: ZOGO) javna usluga prikupljanja miješanog komunalnog otpada i prikupljanja biorazgradivog komunalnog otpada podrazumijeva prikupljanje tog otpada na određenom području pružanja usluge putem spremnika od pojedinih korisnika i prijevoz tog otpada do ovlaštene osobe za obradu tog otpada, tu uslugu pruža davatelj javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada odnosno davatelj javne usluge prikupljanja biorazgradivog komunalnog otpada, a korisnikom na području pružanja javne usluge se smatraju vlasnik nekretnine odnosno vlasnik posebnog dijela nekretnine te korisnik kada je vlasnik obvezu plaćanja ugovorom prenio na tog korisnika i o tome obavijestio davatelja usluge te je isti dužan koristiti tu uslugu i snositi troškove gospodarenja komunalnim otpadom razmjerno količini otpada kojeg je predao prodavatelju usluge, time da je kriterij obračuna količine otpada masa predanog otpada u obračunskom razdoblju ili volumen spremnika otpada i broj pražnjenja spremnika u obračunskom razdoblju.
8.1. Prema čl.33.ZOGO-a davatelj usluge je dužan korisniku usluge obračunati cijenu javne usluge iz čl. 30.st.1. ZOGO-a razmjerno količini predanog otpada u obračunskom razdoblju koristeći kriterij obračuna količine otpada određen odlukom iz čl.30.st.7. ZOGO-a te je dužan voditi evidenciju o preuzetoj količini otpada od pojedinih korisnika usluge u obračunskom razdoblju prema kriteriju količine otpada.
8.2. Prema Uredbi o gospodarenju komunalnim otpadom ("Narodne Novine" 50/17; dalje: Uredba) uz kasnije izmjene i dopune ("Narodne novine" broj 84/19) , cijena javne usluge plaća se radi pokrića troškova poslovanja davatelja usluge. U navedenu cijenu uključeni su troškovi koji su propisani u čl.33.st.4. ZOGO-a - troškovi nabave i održavanja opreme za prikupljanje otpada, troškovi prijevoza otpada, troškovi obrade otpada i troškovi koji su propisani u čl.18. Uredbe, a to su troškovi nastali radom reciklažnog dvorišta i mobilnog reciklažnog dvorišta zaprimanjem bez naknade otpada nastalog u kućanstvu na području jedinice lokalne samouprave za koje je uspostavljeno reciklažno dvorište, troškovi prijevoza i obrade glomaznog otpada i vođenja evidencija i izvješćivanja u vezi s javnom uslugom.
8.3. Iz Odluke proizlazi da je korisnik usluge vlasnik, obvezan je koristiti uslugu koju pruža tužitelj te plaćati uslugu u skladu s važećim cjenikom, da je propisana i cijena obvezne minimalne javne usluge koja pokriva sve troškove financiranja sustava te da postoji mogućnost potpunog ili djelomičnog odnosno privremenog oslobođenja od plaćanja usluge prema uvjetima iz čl.18. Odluke.
8.4. Iz gore navedenog proizlazi da struktura cijene javne usluge gospodarenja komunalnim otpadom obuhvaća cijenu javne usluge za predanu količinu otpada (varijabilni dio), cijenu obvezne minimalne javne usluge (fiksni dio) i ugovornu kaznu ukoliko je došlo do postupanja korisnika protivno ugovoru, jer je cilj propisivanja navedene strukture cijene bio da se kroz obračun cijene obvezne minimalne javne usluge (tzv. fiksni dio) osigura mogućnost primjene načela "onečišćivač plaća", a da se tzv. varijabilnim dijelom osigura sama primjena načela "onečišćivač plaća".
8.5. Dakle, vlasnici nekretnine dužni su plaćati cijenu obvezne minimalne usluge, tzv. "fiksni dio cijene" tijekom kalendarske godine unatoč eventualnoj okolnosti da nekretninu ne koriste svaki mjesec, a time ne odlažu niti komunalni otpad radi odvoza.
9. Prigovor zastare neosnovan je temeljem čl.232. Zakona o obveznim odnosima ("Narodne Novine" 35/05, 41/08, 125/11, 78/15, 29/18, 114/22, 156/22, 155/23; dalje: ZOO) jer najstarija tražbina dospijeva 15. siječnja 2019., a postupak je pokrenut 2. siječnja 2020.
10. S obzirom da su tuženiku izdavani račun za minimalnu javnu uslugu, tj. "fiksni dio", a u vrijeme nastanka predmetne tražbine nije bio oslobođen plaćanja usluge u smislu čl.18. Odluke, to je u obvezi prema tužitelju isplatiti iznose koje potražuje predmetnim zahtjevom, slijedom čega je odlučeno kao u izreci presude temeljem prethodno citiranih propisa u vezi s čl. 9. i čl. 29. ZOO-a te čl. 451.st.3. ZPP-a.
10. Tužitelj je samo djelomično uspio u parnici i stoga je odlučeno kao u stavku II. izreke rješenja temeljem čl.154.st.4. ZPP-a.
U Zagrebu, 24. listopada 2025.
SUDAC:
ANDRIJANA MARKIĆ JURIŠIĆ
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude stranke mogu podnijeti žalbu u elektroničkom / pisanom obliku u roku od 15 dana od dana primitka, putem ovog suda na županijski sud.
DNA:
1. tužitelj po pun.
2. tuženik
