Republika Hrvatska

Općinski prekršajni sud u Splitu

Split, Domovinskog rata 4

Broj: Pp-5946/2023-11

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Splitu po sutkinji Ingrid Buzdovačić Fiorentini uz sudjelovanje zapisničarke Vernese Guć u prekršajnom predmetu protiv prvookrivljenika Autoprijevoz Smolković d.o.o. i drugookrivljenika ĆJ, koje brani Boris Pezić, po optužnom prijedlogu Ministarstva mora, prometa i infrastrukture, Uprave za cestovni promet, cestovnu infrastrukturu i inspekciju, Sektora inspekcije sigurnosti cestovnog prometa i cesta, Službe inspekcije cestovnog prijevoza, klasa: 340-06/22-02/5295, ur.broj: 530-8-3-1-2-23-7, zbog prekršaja kažnjivog po čl.113.st.2. i 4. u svezi sa čl.113.st.1.podst.2. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu ("Narodne novine" broj: 41/18., 98/19., 30/21., 89/21., 114/22. i 136/24.), nakon glavne rasprave održane 21. listopada 2025. u izočnosti stranaka, 24. listopada 2025. objavio i

p r e s u d i o  j e

Prvookrivljenik: AUTOPRIJEVOZ SMOLKOVIĆ d.o.o., sa sjedištem u [adresa], OIB: 69521492758, osuđivan, kao pravna osoba – domaći prijevoznik,

Drugookrivljenik: ĆJ, sin Ć, rođen **.**.1970., iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], osuđivan, kao odgovorna osoba prvookrivljenika,

koje brani Boris Pezić, odvjetnik u Zagrebu, Vončinina 2/1,

k r i v i  s u

Prvookrivljenik kao pravna osoba – domaći prijevoznik i drugookrivljenik kao odgovorna osoba prvookrivljenika: što je 2. prosinca 2022. u 09:05 sati na Državnoj cesti D1, na izlazu iz Knina u smjeru Zagreba, praznim skupom vozila registarskih oznaka [registarska oznaka] i [registarska oznaka] upravljao vozač PJ, krećući se iz Dugopolja za Karlovac, a teretno vozilo reg. oznake [registarska oznaka] nije zadovoljavalo posebne uvjete propisane odredbom čl.13.st.1.podst.1. Pravilnika o posebnim uvjetima za vozila kojima se obavlja javni cestovni prijevoz i prijevoz za vlastite potrebe ("Narodne novine" broj: 50/18., 56/19., 107/20., 127/21., 147/21., 71/22.) jer navedeno teretno vozilo kojim se obavljao javni cestovni prijevoz tereta nije imalo istaknutu oznaku naziva i sjedišta te OIB prvookrivljenika, istaknutu najmanje na vanjskim bočnim stranama vozila, pri čemu podaci navedeni na oznaci moraju odgovarati podacima navedenim u licenciji za obavljanje djelatnosti javnog cestovnog prijevoza tereta,

dakle, prijevoznik obavljao javni prijevoz vozilom koje ne zadovoljava posebne uvjete propisane ovim Zakonom i pravilnikom iz čl.13.st.7. ovoga Zakona,

čime su postupili suprotno odredbi čl.13.st.8. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu i počinili prekršaj iz čl.113.st.1.podst.2. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu, kažnjiv za prvookrivljenika po čl.113.st.2. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu i za drugookrivljenika po čl.113.st.4. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu,

zbog čega se na temelju citiranih kaznenih propisa

i z r i č u

Prvookrivljeniku: NOVČANA KAZNA U IZNOSU 1.980,00 (tisuću devetsto osamdeset) eura,

Drugookrivljeniku: NOVČANA KAZNA U IZNOSU 920,00 (devetsto dvadeset) eura.

Okrivljenici su dužni novčane kazne uplatiti u roku od mjesec dana po pravomoćnosti presude.

Na temelju čl.152.st.3. Prekršajnog zakona novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom ako okrivljenici plate po dvije trećine izrečene novčane kazne u roku od mjesec dana po pravomoćnosti presude.

Na temelju čl.139.st.3. i čl.138.st.2.t.3.a) Prekršajnog zakona okrivljenici su obvezni naknaditi troškove prekršajnog postupka u iznosu po 75,00 (sedamdeset pet) eura svaki u roku od mjesec dana po pravomoćnosti presude.

Obrazloženje

1. Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture, Uprava za cestovni promet, cestovnu infrastrukturu i inspekciju, Sektor inspekcije sigurnosti cestovnog prometa i cesta, Služba inspekcije cestovnog prijevoza, klasa: 340-06/22-02/5295, ur.broj: 530-8-3-1- 2-23-7 podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog prekršaja činjenično opisanog u izreci ove presude.

2. Sud je izdao prekršajni nalog broj: Pp-5946/2023-3 od 27. listopada 2023. protiv okrivljenika zbog prekršaja činjenično opisanog u izreci ove presude, a pravno označenog kao prekršaj iz čl.113.st.1.podst.1. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu, kažnjivog po čl.113.st.2. i 4. istog Zakona. Prvookrivljeniku je izrečena novčana kazna u iznosu 1.980,00 eura, a drugookrivljeniku novčana kazna u iznosu 920,00 eura. Okrivljenici su obvezni naknaditi troškove prekršajnog postupka u iznosu po 20,00 eura.

3. Okrivljenici su po branitelju izjavili prigovor zbog poricanja prekršaja pa je ciirani prekršajni nalog na temelju čl.238.st.9. Prekršajnog zakona stavljen izvan snage i proveden prekršajni postupak.

4. Glavna rasprava održana je na temelju čl.167.st.3. i 5. Prekršajnog zakona bez nazočnosti uredno pozvanih okrivljenika i branitelja, smatrajući da ispitivanje okrivljenika nije potrebno i nije od utjecaja na zakonito i pravilno donošenje presude te bez nazočnosti predstavnika ovlaštenog tužitelja, smatrajući da to nije na štetu tužiteljevog pravnog interesa i ne ugrožava pravilno utvrđivanje činjenica u postupku.

5. Pročitana je pisana obrana okrivljenika u kojoj u bitnome navode da se ne smatraju odgovornim za prekršaj koji im se stavlja na teret jer se desio na način da je na bočnom dijelu vozila bilo navedeno ime drugookrivljenika kao vlasnika obrta, a koje je u naravi prednik prvookrivljenika. Da su sva vozila pa tako i predmetna temeljem ugovora o prijenosu gospodarske cjeline – obrta prešla u vlasništvo prvookrivljenika. Da se zbog potreba izvršavanja ugovornih obveza sva vozila nisu odjednom poslati na lakiranje. Da se u konkretnom slučaju ne radi o namjernom kršenju zakonskih propisa. Da navedeni prekršaj nije učinjen s namjerom niti u želji za obilaženjem zakonskih propisa ili stekne neka korist za prvookrivljenika. Da su odmah nakon kontrole izvršili izmjenu podataka na bočnim dijelovima vozila. Da bi eventualno plaćanje propisanih novčanih kazni predstavljalo veliko financijsko opterećenje okrivljenicima. Da mole da im se izreče mjera upozorenja odnosno umanji novčana kazna.

6. U dokaznom postupku pročitan je zapisnik o obavljenom inspekcijskom pregledu od 2. prosinca 2022. skupa vozila reg. oznake [registarska oznaka] i [registarska oznaka] u vlasništvu prvookrivljenika, a koji sadrži činjenice za koje se prvookrivljenik optužuje te činjenice da je vozač PJ predočio izvode licencije za unutarnji prijevoz tereta za tegljač i poluprikolicu koji glase na prijevoznika: Autoprijevoz Smolković d.o.o., [adresa], a da na bočnim stranama kabine tegljača reg. oznaka [registarska oznaka] nije istaknut naziv prijevoznika već natpis: Autoprijevoz i usluge građevinskom mehanizacijom, ĆJ, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj].

7. U dokaznom postupku obavljen je uvid u fotografije koje prikazuju teretno vozilo reg. oznake [registarska oznaka] na čijim vanjskim bočnim stranama je istaknuto:

Autoprijevoz i usluge građevinskom mehanizacijom ĆJ, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj].

8. U dokaznom postupku obavljen je uvid u ugovor o prijenosu gospodarske cjeline – obrta sklopljen između drugookrivljenika kao prenositelja i prvookrivljenika kao stjecatelja 1. rujna 2021., a iz kojeg proizlazi da je prenositelj vlasnik obrta pod nazivom: Autoprijevoznik i usluge građevinskom mehanizacijom, MBO: [matični broj osiguranika], a da je stjecatelj prvookrivljenik. Da je predmet ovog ugovora prijenos gospodarske cjeline – obrta koja u stvarnosti obuhvaća imovinu, pokretnine, uređaje, alate, aparate i strojeve.

9. U dokaznom postupku obavljen je uvid u prekršajnu evidenciju Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, a iz koje proizlazi da su okrivljenici kažnjavani:

- odlukom Policijske postaje Zabok klasa: 211-07/25-4/37568 od 09.04.2025., pravomoćnom 02.05.2025., zbog prekršaja iz čl.251.st.1.t.1. i st.2. Zakona o strancima, prvookrivljenik novčanom kaznom u iznosu 660,00 eura i drugookrivljenik novčanom kaznom u iznosu 60,00 eura,

- odlukom Općinskog suda u Novom Zagrebu broj: Pp-1467/2024 od 21.08.2024., pravomoćnom 14.09.2024. zbog prekršaja (nepotpune pravne oznake) iz Zakona o gospodarenju otpadom, prvookrivljenik novčanom kaznom u iznosu 650,00 eura i drugookrivljenik novčanom kaznom u iznosu 130,00 eura,

- odlukom Policijske postaje Donja Stubica klasa: 211-07/22-4/8839 od 26.01.2025., pravomoćnom 08.02.2025., zbog prekršaja iz čl.257.st.4. i 5. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, prvookrivljenik novčanom kaznom u iznosu 663,61 eura i drugookrivljenik novčanom kaznom u iznosu 199,08 eura.

10. Ocjenom pisane obrane okrivljenika i izvedenih dokaza kao nesporno je utvrđeno da su okrivljenici počinili prekršaj činjenično opisan i pravno označen u izreci ove presude zbog čega su proglašeni krivim i kažnjeni propisanim i primjerenim novčanim kaznama.

11.1. Nesporno je da je prvookrivljenik pravna osoba – domaći prijevoznik i da je drugookrivljenik odgovorna osoba prvookrivljenika.

11.2. Nesporno je da je kritične prigode prvookrivljenikov vozač PJ upravljao skupom vozila kojim prvookrivljenik obavlja javni cestovni prijevoz tereta, a da je na vanjskim bočnim stranama vozila istaknut naziv obrta u vlasništvu drugookrivljenika.

12.1. Materijalnom odredbom čl.13.st.7. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu propisano je da prijevoznik ne smije obavljati javni prijevoz ili prijevoz za vlastite potrebe vozilima koja ne zadovoljavaju posebne uvjete propisane ovim Zakonom i pravilnikom iz stavka 7. ovoga članka.

12.2. Odredbom čl.13.st.8. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu propisano je da Ministar pravilnikom propisuje izgled, starost, uređaje i opremu vozila kojima se obavlja djelatnost javnog cestovnog prijevoza i cestovnog prijevoza za vlastite potrebe, izgled vanjskih oznaka, starost i uređaje vozila kojima se obavlja autotaksi prijevoz i posebne uvjete za vozila kojima se obavlja automatizirani cestovni prijevoz putnika.

13. Pravilnikom o posebnim uvjetima za vozila kojima se obavlja javni cestovni prijevoz i prijevoz za vlastite potrebe ("Narodne novine" broj: 50/18., 56/19., 107/20., 127/21., 147/21., 71/22.) propisuju se posebni uvjeti koje moraju ispunjavati vozila kojima se obavlja djelatnost javnog cestovnog prijevoza putnika i tereta te vozila kojima se obavlja prijevoz putnika i tereta za vlastite potrebe, a čiji su vlasnici ili korisnici fizičke osobe – obrtnici ili pravne osobe.

14. Odredbom čl.13.st.1.podst.1. Pravilnika o posebnim uvjetima za vozila kojima se obavlja javni cestovni prijevoz i prijevoz za vlastite potrebe propisano je da teretno vozilo kojim se obavlja javni cestovni prijevoz tereta mora ispunjavati sljedeće posebne uvjete: imati ime i prezime te najmanje grad prebivališta fizičke osobe- obrtnika, odnosno naziv tvrtke i sjedište za pravnu osobu istaknuto najmanje na vanjskim bočnim stranama kabine teretnog vozila. Podaci navedeni na bočnim stranama teretnog vozila moraju odgovarati podacima navedenim u licenciji za obavljanje djelatnosti javnog cestovnog prijevoza, a visina slova u natpisu ne smije biti manja od 30 mm.

15. Iz utvrđenih činjenica i citiranih propisa proizlazi da teretno vozilo reg. oznake [registarska oznaka] nije zadovoljavalo posebne uvjete propisane odredbom čl.13.st.1.podst.1. Pravilnika o posebnim uvjetima za vozila kojima se obavlja javni cestovni prijevoz i prijevoz za vlastite potrebe jer navedeno teretno vozilo kojim se obavljao javni cestovni prijevoz tereta nije imalo istaknutu oznaku naziva i sjedišta te OIB prvookrivljenika, istaknutu najmanje na vanjskim bočnim stranama vozila, a budući da istaknuti podaci nisu odgovarali podacima navedenim u licenciji za obavljanje djelatnosti javnog cestovnog prijevoza tereta. Slijedom iznijetog, okrivljenici su ostvarili obilježja prekršaja koji im je stavljen na teret.

16. Okolnosti koje okrivljenici navode u obrani, a koje se odnose na prijenos gospodarske cjeline odnosno prijenos drugookrivljenikovog obrta na prvookrivljenika, nisu takve prirode da bi isključile njihovu odgovornost niti su naročito olakotna okolnost koja bi opravdala primjenu instituta sudskog ublažavanja kazne, a s obzirom da je od dana sklapanja ovog ugovora do počinjenja predmetnog prekršaja proteklo 15 mjeseci.

17.1. Prekršajnom odredbom čl.113.st.1.podst.2. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu propisano je da se teškim prekršajem pravnih osoba i fizičkih osoba – obrtnika smatra ako prijevoznik obavlja javni prijevoz ili prijevoz za vlastite potrebe vozilima koja ne zadovoljavaju posebne uvjete propisane ovim Zakonom i pravilnikom iz članka 13. stavka 8. ovoga Zakona (članak 13. stavak 7.)

17.2. Prekršajnom odredbom čl.113.st.2. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu propisano je da će se za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kazniti pravna osoba – domaći prijevoznik, pravna osoba – prijevoznik Europske unije i pravna osoba – strani prijevoznik ili druga pravna osoba novčanom kaznom u iznosu od 1.980,00 do 6.630,00 eura.

17.3. Prekršajnom odredbom čl.113.st.4. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu propisano je da će se za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kazniti i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom u iznosu 920,00 do 1.980,00 eura.

18. Napominje se da je sukladno načelu primjene blažeg propisa, budući da se Zakon o prijevozu u cestovnom prometu nakon počinjenja prekršaja, a prije donošenja ove presude mijenjao, sud na temelju čl.3.st.2. i 3. Prekršajnog zakona primijenio gore citirane propise koji su blaži za okrivljenike, prethodno utvrdivši da postoji pravni kontinuitet između propisa pravno označenih u optužnom prijedlogu i izreci ove presude.

19. Određujući mjeru novčanih kazni koje će izreći, ovaj sud uzeo je u obzir sve okolnosti iz čl.36.st.1. i 2. Prekršajnog zakona. Pri tome je kao otegotna cijenjena okolnost što su okrivljenici osuđivani, a kao olakotna cijenjena je okolnost što je od počinjenja prekršaja do donošenja ove presude proteklo znatnije vrijeme pa su okrivljenicima izrečene propisane minimalne novčane kazne, a smatrajući da su iste primjerene stupnju krivnje drugookrivljenika, opasnosti djela, svrsi kažnjavanja i imovinskom stanju okrivljenika.

20. Okrivljenici su upozoreni da će se na temelju čl.152.st.3. Prekršajnog zakona novčana kazna smatrati u cjelini plaćenom ako plate po dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom ovom presudom.

21. Odluka o troškovima ovog prekršajnog postupka temelji se na odredbi čl.139.st.3. Prekršajnog zakona, a predstavlja na temelju čl.138.st.2.t.3.a) istog Zakona paušalnu svotu suda koja je na temelju čl.138.st.3. istog Zakona određena u okvirima određenim posebnim propisom s obzirom na složenost i trajanje postupka i imovno stanje okrivljenika.

Split, 24. listopada 2025.

Zapisničarka:

Sutkinja:

Vernesa Guć (v.r.)

FJ Fiorentini (v.r.)

Uputa o pravnom lijeku: Protiv ove presude ovlašteni tužitelj i okrivljenici mogu podnijeti žalbu u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Splitu u 2 primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u Zagrebu.

Presuda se dostavlja: ovlaštenom tužitelju, okrivljenicima i branitelju