Poslovni broj: Pp-2192/2022

REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U ŠIBENIKU

Prekršajni odjel, Stjepana Radića 81

Šibenik

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Šibeniku OIB: 29399232217, po sutkinji Ani-Mariji Paić Baković i zapisničarki Valentini Ćaleta-Car, povodom optužnog prijedloga Općinskog državnog odvjetništva u Šibeniku broj: PP-DO-20/2022 od 15. lipnja 2022. protiv okrivljene OH, zbog prekršaja iz čl. 87. st. 3. toč. 10. i dr. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma (Narodne novine broj 29/19 i 98/98, dalje Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma), na ročištu održanom dana 24. listopada 2025. godine održanom u odsutnosti okrivljene i predstavnika ovlaštenog tužitelja, na ročištu objave istog dana,

p r e s u d i o  j e

I. Okrivljena OH, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.1986. u [adresa], kći O s prebivalištem u [adresa], državljanka RH, ranije prekršajno neosuđivana prema potvrdi Odjela za prekršajne evidencije od dana 24. listopada 2025.g.,

k r i v a  j e

što u vremenskom razdoblju od 7. ožujka 2022. do 22. ožujka 2022. godine u Rogoznici, kao kandidat na prijevremenim izborima za općinskog načelnika Općine Rogoznica, nakon što je po završetku izborne promidžbe koja je trajala do 11. veljače 2022., dana 7. ožujka 2022. od političke stranke "LOZA NEZAVISNA LISTA-LOZA" primila donaciju u iznosu od 500,00 kuna, protivno odredbama čl. 26. i 46. stavak. 1. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, odnosno što nije u roku od 15 dana vrijednost primljene donacije uplatila u državni proračun, te nije Državnom izbornom povjerenstvu prijavila uplatu donacije i doznačila uplaćena sredstva u državni proračun,

dakle, kao kandidat vrijednost donacije primljene nakon završetka izborne promidžbe nije u propisanom roku uplatila u državni proračun, te kao kandidat nije Državnom izbornom povjerenstvu prijavila uplatu donacije iz nedopuštenog izvora i nije doznačila uplaćena sredstva u državni proračun

čime je počinila u stjecaju prekršaj iz čl. 87. st. 1. toč. 10. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma i prekršaj iz čl. 87. st. 1. toč. 27. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, sve u svezi članka 39. Prekršajnog zakona.

te joj se na temelju čl. 87. st. 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, te temeljem čl. 39. i 33. Prekršajnog zakona, a uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona

i z r i č e

ukupna novčana kazna u iznosu od 400,00 (četiri stotine) eura

II. Na temelju odredbe članka 33. stavak 10. Prekršajnog zakona („Narodne novine" 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22) okrivljenica je obvezna platiti navedenu novčanu kaznu u roku 90 (devedeset) dana u korist državnog proračuna Republike Hrvatske, prema uplatnici priloženoj uz presudu.

II.1. Sukladno odredbi članka 152. stavak 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine" 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22), novčana kazna smatrati će se u cjelini plaćenom ukoliko okrivljena plati dvije trećine iste u roku 90 (devedeset) dana po pravomoćnosti ovog prekršajnog naloga.

III. Na temelju članka 139. stavak 3. i članka 138. stavak 2. točka 3. i stavak 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine" 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18), okrivljenik je dužan platiti troškove prekršajnog postupka u iznosu 40,00 (četrdeset) eura u istom roku kao i novčanu kaznu, prema priloženoj uplatnici i uz prijetnju prisilne naplate.

Obrazloženje

1. Općinsko državno odvjetništvo u Šibeniku donijelo je dana 15. lipnja 2022. godine prekršajni nalog protiv okrivljene OH zbog prekršaja iz čl. 87. st. 1. toč. 10. i toč. 27. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, pobliže pravno i činjenično opisanog u izreci presude. Povodom prigovora okrivljene predmet je dostavljen ovom sudu na odlučivanje.

2. Okrivljenici OH je uručen prekršajni nalog protiv kojeg je izjavila prigovor, pa ista ima saznanja da se protiv nje vodi prekršajni postupak.

2.1. Okrivljenica je pozvana radi ispitivanja na ročište glavne rasprave od dana 14. svibnja 2025.g., 26. kolovoza 2025.g. kao i na ročište od 24. listopada 2025., ali su se pozivi vratili neuručeni uz naznaku "obaviješten - nije podigao pošiljku".

2.2. Odredbom članka 145. stavak 5. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22, u daljnjem tekstu: Prekršajni zakon) propisano je da ako se poziv stranci ne može dostaviti, jer sudu nije prijavila promjenu adrese ili postoje okolnosti koje ukazuju da očito izbjegava primitak poziva, sud će istaknuti poziv na oglasnu ploču suda i protekom osmog dana od stavljanja na oglasnu ploču dostava se smatra uredno obavljenom.

2.3. Slijedom naprijed navedenog ocijenjeno je da okrivljena očito izbjegava primitak poziva, pa je poziv okrivljenoj za glavnu raspravu istaknut na oglasnoj ploči suda. Kako okrivljena nije pristupila na glavnu raspravu, to je glavna rasprava održana bez njene nazočnosti, sukladno odredbi članka 222. stavak 1. i članka 167. stavak 3. Prekršajnog zakona

3. U dokaznom postupku izvedeni su dokazi pregledom i čitanjem: Obavijesti o počinjenom prekršaju, dopisa Državnog izbornog povjerenstva od 5. travnja 2022. KLASA: 012-03/22-06/04, URBROJ: 507-03/09-22-1, izvješća o primljenim donacijama za financiranje izborne promidžbe u razdoblju od 26. siječnja 2022. do 13. ožujka 2022., zbirne liste kandidata, te potvrde o ranijoj prekršajnoj kažnjavanosti okrivljenice od dana 24. listopada 2025. godine.

4. Odredbom čl. 26. st.1. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma propisano je da Političke stranke, neovisne liste odnosno liste grupe birača i kandidati mogu prikupljati donacije u razdoblju najkasnije do završetka izborne promidžbe, dok je st. 2. navedenog članka propisano da eventualne donacije primljene nakon završetka izborne promidžbe političke stranke, osobe ovlaštene za zastupanje neovisnih lista odnosno nositelji lista grupe birača i kandidati dužni su odmah prijaviti Državnom izbornom povjerenstvu, a donaciju vratiti donatoru najkasnije u roku od 15 dana od dana primitka donacije, a ako povrat nije moguć ili je donacija iz nedopuštenog izvora, dužni su u istom roku uplatiti iznos vrijednosti takve donacije u državni proračun.

4.1. Nadalje, odredbom čl. 46. st.1. podstavak 6. navedenog zakona zabranjeno je financiranje kandidata od strane vjerskih zajednica, humanitarnih udruga te drugih neprofitnih udruga i organizacija.

5. Iz obavijesti o utvrđenim povredama Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma na prijevremenim izborima za općinskog načelnika Općine Rogoznica Državnog izbornog povjerenstva KLASA:012-03/22- 06/04, URBROJ: 507-03/09-22-1 (list 17- 19 spisa) proizlazi da je Državno izborno povjerenstvo Republike Hrvatske u suradnji s Općinskim izbornim povjerenstvom Republike Hrvatske provelo nadzor financiranja izborne promidžbe na prijevremenim izborima za načelnika Općine Rogoznica održanim 13. veljače 2022., te je utvrđeno da je okrivljena OH povrijedila Zakon o financiranju. Na prijevremenim izborima za općinskog načelnika Općine Rogoznica izborna promidžba da je trajala do 11. veljače 2022. do 24:00 sata. Naime, iz navedenog dopisa proizlazi da okrivljena OH kao izborna sudionica koju su predložile stranke Domovinski pokret DP i MOST nije prijavila donacije primljene nakon završetka izborne promidžbe i nije u propisanom roku vratila donacije, a rok za povrat da je bio 15 dana od dana primljene uplate odnosno do 22. ožujka 2022. Nadalje proizlazi i da izborna sudionica nije prijavila nadležnom izbornom povjerenstvu uplatu donacija iz nedopuštenih izvora i nije u propisanom roku doznačila uplaćena sredstva u državni proračun. Rok da se doznače uplaćena sredstva u državni proračun je bio najkasnije 15 dana od primljene uplate odnosno do 22. ožujka 2022.

6. Iz zbirne liste pravovaljanih kandidatura za izbor općinskog načelnika Općine Rogoznica (list 21 spisa) proizlazi da je na izborima za načelnika bilo 6 kandidata, među kojima i okrivljena OH koja je bila kandidatkinja političkih stranaka Most i Domovinski pokret – DP.

7. Uvidom u izvješće o primljenim donacijama za financiranje izborne promidžbe u razdoblju od 26. siječnja 2022. do 13. ožujka 2022. proizlazi da je okrivljena u navedenom razdoblju primila 3 donacije i to: 7. ožujka 2022. donaciju stranke Domovinski pokret – DP u iznosu od 750,00 kuna, donaciju Loze nezavisne liste dana 7. ožujka 2022. u iznosu od 750,00 kuna i istog dana donaciju Mosta u iznosu od 770,00 kuna, dakle ukupno 2.020,00 kuna. Dakle, iz izvješća je razvidno da je politička stranka Loza nezavisna lista uplatila donaciju na poseban račun za financiranje izborne promidžbe kandidatkinje OH od 550,00 kuna dana 7. ožujka 2022., dakle izvan zakonom propisanog roka.

8. Slijedom iznijetog, ovaj sud je nedvojbeno utvrdio da je okrivljena kao izborna sudionica na prijevremenim izborima za načelnika Općine Rogoznica nije prijavila donacije primljene nakon završetka izborne promidžbe izbornom povjerenstvu Općine Rogoznica i vratila donacije donatorima ili iste uplatila u državni proračun čime je postupila protivno odredbi čl. 26. st. 2. Zakona o financiranju, kao i što ista nije nadležnom izbornom povjerenstvu prijavila donaciju iz nedopuštenih izvora, odnosno od političke stranke Loza čiji kandidat nije bila i u propisanom roku nije uplatila sredstva u državni proračuna čime je okrivljena ostvarila sva pravna obilježja prekršajnog djela iz članka 46. st. 4. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma zbog čega je proglašena krivom.

9. Odlučujući o prekršajno pravnoj sankciji sud je kao olakotnu okolnost cijenio okrivljeničinu raniju prekršajnu neosuđivanost što ukazuje na to da nije osoba sklona činjenju prekršaja (razvidno iz potvrde Odjela za prekršajne evidencije), dok posebnih otegotnih okolnosti nije našao, pa joj je stoga izrekao primjenom čl. 39. i čl. 37. Prekršajnog zakona novčanu kaznu u iznosu ispod zakonom propisanog minimuma, smatrajući da će se upravo tako izrečenom kaznom postići svrha kažnjavanja u smislu generalne i specijalne prevencije. Sukladno odredbi članka 152. stavak 3. Prekršajnog zakona novčana kazna smatrati će se u cjelini plaćenom ukoliko okrivljenik plati dvije trećine iste u roku određenom ovom presudom.

10. Odluka o paušalnom iznosu troškova ovog postupka temelji se na odredbi članka 138. stavka 2. točke 3.c Prekršajnog zakona. Kako je Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka („Narodne novine“ broj:18/13), propisan opći okvir paušalne svote u rasponu od 100,00 do 5.000,00 kuna, to je visina paušalnog iznosa troškova prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točke 3.c Prekršajnog zakona određena u iznosu od 40,00 (četrdeset) eura, što je po mišljenju ovog suda primjereno s obzirom na složenost i trajanje postupka. Naime u predmetnom prekršajnom postupku sud je okrivljenu u 6 navrata pozivao na ročišta glavne rasprave. Nadalje, sud nije imao niti mogao imati saznanja o imovnom stanju okrivljene budući ista se nije odazivala na ročišta glavne rasprave.

U Šibeniku, 24. listopada 2025. godine

Sudac

Ana-Marija Paić Baković,v.r.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude može se podnijeti žalba u roku od 8 (osam) dana od dana primitka presude Visokom prekršajnom sudu u Zagrebu. Žalba se podnosi putem ovoga Suda pisano u dva istovjetna primjerka.

Presudu dostaviti:

- okrivljenici

- tužitelju

- pismohrani – ovdje