Posl. br.Pp-32/2025
Republika Hrvatska
Općinski sud u Crikvenici
Stalna služba u Senju
Prekršajni odjel
Senj, Potok 1
U IME REPUBLIKE HRVATSKE
P R E S U D A
Općinski sud u Crikvenici, Stalna služba u Senju, Prekršajni odjel, po sucu toga suda Ankici Šolić Selak kao sucu pojedincu uz sudjelovanje Zvonke Špalj kao zapisničara, u prekršajnom predmetu protiv I okr. pravne osobe AL&FA&DI j.d.o.o i II okr. odgovorna osoba BS oboje iz [adresa] zbog prekršajnih djela iz čl 247.st.2.t.1.i st. 5. Zakona o strancima, čl.229.st.1.t.3. i st. 2. Zakona o radu; čl. 172.st.2.t.5.i st.3. Zakona o mirovinskom osiguranju i čl. 150. st.1.t.2. i st.2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područni ured Rijeka, Služba za nadzor radnih odnosa Rijeka, br. 116-02/24-01/5634 od 27.12.2024. godine, dana 23. listopada 2025. godine.
p r e s u d i o j e
Temeljem čl. 183. st. 1. PZ-a.
I Okr. pravna osoba AL&FA&DI j.d.o.o, zastupana po predstavniku BS, predmet poslovanja ugostiteljstvo i građevina, MBS. 040432658., OIB.33492617382., 6 zaposlenih osoba , ne može se izjasniti o dobiti po godišnjem obračunu, žiro račun otvoren kod Raiffeisen bank br. IBAN [broj bankovnog računa], nekažnjavana, sa sjedištem u [adresa].,
II okr. odgovorna osoba BS, sin B i I, rođ. P, rođ. **.**.1965.g., u [adresa] ([adresa] ) ., OIB: [osobni identifikacijski broj]., drž. RH., otac dvoje djece, VSS, vlasnik I okr. pravne osobe , mj. primanja oko 1.200,00 eura, prekršajno kažnjavan, s prebivalištem u [adresa].,
k r i v i s u
što su :
-obavljenim inspekcijskim nadzorom izvršenim dana 04. prosinca 2024.. godine nad primjenom zakona i drugih propisa iz područja radnih odnosa i rada državljana treće zemlje na teritoriju RH obavljenim kod poslodavca i u službenim prostorijama PU PG , I PP Rijeka utvrđeno
I
-da su okrivljeni u svojstvu poslodavca na gradilištu u [adresa]
L, [adresa]., na obiteljskoj kući gdje je pravna osoba izvodi građ. radove stavljanja staklenih ploha, na poslovima pomoćnog građ. radnika na način da je čistio fuge i dodavao materijal i obavljao druge pomoćne poslove radio drž. treće zemlje IS , drž. R Kosova, OIB: [osobni identifikacijski broj]., koji je otpočeo s radom za okrivljene dana 27.11.2024. godine kada je radio od 10,00 do 13,00 sati i dana 28.11.2024. godine kada je radio od 10,00 do 13,00 sati a koji poslovi s obzirom na narav i vrstu rada te ovlasti poslodavca imaju obilježje posla za koji se zasniva radni odnos i za koje je potrebna dozvola za boravak i rad u RH ili potvrda o prijavi rada, a da za imenovanog drž. treće zemlje okrivljeni nisu ishodovali dozvolu za boravak i rad u RH ili potvrdu o prijavi rada u RH od nadležne policijske postaje
dakle, postupili protivno čl.88.st.1. Zakona o strancima, čime su počinili prekršaj iz čl. 247. st.2.t.1.i st.5.Zakona o strancima,
II
-iste kritične prigode sa imenovanim radnikom IS , drž. R Kosova, koji je obavljao poslove koji s obzirom na narav i vrstu rada te ovlasti poslodavca imaju obilježja posla za koji se zasniva radni odnos nisu sklopili ugovor o radu u pisanom obliku niti prije početka rada 27.11.2024. godine izdali pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru u radu što nisu učinili niti do sastavljanja op. prijedloga 27.12.2024. godine.
dakle, postupili protivno čl. 14.st.3.Zakona o radu čime su počinili prekršaj iz čl. 229. st.1.t.3. i st.2. Zakona o radu
III
-iste kritične prigode radnika Rexhep Hrasniqi , drž. R Kosova, državljanina treće zemlje nisu prijavili na nadležno tijelo obaveznog mirovinskog osiguranja Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje Područna služba u Rijeci u zakonskom roku najranije 8 dana prije početka rada odnosno prije početka rada s danom stjecanja svojstva osiguranika 27.11.2024. godine , najranije 19.11.2024. godine odnosno najkasnije 27.11.2024. godine u 09,59 sati ( otpočeo s radom u 10,00 sati ) a nisu to učinili niti do sastavljan op. prijedloga 27.12.2024. godine.
dakle, postupili protivno čl.112. st. 1. t. 2. Zakona o mirovinskom osiguranju,
čime su počinili prekršaj iz čl.172.st.2.t.5. i st.3.Zakona o mirovinskom osiguranju,
IV
-iste kritične prigode radnika Rexhep Hrasniqi , drž. R Kosova, državljanina treće zemlje nisu prijavili na obvezno zdravstveno osiguranje Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje Regionalni ured Rijeka, s prvim danom početka rada u zakonskom roku od 8 dana od dana nastanka okolnosti na osnovu kojih se stječe status osigurane osobe, s danom stjecanja svojstva osiguranika 27.11.2024. godine najkasnije dana 05. prosinca 2024. godine a nisu to učinili niti do sastavljana op. prijedloga dana 27. prosinca 2024. godine.
dakle, postupili protivno čl. 120.st.4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju,
čime su počinili prekršaj iz čl150.st.1. t.2. i st. 2.Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju,
zbog čega se temeljem istih propisa cit. Zakona i primjene čl. 37. PZ-a.
o s u đ u j u
I
I Okr. pravna osoba AL&FA&DI j.d.o.o ublaženom novčanom kaznom u iznosu od 2.500,00 (dvije tisuće petsto) eura.
II okr. odgovorna osoba BS ,ublaženom novčanom kaznom u iznosu od 1.250,00 ( tisuću dvjesto pedeset ) eura.
II
I Okr. pravna osoba AL&FA&DI j.d.o.o ublaženom novčanom kaznom u iznosu od 2.030,00 (dvije tisuće trideset ) eura.
II okr. odgovorna osoba BS ,ublaženom novčanom kaznom u iznosu od 300,00 ( tristo ) eura.
III
I Okr. pravna osoba AL&FA&DI j.d.o.o ublaženom novčanom kaznom u iznosu od 2.030,00 (dvije tisuće trideset ) eura.
II okr. odgovorna osoba BS ,ublaženom novčanom kaznom u iznosu od 100,00 ( sto ) eura.
IV
I Okr. pravna osoba AL&FA&DI j.d.o.o ublaženom novčanom kaznom u iznosu od 2.330,00 (dvije tisuće tristo trideset ) eura.
II okr. odgovorna osoba BS ,ublaženom novčanom kaznom u iznosu od 300,00 ( tristo) eura.
Temeljem čl. 39.st. 2. PZ-a.
I okr. pravnoj osobi AL&FA&DI j.d.o.o izriče se ukupna novčana kazna u iznosu od 8.890,00 eura ( osam tisuću osamsto devedeset ) eura.
II okr. odgovornoj osobi BS izriče se ukupna novčana kazna u iznosu od 1.950,00 ( tisuću devetsto pedeset)eura.
Temeljem čl. 33. st. 10. PZ-a., okrivljeni su dužni platiti novčanu kaznu u roku od 30 dana od dana pravomoćnosti presude u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske. Ukoliko okrivljenici u navedenom roku plate dvije trećine izrečene novčane kazne, kazna će se smatrati u cijelosti plaćenom, a u protivnom sud će podnijeti tijelu nadležnom za ovrhu nalog za prisilnu naplatu na novčanim sredstvima osuđenika i to potpunog iznosa izrečene novčane kazne.
Na temelju čl. 139. st. 3. u svezi s čl. 138. st. 2. PZ-a, I i II okrivljeni su obvezni naknaditi trošak prekršajnog postupka svaki u paušalnom iznosu od 30,00 (trideset)
eura u roku od 30 dana, po pravomoćnosti presude u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske.
O B R A Z L O Ž E N J E
1.Državni inspektorat, Područni ured Rijeka, Služba za nadzor radnih odnosa Rijeka, svojim optužnim prijedlogom od 27. prosinca 2024.godine pokrenula je prekršajni postupak protiv I i II okr. zbog prekršajnih djela činjenično i pravno opisanih u izreci ove presude.
2. II okr. odgovorna osoba u svoje ime i u ime I okr. pravne osobe navodi da je kritične prigode bio uvjeren da drž. treće zemlje R. Kosova radi kod poslodavca u Puli a kako je isti iskazao da želi raditi kod njega dopustio je da isti par sati u dva dana radi da vidi da li zna raditi. Smatrao je da ima dozvolu za boravak i rad na teritoriju RH jer mu je kritične prigode predočio važeću boravišnu iskaznicu. Navodi da je kritične prigode u ne razmišljanju zbog potrebe radnika ne namjerno počinio prekršaje . Vlasnik je firme 20 godina i u navedenom periodu zapošljavao je puno radnika kako domaćih tako i stranih državljana a kako je isti kritične prigode došao na gradilište ne razmišljajući o zakonskim propisima i potrebnoj papirologiji htio je samo provjeriti da li isti zna osnovne grđ. radove. Ne namjerno, ne razmišljajući počinio je prekršaje koji su kumulativno povezani. Imenovanom radniku drž. R Kosova, izrečena je prekršajna kazna koju je on osobno podmirio. Ističe da firma nije evidentirana za počinjenje prekršajnog djela što po njemu ukazuje da se u svom poslovanju pridržava svih zakonskih propisa a kritične prigode prekršaj je učinio lakomisleno ne razmišljajući te umoljava sud da pri izricanju sankcije uzme u obzir činjenicu priznanja, kajanja , svijest o počinjenom prekršaju te slijedom istog primjeni ublažavanje kazne jer bi se izricanjem minimalne kazne propisane zakonom za navedene prekršaje dovelo do činjenice da bi morao zatvoriti firmu, otpustiti radnike te sebe i i njih dovesti u finac. nepovoljnu situaciju.
3. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid u obavijest tužitelja izdana okrivljenima u skladu s odredbom čl. 109 a st. 1. PZ-a., uvid u zapisnik o obavljenim inspekcijskom nadzoru poslovanja od strane tužitelja dana 04.12.2024. godine , uvid u presliku putovnice drž. R [adresa] PS , uvid u dozvolu boravka drž. R. Kosova, uvid u sudski registar trgovačkog suda u Rijeci za I okr. pravnu osobu, uvid u prek. nalog tužitelja izdan drž. [adresa] PS dana 04.12.2024. godine , uvid u zapisnik tužitelja o ispitivanju PS dana 04.12.2024. godine, uvid u prek. ev. za I i II okrivljene , saslušao okrivljenog i svjedoka LS.
5. Svjedok LS navodi da je dana 29.11.2024.g. zaprimila dopis I PP Rijeka da se desila nezgoda u kojoj su sudjelovali strani državljani. Pol. službenici su izvršili uvid u status stranih državljana te provjerom utvrdili da državljanina [adresa] PS nije imao valjanu dozvolu za boravak i rad na teritoriju RH te mu je istekla u kolovozu 2024. godine. Dolaskom u PP Rijeka zatečene su osobe koje su sudjelovale u prometnoj nesreće i ovdje prisutni okrivljenik kao poslodavac državljanina R Kosova. Kritične prigode nezgoda se desila s radnim kombijem u kojem su zatečeni strani državljani. U razgovoru s državljaninom R Kosova , došlo se do saznanja da je kod ovdje prisutnog okr. kao poslodavca radio dva dana na probi . Dva dana prije nezgode iz iskaza saslušanih stranaka utvrđeno je da je bio na radilištu u Crikvenici i obavljao poslove pomoćnog radnika. U daljnjem razgovoru s poslodavcem i radnikom nesporno je utvrđeno da poslodavac za imenovanog radnika nije podnio zahtjev za boravak i rad a slijedom istog radnik nije bio niti u sustavu mirovinskog i zdrav. osiguranja zbog čega se protiv pravne osobe i odgovorne osobe kod koje je na probnom radu radio drž. Kosova pokrenuo prekršajni postupak a navedenom drž. Kosova izdao prekršajni nalog zbog povrede Zakona o strancima kojim je izrečena novčana kazna i koja je plaćena. Na zapisnik se uzeo iskaz poslodavca i radnika drž. Kosova. Na upit okrivljenog svjedok navodi da je dozvola za boravka i rad za drž. R Kosova ukinuta u kolovozu 2024. godine što je utvrđeno u sustav MUP-a., a boravišnu iskaznica koju je državljanin Kosova imao nakon što mu je ukinuta dozvola za boravak i rad treba je vratiti. Drž. R Kosova dozvola za boravak i rad ukinuta je dana 02.4.2024. a izvršna 14.08.2024. g. , a rješenje je izdano putem oglasne ploče.
6.Na temelju ovako provedenog dokaznog postupka ocjenom svakog dokaza zasebno i svih dokaza u zajedničkoj cjelini , kao i iskazom samog okrivljenog nesporno je utvrđeno da su okrivljeni počinili prekršaj koji im se op. aktom stavljaju na teret.
7.Nesprno je utvrđeno da je kod okrivljenih radio državljanin treće zemlje, drž. [adresa] PS, a da isti na teritoriju R Hrvatske nje imao dozvolu za boravak i rad te da okrivljeni s navedenim radnikom nisu imali sklopljen ugovor o radu u pisanom obliku niti su istog prijavi tijelima mirovinskog i zdrav. osiguranja.
8.Navode obrane okrivljenih naprijed navedene sud je uzeo u obzir kao osobito olakotnu okolnost a nadasve činjenicu kajanja i svijest o počinjenom prekršaju kao i činjenicu da okrivljeni do sada nisu prekršajno kažnjavani za istovrsno prekršajna djela dok je kao oktogonu okolnost uzeo u obzir zapošljavanja državljana treće zemlje bez ishodovane dozvole za boravka i rad u RH.
9. Za prekršaj sankcioniran u odredbi čl. 247. st.2.t.1. i st. 5. Zakona o strancima za I okr. pravnu osobu propisana je novčana kazna u iznosu od 10000,00 eura do 20.000,0 eura, a za odgovornu osobu p u pravnoj osobi novčana kazna u iznosu od 5.000,00 do 15.000,00 eura , za prekršaj iz čl. 229. st.1.t.3. i st. 2. Zakona o radu, za I okr. pravnu osobu propisana je novčana kazna u iznosu od 8.090,00 do 13.270,00 eura a za odgovornu osobu u pravnoj osobi novčana kazna u iznosu od 920,00 do 1.320,00 eura. Za prekršaj sankcioniran u odredbi čl. 172. st. 2. t. 5. i st. 3. Zakona o mirovinskom osiguranju, za I okr. pravnu osobu propisana je novčana kazna u iznosu od 8.090,00 do 13.270,00 eura a za odgovornu osobu u pravnoj osobi novčana kazna
u iznosu od 130,00 do 1.320,00 eura. Za prekršaj sankcioniran u odredbi čl. 150.st.1.t.2.i st. 2. Zakona o obveznom zdrav. osiguranju, za I okr. pravnu osobu propisana je novčana kazna u iznosu od 9.290,00 do 13.270,00 eura a za odgovornu osobu u pravnoj osobi novčana kazna u iznosu od 1.060,00 do 1.990,00 eura.
10. Odlučujući o sankciji za počinjenje prekršajnih djela sud je vodio računa o naprijed navedenim utvrđenim činjenicama i okrivljenima za provo počinjenje prekršaja navedenih u izreci odluke u skladu s osobito olakotnim okolnostima izrekao ublaženu novčanu kaznu u skladu s odredbom čl. 37. PZ-a. za svako prekršajno djelo navedeno u izreci odluke i spram istih u skladu s odredom čl. 39. st. 2. PZ-a,. izrekao ukupnu novčanu kaznu navedenu u izreci presude smatrajući da će se izrečenom sankcijom spram okr. ostvariti svrha kažnjavanja i kazneno pravna sankcija u skladu s odredbom čl. 32. PZ-a. da ubuduće poštivaju važeće propisa RH i postupaju po istima.
11. I i II okr. oglašeni su krivim i obvezni naknadit trošak prekršajnog postupka svaki ponaosob koji obuhvaća paušalni trošak suda a sve u skladu s zakonskim odredbama.
12.S obzirom na sve izloženo i obrazloženo odlučeno je kao u izreci presude.
U Senju, 23. listopada 2025. godine
Zapisničar:
Sudac:
Zvonka Špalj
Ankica Šolić Selak
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU :
Protiv prvostupanjske Presude stranke mogu podnijeti žalbu u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa Presude. Žalba se podnosi ovome sudu u dovoljnom broju primjeraka za ovaj i Viši sud. O žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud u Zagrebu.
Dti:
1. Okrivljenima
2. Tužitelju
3. Spis
