Republika Hrvatska
Općinski sud u Vinkovcima
Prekršajni odjel
Ul. Vladimira Nazora br. 4
32100 Vinkovci
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Vinkovcima, po sucu Idi Jurić, uz sudjelovanje zapisničara Anite Subašić, u prekršajnom predmetu protiv okrivljene ČS, zbog prekršaja iz čl. 10. st. 8. Zakona o zbrani sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti ("Narodne novine", broj 61/11, 66/19), povodom prigovora okrivljene na prekršajni nalog Klasa: 336-02/25-02/125, Ur. broj: 443-02-01-02-25-4 od 7. svibnja 2025. Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek, nakon glavne i javne rasprave održane 23. listopada 2025. u prisutnosti okrivljene, 23. listopada 2025. objavio je i
p r e s u d i o j e
I Temeljem čl. 182. t. 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), u svezi čl. 24.a istog Zakona,
okrivljena: ČS, OIB: [osobni identifikacijski broj], kći Č i I rođene C, rođena **.**.2005. u [adresa], sa prebivalištem u [adresa], i boravištem u [adresa], državljanka Republike Hrvatske, student, bez prihoda i imovine, neudana, bez djece, prekršajno nekažnjavana,
oslobađa se od optužbe
da je uvidom na društvenoj mreži "Facebook", pod osobnim profilom u grupi "Instrukcije Hrvatska" te obavljenim nadzorom utvrđeno da se u razdoblju od 8. prosinca 2024. do 20. siječnja 2025. oglašavala za davanje instrukcija iz matematike i fizike učenicima osnovne i srednje škole, odnosno oglašavala je djelatnost koja je prema Nacionalnoj klasifikaciji djelatnost 2025 razvrstana u podrazred 85.59.0 . Ostalo obrazovanje i poučavanje, d. n. – privatna poduka za učenike i studente pa je tako istaknula tekst sljedećeg sadržaja: "Instrukcije iz Matematike i fizike – 20% popusta za online instrukcije. Obavljenim inspekcijskim nadzorom je utvrđeno da okrivljena djelatnost nije registrirala kod nadležnog tijela ili prijavila poreznim tijelima,
te da je time počinila prekršaj kažnjiv po čl. 10. st. 8. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti ("Narodne novine", broj 61/11, 66/19).
II Temeljem čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), troškovi prekršajnog postupka padaju na teret Općinskog suda u Vinkovcima.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Osijek, izdao je prekršajni nalog Klasa: 336-02/25-02/125, Ur. broj: 443-02-01-02-25-4 od 7. svibnja 2025., kojim je okrivljena IS, proglašen krivom zbog prekršaja činjenično i pravno opisano u izreci ove presude.
Okrivljena je protiv označenog prekršajnog naloga pravodobno podnijela prigovor, te je sudac isti prekršajni nalog stavio izvan snage i zatim proveo glavnu raspravu.
2. Na glavnoj javnoj raspravi održanoj i zaključenoj 23. listopada 2025. okrivljena je u obrani izjavila, da prekršaj koji joj se stavlja na teret priznaje i da se za isti smatra krivom. Istina je da je jednom prilikom objavila oglas u kojem je navela mogućnost davanja instrukcija iz matematike i fizike učenicima osnovnih i srednjih škola. Oglas je objavljen jednokratno, isključivo informativne prirode, objavljen iz želje da ispita postoji li interes za takvu pomoć učenicima, ali bez svijesti da se time čini prekršaj, bez naknade i bez stvarne namjere obavljanja djelatnosti u gospodarskom smislu. Nakon objave oglasa nije ostvarila niti jedan kontakt koji bi doveo do pružanja instrukcija, niti je održan ijedan sat, niti je ostvaren bilo kakav prihod. U vrijeme kada je pozvana od strane inspektora, oglas je već mjesecima bio neaktivan. Okrivljena je izjavila da nije prekršajno kažnjavana, da nije sklona činjenju prekršaja, da njen postupak nije imao nikakav gospodarski karakter, da nije prouzročio nikakvu štetu niti narušio tržišne odnose i da bi kažnjavanje bilo nesrazmjerno težini povrede i suprotno načelima pravičnosti i svrhe prekršajnog kažnjavanja te je stoga predložila da se nju oslobodi od prekršajne odgovornosti, podredno ako sud ipak nađe da je odgovorna da joj se za predmetni prekršaj izrekne blaža novčana kazna, a smatra da će se i na taj način postići svrha kažnjavanja i ubuduće neće činiti takav ili sličan prekršaj.
3. U dokaznom postupku sudac je pročitao i izvršio uvid u: zapisnik od 6. svibnja 2025., poziv od 11. travnja 2025. i fotografija s lista 14 i 15. i potvrdu Odjela za prekršajne evidencije za okrivljenu.
3.1. Iz zapisnika od 6. svibnja 2025. i poziva od 11. travnja 2025. utvrđeno je da je okrivljena pozvana od strane inspektora, te je na razgovor pristupila u prisutnosti branitelja te da nije davala nikakve izjave.
3.2. Uvidom u fotografije s lista 14 i 15 utvrđeno je da je na facebook profilu korisnika ČS objavljen oglas sadržaja "Instrukcije iz matematike i fizike – 20% popusta na online instrukcije".
3.3. Uvidom u potvrdu Odjela za prekršajne evidencije za okrivljenu utvrđeno je da okrivljena nije prekršajno kažnjavana.
4. Odredbom čl. 24.a Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), propisano je da nema prekršaja, iako su ostvarena njegova bitna obilježja, ako je stupanj ugrožavanja ili povrede javnog poretka, društvene discipline i društvenih vrijednosti neznatan i ne postoji potreba da počinitelj bude kažnjen.
4.1. Prvenstveno, za zaključak o beznačajnosti nekog djela kojim se ostvaruju bitna obilježja prekršaja potrebno ostvarenje dva elementa: mora proizlaziti iz neznatnosti stupnja ugrožavanja ili povrede ne samo zaštićenog dobra, nego i onih vrijednosti koje se općenito štite prekršajnim pravom (objektivni element), ali i iz odsustva potrebe za kažnjavanjem počinitelja (subjektivni element). Obje te sastavnice moraju biti kumulativno ispunjene.
4.2. Pri razmatranju objektivnog elementa, relevantna je ocjena same težine počinjenog djela, pri čemu je potrebno uzeti u obzir sve konkretne okolnosti pojedinog slučaja. Po ocjeni ovog suda, okolnost da je mlada osoba, studentica bez prihoda i imovine, željela pridonijeti svom uzdržavanju objavom spornog oglasa koji je bio objavljen samo mjesec dana i iz kojeg nije ostvarila niti jedan kontakt koji bi doveo do pružanja instrukcija, niti je održan ijedan sat, niti je ostvaren bilo kakav prihod, slijedom čega njen postupak nije imao nikakav gospodarski karakter, niti prouzročio nikakvu štetu ili narušio tržišne odnose, stoga ovaj sud ocjenjuje da je stupanj ugrožavanja i povrede javnog poretka u konkretnom slučaju doista neznatan.
4.3. Nadalje, razmatrajući subjektivni element, ovaj sud je imao na umu stupanj krivnje okrivljene i pobude iz kojih je počinjen prekršaj (opisana životna situacija), ranije ponašanje okrivljene (prvenstveno nekažnjavanost), njeno ponašanje nakon počinjenog prekršaja (nema podataka da bi bio u tijeku neki drugi prekršajni postupak) te ukupnost društvenih i osobnih uzroka koji su pridonijeli počinjenju prekršaja, što sve, u svojoj ukupnosti, po ocjeni ovog suda, dovodi do zaključka da ne postoji potreba da okrivljena bude kažnjena.
4.4. Stoga, sve navedene okolnosti ukazuju na zaključak da je počinjeni prekršaj, s obzirom na način postupanja okrivljene, njezinu krivnju i neznatne posljedice za zaštićeno dobro, očito beznačajan i kao takav ne zahtijeva osudu društva kroz izricanje kazne počinitelju, čime su u cijelosti ispunjene zakonske pretpostavke za primjenu instituta beznačajnog prekršaja iz čl. 24.a Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) (Visoki prekršajni sud, Ppž-1507/2025).
5. Temeljem čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), okrivljena se oslobađa plaćanja troškova prekršajnog postupka, te stoga troškovi prekršajnog postupka padaju na teret Općinskog suda u Vinkovcima.
6. Slijedom utvrđenog činjeničnog stanja riješeno je kao u izreci ove presude.
U Vinkovcima 23. listopada 2025.
Zapisničar
Sudac
Anita Subašić, v.r.
Ida Jurić, v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude nezadovoljne stranke imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku od 8 /osam/ dana od dana primitka presude. Žalba se podnosi u dva istovjetna primjerka, a putem Općinskog suda u Vinkovcima, Prekršajnog odjela.
Dostaviti:
1. okrivljenoj,
2. tužitelju,
3. spis
