REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U RIJECI
[adresa] E 5
Poslovni broj: Us I-2066/2025-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Rijeci, po sutkinji Danici Vučinić, uz sudjelovanje zapisničarke Sanje Misirača, u postupku sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja stranca EMSA, rođen **.**.2006. u mjestu Menya, Egipat, državljanin Egipta, smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik, Rudina Mlaka 2, 23. listopada 2025.,
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Vukovarsko-srijemske, Službe za granicu, Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik, KLASA: UP/I-216-01/25-02/49, URBROJ: 511-15-15-1-25-1 od 22. listopada 2025.
Obrazloženje
1. Upravni sud u Osijeku, temeljem rješenja Visokog upravnog suda Republike Hrvatske Broj: 31 Su-465/2025-1 od 14. srpnja 2025., proslijedio je ovome sudu dopis i rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Vukovarsko-srijemske, Službe za granicu, Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik, KLASA: UP/I-216-01/25-02/49, URBROJ: 511-15-15-1-25-1 od 22. listopada 2025., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja na temelju članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“ broj: 133/20, 114/22, 151/22, 40/25 – dalje: Zakon). Navedenim člankom propisano je da će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar, a upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
2. Predmetnim rješenjem o smještaju strancu EMSA, rođen **.**.2006. u mjestu Menya, Egipat, državljanin Egipta, produljuje se smještaj na vrijeme do prisilnog udaljenja iz Republike Hrvatske, za još dva (2) mjeseca, računajući od dana isteka prethodnog rješenja o smještaju. Rješenje je doneseno u skladu s odredbom članka 216. stavak 2. Zakona.
3. Uvidom u obrazloženje citiranog rješenja, utvrđeno je da je za imenovanog Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Zagrebačka, Policijska postaja Zaprešić, izdala rješenje, KLASA: UP/I-216-01/25-03/627, URBROJ: 511-19-37-25-1 od 22. kolovoza 2025., kojim rješenjem o smještaju je navedenom strancu određen smještaj u Tranzitnom prihvatnom centru za strance Tovarnik radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka na vrijeme najdulje do 2 (dva) mjeseca, a rješenje je doneseno na temelju odredbe članka 214. Zakona u svezi s odredbom čl. 212. ZS.
4. Upravni sud u Rijeci je tijekom sudske kontrole zakonitosti rješenja o smještaju, presudom pod poslovnim brojem Us I-1571/2025-3 od 26. kolovoza 2025., potvrdio rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprava Zagrebačka, Policijske postaja Zaprešić, KLASA: UP/I-216-01/25-03/627, URBROJ: 511-19-37-25-1 od 22. kolovoza 2025.
5. Tijekom boravka u Tranzitnom prihvatnom centru za strance Tovarnik utvrđeno je da je predmetni stranac u Republici Grčkoj, te su poduzete aktivnosti radi readmisijskog povratka stranca u Republiku Grčku sukladno Dublinskkom sporazumu.
6. Radi svega navedenog proizlazi potreba produljenja smještaja navedenog stranca jer je u tijeku potvrda prihvata stranca od strane odgovorne Republike Grčke, pa je valjalo sukladno članku 215. stavak 1. Zakona, u svezi s člankom 42. stavak 1. Zakona o općem upravnom postupku ("Narodne novine" broj: 47/09 i 110/21, dalje: ZUP), riješiti kao u izreci ove presude.
7. Odredbom članka 215. Zakona, propisano je da se državljaninu treće zemlje smještaj u centru može produljiti za još najviše 12 mjeseci ako: 1. je državljanin treće zemlje odbio dati osobne ili druge podatke i dokumente koji su potrebni za prisilno udaljenje ili je dao lažne podatke, 2. je državljanin treće zemlje na drugi način sprječavao ili odugovlačio prisilno udaljenje, 3. se opravdano očekuje dostava putnih i drugih dokumenata potrebnih za prisilno udaljenje koji su zatraženi od nadležnih tijela druge države.
8. Odredbom članka 216. stavak 2. Zakona, propisano je da Ministarstvo u sjedištu, po službenoj dužnosti, donosi rješenje o produljenju smještaja iz stavka 1. ovoga članka.
9. Sud smatra da je donositelj rješenja pravilno utvrdio postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
10. Prema ocjeni suda u konkretnom predmetu vodeći računa o svim utvrđenim okolnostima, činjenici da je navedenom strancu, prethodno rješenjem određeno protjerivanje i obveza napuštanja Republike Hrvatske, odnosno EGP-a, a kojim rješenjem sukladno odredbi članka 193. stavak 3. Zakona nije određen rok za dragovoljni odlazak, kao i uvažavajući činjenicu da su u tijeku aktivnosti usmjerene na osiguranje uvjeta za prisilno udaljenje, te vodeći računa o sadržaju navedene izjave imenovanog stranca, pravilno je, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona, doneseno rješenje o smještaju.
11. U pogledu određenog roka smještaja u Centar, razvidno je da je donositelj rješenja pravilno koristio zakonsku formulaciju za određivanje smještaja u Centar. Također, obzirom na sve prethodno navedene činjenice utvrđene u postupku i iznesene u obrazloženju predmetnog rješenja, a koje proizlaze iz dokumentacije spisa, te sadržaj zakonske odredbe članka 212. stavak 2. Zakona u svezi odredbe članka 216. stavak 4. Zakona, kao i činjenicu da se sukladno uputi o pravnom lijeku u navedenom rješenju isto može osporavati upravnom tužbom kroz upravni spor, valjalo je navedeno rješenje potvrditi i u odnosu na određeni rok smještaja.
12. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavak 6. Zakona i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24 – dalje: ZUS), na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja u skladu s odredbom članka 114. stavka 3. ZUS-a, bez potrebe održavanja rasprave, odlučeno je kao u izreci ove presude.
U Rijeci 23. listopada 2025.
Sutkinja
Danica Vučinić
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovoga suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
1. Ministarstvu unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijskoj upravi Vukovarsko- srijemskoj, Službi za granicu, Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik
2. Strancu, putem Tranzitnog prihvatnog centra za strance Tovarnik, Rudina Mlaka 2
