Republika Hrvatska
Općinski sud u Osijeku
Osijek
Broj: Pp-159/2025-6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Osijeku, po sutkinji Dunji Bertok, uz sudjelovanje Mateje Mihačić kao zapisničarke, rješavajući u prekršajnom postupku protiv okrivljene pravne osobe Sveučilišta Josipa Jurja Strossmayera u Osijeku, Studentski centar u Osijeku iz Osijeka i okrivljenika JF iz [adresa] kao odgovorne osobe u pravnoj osobi, zbog prekršaja iz čl.228.st.1.t.5. i st.2. Zakona o radu (Narodne novine, brojevi: 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23, 64/23) i iz čl.172.st.2.t.5. i st.3. Zakona o mirovinskom osiguranju (Narodne novine, broj: 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21) u povodu optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek, Službe za nadzor radnih odnosa, klasa: 116-02/24-01/5312, urbroj: 443-02-01-10-24-9 od 12. prosinca 2024., nakon glavne i javne rasprave zaključene u prisutnosti okrivljenika, a u odsutnosti tužitelja te odluke javno objavljene 23. listopada 2025.
p r e s u d i o j e
I. Na temelju čl.183. Prekršajnog zakona
okrivljena pravna osoba Sveučilište J.J. Strossmayera u Osijeku, Studentski centar u Osijeku, sa sjedištem u [adresa], OIB: 90017453174, koju zastupa JFB, predmet poslovanja: usluge smještaja i prehrane studentima, posluje s dobiti u iznosu od 600.000,00 eura, prekršajno kažnjavana
okrivljenik JF, odgovorna osoba u pravnoj osobi, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin J i S, rođene T, rođen **.**.1956. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, VSS, umirovljenik, oženjen, otac troje djece, u mirovini, primanja u iznosu 2.000,00 eura, vlasnik osobnog automobila, odlikovan Spomenicom Domovinskog rata i dr., prekršajno kažnjavan, kazneno neosuđivan, nije izdržavao kaznu zatvora, protiv kojeg se ne vodi drugi prekršajni niti kazneni postupak, prema vlastitoj izjavi
k r i v i s u
a) što su s radnicom SF **.**.2022. u [adresa] sklopili ugovor o radu za poslove referenta studentskog smještaja, a koja radnica nije udovoljavala posebnim uvjetima za zasnivanje radnog odnosa jer nije imala ispunjen traženi poseban uvjet u odnosu na potrebno radno iskustvo u trajanju od 1 godine određen Pravilnikom o ustrojstvu radnih mjesta Studentskog centra u Osijeku od 11. veljače 2021.,
II. dakle, kao poslodavci sklopili ugovor o radu s radnikom koji ne udovoljava posebnim uvjetima za zasnivanje radnog odnosa propisanim pravilnikom o radu,
III. time je pravna osoba počinila prekršaj opisan u čl.23.st.1., a kažnjiv po čl.228.st.1.t.5. Zakona o radu, a odgovorna osoba u pravnoj osobi počinila prekršaj opisan u čl.23.st.1., a kažnjiv po čl.228.st.1.t.5. i st.2. Zakona o radu,
IV. te im se na temelju citiranog članka navedenog Zakona, a primjenom odredbi iz čl.33. i čl.37. Prekršajnog zakona
i z r i č e
okrivljenoj pravnoj osobi Sveučilište J.J. Strossmayera u Osijeku,
Studentski centar u Osijeku
novčana kazna u iznosu od 1.040,00 eura
(slovima: tisuću četrdeset eura)
okrivljenoj odgovornoj osobi u pravnoj osobi JF
novčana kazna u iznosu od 210,00 eura
(dvjesto deset eura)
b) što za osiguranicu SF nisu prijavu promjene tijekom osiguranja tijelu obveznog mirovinskog osiguranja izvršili u Osijeku u propisanom roku od 24 sata od nastale promjene 1. srpnja 2022. jer su istu prijavu dostavili u Osijeku 25. listopada 2023. s danom promjene 1. srpnja 2022., umjesto da su prijavu dostavili 2. srpnja 2022.,
V. dakle, nisu u zakonskom roku od nastale promjene tijekom osiguranja dostavili tijelu obveznog mirovinskog osiguranja prijavu promjene tijekom osiguranja,
VI. time je pravna osoba počinila prekršaj opisan u čl.112.st.1.t.5. a kažnjiv po čl.172.st.5.t.5. Zakona o mirovinskom osiguranju, a odgovorna osoba u pravnoj osobi počinila prekršaj opisan u čl.112.st.1.t.5. a kažnjiv po čl.172.st.5.t.5. i st.3. Zakona o mirovinskom osiguranju,
VII. te se okrivljena pravna osoba Sveučilište J.J. Strossmayera u Osijeku, Studentski centar u Osijeku, na temelju istog Zakona, a primjenom čl.38.st.2. t.2. Prekršajnog zakona
o s l o b a đ a o d k a z n e
VIII. te se okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi JF, na temelju istog Zakona, a primjenom čl.38.st.2. t.2. Prekršajnog zakona
o s l o b a đ a o d k a z n e.
IX. Na temelju čl.33.st.11. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni platiti novčanu kaznu u roku od dva (2) mjeseca po pravomoćnosti presude.
X. Na temelju čl.183.Prekršajnog zakona okrivljenici se upozoravaju da ako u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti uplaćena.
XI. Na temelju čl.138.st.2.t.3.a u sv.čl.139.st.3. Prekršajnog zakona svaki okrivljenik je dužan naknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 eura (slovima: trideset eura) u roku od dva (2) mjeseca po pravomoćnosti presude.
Obrazloženje
1. Tužitelj je pod gore navedenim brojem podnio optužni prijedlog protiv okrivljenice zbog prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci presude, a raspravni sud je proveo redovan postupak.
2. Predstavnica okrivljene pravne osobe, Sveučilišta J.J. Strossmayera u Osijeku, Studentskog centra u Osijeku, JFB priznala je krivnju za počinjenje prekršaja u ime pravne osobe te u obrani potvrdila sve navode iz optužbe i izrazila kajanje. Ujedno je potvrdila da su s radnicom SF **.**.2022. sklopili ugovor o radu u Osijeku za poslove referenta studentskog smještaja, iako radnica nije imala ispunjen poseban uvjet za to radno mjesto, a to je radno iskustvo od jedne godine što je bilo propisano Pravilnikom o ustrojstvu radnih mjesta Studentskog centra u Osijeku od 11. veljače 2021. Napomenula je da su naknadno promijenili sistematizaciju radnih mjesta i Pravilnik, tako da više za to radno mjesto nije propisan navedeni poseban uvjet. Zamolila je sud da isto uzme u obzir kod odlučivanja s napomenom da je drugo prekršajno djelo počinjeno uslijed previda te da istim nisu nastupile nikakve štetne posljedice jer je radnica prijavljena tijelu mirovinskog osiguranja, odnosno njezina promjena tijekom osiguranja.
3. Odgovorna osoba u pravnoj osobi JF priznao je krivnju za prekršaje navodeći u obrani da su svi navodi iz optužbe nesporni te da je u inkriminiranom razdoblju bio ravnatelj Studentskog centra i omaškom je previdio poseban uvjet propisan Pravilnikom za ovo radno mjesto, zbog čega je sklopljen ugovor o radu s radnicom SF navedenog nadnevka. Nadalje je napomenuo kako je svjestan da ga nepoznavanje propisa ne ispričava, no u međuvremenu je za tajnicu u studentskom centru imenovana predstavnica I. okr. koja sada o tome vodi računa. Isto tako, otišao je u mirovinu, zbog čega je zamolio sud da sve navedeno u obrani cijeni kod odlučivanja i primjeni institut ublažavanja kazne.
4. Tijekom dokaznog postupka sud je pročitao i izvršio uvid u: potvrde iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije od 20. listopada 2025., presliku ugovora o radu poslodavca Studentskog centra u Osijeku i radnice SF od 11. veljače 2022., Pravilnik o ustrojstvu radnih mjesta Studentskog centra u Osijeku iz veljače 2021., ustrojbene jedinice i položaji/radna mjesta Studentskog centra u Osijeku u sustavu Sveučilišta J.J. Strossmayera u Osijeku (stranice spisa 22-40), obrazac eM-1P na ime SF od 14. veljače 2022., obrazac eM-3P SF od 25. listopada 2023.
5. Analizirajući rezultate provedenog dokaznog postupka te obranu okrivljenika sud je sa sigurnošću utvrdio da su okrivljenici počinili prekršaje koji im se stavljaju na teret, odnosno da su s radnicom SF **.**.2022. u [adresa] sklopili ugovor o radu za poslove referenta studentskog smještaja, a koja radnica nije udovoljavala posebnim uvjetima za zasnivanje radnog odnosa jer nije imala ispunjen traženi poseban uvjet u odnosu na potrebno radno iskustvo u trajanju od 1 godine određen Pravilnikom o ustrojstvu radnih mjesta Studentskog centra u Osijeku od 11. veljače 2021. Također, nepobitno je utvrđeno da za osiguranicu SF nisu prijavu promjene tijekom osiguranja tijelu obveznog mirovinskog osiguranja izvršili u Osijeku u propisanom roku od 24 sata od nastale promjene 1. srpnja 2022. jer su istu prijavu dostavili u Osijeku 25. listopada 2023. s danom promjene 1. srpnja 2022., umjesto da su prijavu dostavili 2. srpnja 2022.
6. Sud je okrivljenike proglasio krivima te je svakom izrekao ublaženu novčanu kaznu za prekršaj iz čl.228.st.1.t.5. i st.2. Zakona o radu, cijeneći da je kazna razmjerna stupnju krivnje, društvenoj opasnosti djela i svrsi kažnjavanja. Okrivljenici su ujedno oslobođeni od kazne za prekršaj iz čl.172.st.2.t.5. i st.3. Zakona o mirovinskom osiguranju jer su naknadno ispunili zakonsku obvezu zbog koje je podnesem optužni prijedlog, odnosno za osiguranicu su naknadno izvršili prijavu promjene tijekom osiguranja nadležnom tijelu mirovinskog osiguranja. Za okrivljenu pravnu osobu sud je kao olakotne okolnosti cijenio priznanje krivnje i otklanjanje utvrđenih nepravilnosti, dok je kao otegotnu okolnost cijenio prekršajnu kažnjavanost. Za okrivljenu odgovornu osobu sud je kao olakotnu okolnost cijenio priznanje krivnje te naknadno otklanjanje utvrđenih nepravilnosti, dok je kao otegotnu okolnost cijenio prekršajnu kažnjavanost.
7. Na temelju čl.183.Prekršajnog zakona okrivljenici se upozoravaju da ako u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti uplaćena.
8. Sud je okrivljenike obvezao na plaćanje troška prekršajnog postupka u paušalnom iznosu razmjerno dužini trajanja postupka i njegovoj složenosti.
U Osijeku 23. listopada 2025.
Zapisničarka
Sutkinja
Mateja Mihačić
Dunja Bertok
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude nezadovoljne stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 dana po primitku iste. Žalba se može podnijeti samo zbog odluke o prekršajnopravnoj sankciji i drugim mjerama ovom sudu u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske kao sud drugog stupnja.
DOSTAVITI:
1. Okrivljenicima,
2. Tužitelju,
3. Arhiv.
