Republika Hrvatska
Općinski prekršajni sud u Splitu
Split, Domovinskog rata 4
Pp-7485/2025-6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E NJ E
Općinski prekršajni sud u Splitu, po sucu Mariju Bakoti, na prijedlog sudskog savjetnika Roberta Olujića, uz sudjelovanje zapisničarke Jelene Katalinić, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika MONTAGE PHOTOVOLTAIKANLAGEN ĐL i dr., zbog prekršaja iz članka 46. stavka 1. točke 1. i stavka 2. Zakona o upućivanju radnika u Republiku Hrvatsku i prekograničnoj provedbi odluka o novčanoj kazni (Narodne novine, br. 128/20, 114/22), u povodu optužnoga prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Službe za nadzor zapošljavanja i upućivanja, klasa: 116-02/25-01/895, ur. broj: 443-02-03-11-25-4 od 5. lipnja 2025., 22. listopada 2025.
r i j e š i o j e
Odbacuje se optužni prijedlog.
Obrazloženje
1. Na temelju članka 161. stavka 4. Prekršajnoga zakona (Narodne novine, br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) ovlašteni tužitelj bio je pozvan okrivljenicima dostaviti obavijest iz članka 109.a Prekršajnog zakona na jeziku koji razumiju i o tome dostaviti dokaz sudu jer je pregledom spisa utvrđeno kako obavijest pravnoj osobi uopće nije dostavljena, a odgovornoj osobi dostavljena je na hrvatskom jeziku premda je u zapisniku o nadzoru jasno navedeno kako okrivljenik hrvatski ne razumije.
2. Ovlašteni tužitelj dopisom od 13. listopada 2025. odgovorio je u bitnom kako smatra da je ispunio svoju dužnost iz članka 109.a Prekršajnog zakona.
3. Suprotno stajalištu ovlaštenog tužitelja, odredba članka 109.a Prekršajnog zakona odnosi se i na okrivljenike koji nemaju stalno prebivalište ili boravište u [adresa]. Upućivanje u članku 109.a na članak 136. Prekršajnog zakona ne služi tome da se ovlašteni tužitelj ne bi trebao mučiti s dostavom u inozemstvo, već odredba članka 136. Prekršajnog zakona polazi od toga da je okrivljenik doveden na sud u žurnom postupku (članak 221. stavak 1. točka 5.), pa mu obavijest iz članka 109.a nije potrebna. To jasno potvrđuje sadržaj članka 136. Prekršajnog zakona koji govori o slučaju u kojem je okrivljeniku nepravomoćnom presudom izrečena kazna (stavak 1.) te mu je određeno zadržavanje ili je položio jamstvo i predao punomoć za osobu za primanje pismena u daljnjem tijeku postupka za slučaj da napusti Republiku Hrvatsku (stavci 2. i 4.).
4. Ako to nije slučaj, kao ovdje, tada ništa ne isključuje dužnost ovlaštenog tužitelja da osobe bez prebivališta i boravišta u [adresa] izvijesti o pokretanju prekršajnog postupka i pravima koja imaju na jeziku koji razumiju jer te osobe imaju ista prava kao i osobe s prebivalištem u [adresa] (članak 26. Ustava).
5. Suprotno stajalište značilo bi izravnu diskriminaciju s obzirom na to gdje građanin Europske unije ima prebivalište/boravište ili sjedište, koja je zabranjena člancima 18. i 21. Ugovora o funkcioniranju Europske unije. Sud prima na znanje stajalište iz odluke Ppž-1419/2022 (odlomak 6.) na koje se poziva tužitelj, ali ga zbog prethodno izloženih razloga smatra pogrešnim i zato ne prihvaća.
6. Ovlašteni tužitelj okrivljenoj odgovornoj osobi obavijest nije dostavio na jeziku koji razumije jer je iz zapisnika razvidno da ona hrvatski jezik ne razumije, a nema nikakve naznake da joj je obavijest prevedena na jezik koji razumije prilikom uručenja. Također, dostava pravnoj osobi obavlja se na adresu sjedišta (članak 145. stavak 6. točka 4. Prekršajnog zakona), što nije učinjeno, a u spisu nema nikakve naznake da bi okrivljena odgovorna osoba bila ovlaštena za pravnu osobu primiti dopis niti da je ona njezin direktor, jer to ne proizlazi ni iz jednog dokaza osim njegove vlastite izjave.
7. Slijedom iznesenoga, kako je tužitelj izričito naveo da nema namjeru postupiti u skladu s pozivom suda da ispuni svoju obvezu iz članka 109.a Prekršajnog zakona, odlučeno je kao u izreci (članak 161. stavak 4. Prekršajnog zakona).
U Splitu 22. listopada 2025.
Zapisničarka
Sudac
Jelena Katalinić, v. r.
Mario Bakota, v. r.
Uputa o pravu na žalbu: Protiv ovoga rješenja ovlašteni tužitelj može podnijeti žalbu u roku od tri (3) dana od dana dostave rješenja. Žalba se podnosi ovome sudu u dva primjerka, a o njoj odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
Dostaviti:
- ovlaštenom tužitelju
- u spis
