Pp-1200/2024-7
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Puli-Pola, po sutkinji Ani Cvečić Hoxha, uz sudjelovanje Marijane Borić kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika EĆ zbog prekršaja iz članka 6. stavka 1 Zakona o minimalnoj plaći (Narodne novine broj 118/18, 120/21, 152/24 dalje Zakon o minimalnoj plaći) i dr., u povodu optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područni ured Rijeka, Služba za nadzor radnih odnosa, klasa 116-02/23-01/1123 od 29.4.2024 nadležan u smislu članka 94. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22 dalje Prekršajni zakon) nakon provedenog postupka, na temelju članka 183. Prekršajnog zakona, 22. listopada 2025. objavio je i
p r e s u d i o j e
okrivljena odgovorna osoba: EĆ, rođen **.**.1973. u [adresa], državljanin RH, OIB [osobni identifikacijski broj], prebivalište sada [adresa], kao odgovorna osoba u pravnoj osobi,
k r i v j e
što:
1. protivno odredbi članka 6. Zakona o minimalnoj plaći ("Narodne novine" broj 118/18 i 120/21), okrivljeni u svojstvu poslodavca nije radniku LĆ, rođ. **.**.1971. s prebivalištem na adresi u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], koji je za okrivljene obavljao poslove pomoćni radnik-zidar temeljem ugovora o radu na određeno vrijeme sklopljen dana 10.svibnja 2022.,
isplatio minimalnu bruto plaću u najnižem mjesečnom iznosu bruto plaće 4.687,50 kuna, odnosno imenovanom radniku nije isplatio 3.750,00 kuna u neto iznosu koji je propisan Uredbom o visini minimalne plaće za 2022.g. (NN broj 117/2021), za mjesec rujan 2022., najkasnije do 15. listopada 2022., za mjesec listopad 2022., najkasnije do 15.studenog 2022., za mjesec studeni 2022. najkasnije od 15. prosinca 2022., za mjesec prosinac 2022. najkasnije do 15. siječnja 2023. godine, te nastavno isplatio minimalnu bruto plaću u najnižem mjesečnom iznosu bruto plaće 700 eura, propisano Uredbom o visini minimalne plaće za 2023. godinu (NN broj 122/2022) za mjesec siječanj 2023. najkasnije do 15. veljače 2023., za mjesec veljaču 2023. najkasnije do 15. ožujka 2023 godine, niti je to učinio do dana 23. svibnja 2023.godine,
čime je počinjen prekršaj opisan u članku 6. stavku 1. Zakona o minimalnoj plaći (Narodne novine broj 118/18 i 120/21), kažnjiv po članku 10.stavku 2. toga Zakona za odgovornu osobu u pravnoj osobi,
2. protivno odredbi članka 93. stavak 2. Zakona o radu ("Narodne novine" broj 93/14, 127/17, 98/19, 151/22) u svojstvu poslodavca, nije radniku LĆ, rođ. **.**.1971. s prebivalištem na adresi u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] za mjesec rujan 2022., najkasnije do 31. listopada 2022., za mjesec listopad 2022. najkasnije do 30. studenog 2022., za mjesec studeni 2022. najkasnije do 31. prosinca 2022., za mjesec prosinca 2022. najkasnije do 31. siječnja 2023., za mjesec siječanj 2023. najkasnije do 28.veljače 2023. godine, za mjesec veljaču 2023. najkasnije do 31.ožujka 2023., odnosno do kraja mjeseca u kojem je dospjela isplata plaće, dostavio obračun iznosa koji je bio dužan isplatiti, odnosno nije radniku uručio obračune dugovane, a neisplaćene plaće, a čiji sadržaj propisan Pravilnikom o sadržaju obračuna plače, naknade plaće ili otpremnine (NN 32/15, 102/15 i 35/17), niti je to učinio do dana 23.svibnja 2023.godine,
čime je počinjen prekršaj iz članka 93. stavka 2. Zakona o radu ("Narodne novine" br.93/14, 127/17, 98/19, 151/22) , kažnjivo prema odredbi članka 229. stavka 2. Zakona o radu u svezi s stavkom 229.stavka 1. točki 46. istog članka ovog Zakona.
3. protivno odredbi članka 64.Zakona o državnom inspektoratu ("Narodne novine" br. 115/18) , na pisano traženje inspektorice rada, nije u roku određenim za izvršenje obveze pripremio i dostavio radno pravnu dokumentaciju potrebnu za obavljanje inspekcijskog nadzora nad primjenom zakona i drugih propisa iz područja radnih odnosa u trgovačkom društvu ŠIMARA POZITIVA j.d.o.o. za gradnju i usluge, Keršovanijeva ulica 27, koja je zatražena pisanim pozivom inspektorice rada od dana 14.lipnja 2023.godine, koji poziv je zaprimljen dana 06.srpnja 2023.godine, niti je okrivljeni do dana podnošenja ovog optužnog prijedloga postupio sukladno zaprimljenom pozivu ili opravdao nemogućnost naloženog postupanja,
dakle, na pisano traženje inspektorice rada, u određenim rokovima nije pripremio i dostavio točne i potpune podatke i materijale potrebne za obavljanje inspekcijskog nadzora,
čime je počinjen prekršaj kažnjiv po članku 127.stavku 2. Zakona o državnom inspektoratu ("Narodne novine" broj 115/18, 117/21, 67/23), a u svezi s člankom 127.stavku 1. podstavak 2.istog članka toga Zakona
4. protivno odredbama članka 112. stavka 1. točke 3. Zakona o mirovinskom osiguranju ("Narodne novine" broj 157/13,151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21, 119/22), okrivljeni u svojstvu poslodavca za radnika LĆ, rođ. **.**.1971. s prebivalištem na adresi [adresa], kojem je radni odnos prestao dana 15.veljače 2023. godine propustio u zakonom propisanom roku od 24 sata od dana nastanka okolnosti na osnovu kojih prestaje status osigurane osobe, najkasnije 16. veljače 2023.godine, podnijeti odjavu na obvezno mirovinsko osiguranje, već je odjava na obvezno mirovinsko osiguranje u Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje, zaprimljena dana 28. veljače 2023., tj. nakon proteka propisanog roka,
čime je počinjen prekršaj kažnjiv po članku 172.stavku 3. Zakona o mirovinskom osiguranju ("Narodne novine" broj 157/13,151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21, 119/22), a u svezi s člankom 172. stavku 2.točki 5.istog Zakona,
5. protivno odredbi članka 61.stavka 1. Zakona o radu ("Narodne novine" broj 93/14, 127/17, 98/19, 151/22.) okrivljeni su u svojstvu poslodavca, dana 10.svibnja 2022, sklopio ugovor o radu na određeno vrijeme s radnikom SĆ, rođ. **.**.1971. s prebivalištem na adresi [adresa], za obavljanje poslova pomoćni radnik-zidar,
u kojem je ugovoru puno radno vrijeme ugovoreno u trajanju dužem od zakonom dopuštenog jer je ugovoreno puno radno vrijeme od 8 sati dnevno, te da će radnik tjedni odmor koristiti nedjeljom, tj. 48 sati tjedno, što je 8 sati duže od zakonom dopuštenog,
čime je počinjen prekršaj iz članka 229. stavku 2.Zakona o radu ("Narodne novine" broj 93/14, 127/17, 98/19, 151/22), a u svezi s člankom 229.stavku 1.točka 24.istog članka toga Zakona,
pa mu se uz primjenu navedenog propisa i čl. 37. i 38. PZ
za prekršaj pod 1. utvrđuje novčana kazna od 200,00 eura (dvjesto) eura
za prekršaj pod 2. utvrđuje novčana kazna od 200,00 eura (dvjesto) eura
za prekršaj pod 3. utvrđuje novčana kazna od 100,00 eura (sto) eura
za prekršaj pod 4. oslobađa od kazne
za prekršaj pod 5. utvrđuje novčana kazna od 500,00 eura (petsto) eura
Na temelju članka 39. PZ okrivljeniku se izriče ukupna novčana kazna od 1.000,00 eura (jednutisućuera), koju je dužan podmiriti u roku od 3 (tri) mjeseca od pravomoćnosti presude.
Na temelju članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona novčana kazna smatrati će se u cjelini plaćenom ako okrivljenik plati dvije trećine izrečene novčane kazne, u roku određenim ovom presudom.
Na temelju članka 3. Prekršajnog zakona okrivljenik je dužan platiti paušalne troškove prekršajnog postupka u iznosu od 20,00 (dvadeset eura), u istom roku kao i kaznu, jer u protivnom će se naplatiti prisilno.
Obrazloženje
1. Uvodno označenim aktom ovlašteni tužitelj podnosi optužni prijedlog protiv odgovorne osobe zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude. Pravna osoba prestala je postojati i brisana je 19.12.2023. Odgovorna osoba, uredno pozvana, nije pristupila na raspravu, kao ni tužitelj, izostanak nisu opravdali, a okrivljenik je imao saznanja da se vodi ovaj postupak, pa je rasprava održana u odsutnosti uredno pozvanih okrivljenika i tužitelja. Poziv je istaknut na oglasnoj ploči jer se pozivi sa adrese iz optužnog prijedloga vraćaju sa naznakom „obaviješten nije podigao“, odlučeno je na temelju dokumentacije u spisu.
2. U dokaznom postupku čita se zapisnik od 23.5.2023, izvadak iz sudskog registra, ugovor o radu i prijava o prestanku osiguranja, obračun plaće na listovima 20 do 24 spisa, izvršen je uvid u prekršajnu evidenciju, kažnjavan je za slične prekršaje.
3. Na temelju provedenog postupka utvrđeno je da su se u ponašanju okrivljenika kritične zgode stekla sva bitna obilježja prekršaja 6. stavku 1. Zakona o minimalnoj plaći (Narodne novine broj 118/18 i 120/21), kažnjiv po članku 10.stavku 2. toga Zakona za odgovornu osobu u pravnoj osobi, čl.93. stavka 2. Zakona o radu ("Narodne novine" br.93/14, 127/17, 98/19, 151/22) , kažnjivo prema odredbi članka 229. stavka 2. Zakona o radu u svezi s stavkom 229.stavka 1. točki 46. istog članka ovog Zakona, čl.127.stavku 2. Zakona o državnom inspektoratu ("Narodne novine" broj 115/18, 117/21, 67/23), a u svezi s člankom 127.stavku 1. podstavak 2.istog članka toga Zakona, čl.172.stavku 3. Zakona o mirovinskom osiguranju ("Narodne novine" broj 157/13,151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21, 119/22), a u svezi s člankom 172. stavku 2.točki 5.istog Zakona, čl.229. stavku 2.Zakona o radu ("Narodne novine" broj 93/14, 127/17, 98/19, 151/22), a u svezi s člankom 229.stavku 1.točka 24.istog članka toga Zakona, pa je oglašen krivim.
4. Iz zapisnika o obavljenom inspekcijskom nadzoru utvrđeno je da je ispitan svjedok SĆ koji je naveo da mu je radni odnos prestao na način da je 8.2.2023 poslao putem pošte preporučeno sa povratnicom izvanredni otkaz ugovora oradu na adresu sjedišta tvrtke, što poslodavac nije zaprimio, nego se pošiljka vratila s naznakom da nije poslodavac preuzeo pošiljku. Poslodavac da mu je uručio obračune isplaćenih plaća za mjesece od ožujka do kolovoza 2022. putem pošte u mjesecu travnju 2023, i to nakon što je u mjesecu ožujku 2023 pokrenuo postupak kod Hrvatskog zavoda za zapošljavanje. Do 23. svibnja 2023 poslodavac mu nije isplatio plaću za mjesece od rujna do prosinca 2022 i za siječanj i veljaču 2023. uručio mu je obračune dugovane neisplaćene plaće u travnju 2023, a nisu imali propisani sadržaj jer nisu imali potpis ovlaštene osobe poslodavca ni žig pa na taj način ne mogu biti ovršna isprava. Iz ugovora o radu razvidno je da je u ugovoru nevaljana odredba o radu od 8 sati dnevno i odmor nedjeljom. Odjavu sa mirovinskog izvršio je sa zakašnjenjem. Poziv inspektorata na dostavu podataka i dokumentacije okrivljenik je zaprimio 6.7.2023, ali nije izvršio obvezu.
5. Cijeneći sve navedeno, nije sporno da je okrivljenik počinio prekršaje kako se tereti, za svaki mu je prekršaj utvrđena novčana kazna nešto ispod zakonskog minimuma, pa izrečena ukupna novčana kazna, cijeneći da je pravna osoba prestala postojati uslijed stečaja, a za kašnjenje sa odjavom je oslobođen kazne jer je izvršio obavezu naknadno. Otegotna je prekršajna kažnjavanost. Uzimajući u obzir da je pravna osoba brisana iz sudskog registra, sutkinja je ocijenila da su i ovako ublažene novčane kazne primjerene za odgovornu osobu.
6. Na temelju čl. 61. st. 3. PZ, odgovorna osoba prekršajno odgovara za počinjeni prekršaj i u slučaju ako nakon počinjenja prekršaja prestane raditi u pravnoj osobi ili ako je nakon počinjenja prekršaja pravna osoba prestala postojati.
Članak 10. st. 2. Zakona o minimalnoj plaći koji se primjenjuje kao blaži: Novčanom kaznom od 920,00 do 1320,00 eura za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi poslodavca te fizička osoba obrtnik i osoba koja obavlja drugu samostalnu djelatnost kada je prekršaj počinila u vezi s obavljanjem svog obrta ili samostalne djelatnosti.
Članak 229. st. 2. Zakona o radu ( NN 93/2014, 127/2017, 98/2019, 151/2022, 64/2023): Novčanom kaznom od 920,00 do 1320,00 eura za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se poslodavac fizička osoba i odgovorna osoba pravne osobe.
Članak 127. st. 2. Zakona o državnom inspektoratu: Za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom od 390,00 do 2650,00 eura.
7. Na temelju članka 2. točke 3.b Prekršajnog zakona okrivljenik je dužan platiti paušalne troškove postupka, a njihova visina određena je s obzirom na složenost i trajanje postupka, a sve sukladno Rješenju o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka (Narodne novine broj 18/13) koji se određuje u rasponu od 100,00 do 5.000,00 kn.
U Puli-Pola 22. listopada 2025.
Zapisničarka
Sutkinja
Marijana Borić
Ana Cvečić Hoxha
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku osam dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi ovom sudu u dovoljnom broju primjeraka za prvostupanjski i drugostupanjski sud, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud RH.
DNA: 1. Okrivljeniku, 2. podnositelju optužnog prijedloga
