Republika Hrvatska

Općinski prekršajni sud u Split

Poslovni broj: Pp -11800/2025-7

Stalna služba u Supetru

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Splitu, Stalna služba u Supetru, po sutkinji Marijani Ostojić Kavain, uz sudjelovanje zapisničarke Dragice Pavić Radović, u prekršajnom postupku pokrenutom podnošenjem optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područni ured Split, Služba za nadzor radnih odnosa Klasa: UP/I-116-01/25-02/170, Urbroj: 443-02-03-11-25-6 od 20. kolovoza 2025. protiv prvookrivljene pravne osobe „Gentlemens club" d.o.o., za posredovanje pri zapošljavanju i drugookrivljenika TV, odgovorne osobe u pravnoj osobi, zbog prekršaja iz članka 88. stavak 1. podstavak 3. i stavak 5. Zakona o strancima ("Narodne novine“, broj: 133/2020, 114/2022, 151/2022, 40/2025, dalje: Zakon o strancima) kažnjivog za prvookrivljenu pravnu osobu po članku 247. stavku 2. podstavku 1. točci 3. istog zakona, a za drugookrivljenu odgovornu osobu u pravnoj osobi po članku 247. stavku 5. istog zakona, nakon provedene glavne i javne rasprave zaključene 16. listopada 2025. u prisutnosti drugookrivljene odgovorne osobe te odsutnosti ovlaštenog tužitelja i u odsutnosti stranaka, 22. listopada 2025. objavio je i

p r e s u d i o j e

prvookrivljenik: GENTLEMENS CLUB d.o.o. za posredovanje pri zapošljavanju sa sjedištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], pravna osoba prekršajno nekažnjavana,

drugookrivljenik: PV iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], odgovorna osoba u pravnoj osobi,

k r i v i s u

što su 24. srpnja 2025. u hotelu Kaštil u Bolu, Frane Radića 1, a koji objekt posluje u sastavu t.d. Trio Ljubić d.o.o. za usluge, sa sjedištem u [adresa], OIB: 14175482190, prvookrivljena pravna osoba kao poslodavac i drugookrivljenik kao odgovorna osoba u pravnoj osobi s državljanima trećih zemalja: LV, državljaninom Srbije, IV, državljaninom BiH i MV, državljankom Srbije zasnovali pravni odnos, a da isti kao sezonski radnici do 90 dana nisu imali potvrde iz stavka 91. stavka 4. Zakona o strancima - potvrde o odobrenju dozvole za boravak i rad za sezonski rad do 90 dana za prvookrivljenu pravnu osobu za poslove pomoćnih kuhara odnosno pomoćnog konobara za korisnika Trio Ljubić d.o.o., već su imenovani radnici imali ishođene potvrde o odobrenju dozvole za boravak i rad za sezonski posao do 90 dana za prvookrivljenu pravnu osobu za poslove pomoćnih kuhara odnosno pomoćnog konobara za korisnika [obrt], vI. NV i DV, sa sjedištem u [adresa],

dakle, prvookrivljena pravna osoba kao poslodavac i drugookrivljenik kao odgovorna osoba u prvookrivljenoj pravnoj osobi zasnovali radni odnos s državljanima trećih zemalja koji nemaju potvrdu iz članka 91. stavka 4. Zakona o strancima, a radi se o sezonskim radnicima od 90 dana,

čime su prvookrivljena pravna osoba Gentlemens club d.o.o. i drugookrivljenik PV kao odgovorna osoba u navedenoj prvookrivljenoj pravnoj osobi počinili prekršaj iz članka 88. stavak 1. podstavak 3. Zakona o strancima, kažnjiv za prvookrivljenu pravnu osobu Gentlemens club d.o.o. po članku 247. stavak 2. podstavku 1. točki 3. istog Zakona, a za drugookrivljenog TV kao odgovornu osobu u prvookrivljenoj pravnoj osobi po članku 247. stavku 5. istog Zakona pa se prvookrivljenoj pravnoj osobi i drugookrivljeniku na temelju citiranih propisa, uz primjenu članka 37. stavka 3. točke 2. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22, dalje: Prekršajni zakon)

i z r i č e:

I prvookrivljenoj pravnoj osobi Gentlemens club d.o.o. novčana kazna u iznosu od 346,67 eura (tristo četrdeset i šest eura i šezdeset i sedam centi) za radnika LV, novčana kazna u iznosu od 346,67 eura (tristo četrdeset i šest eura i šezdeset i sedam centi) za radnika IV i novčana kazna u iznosu od 346,67 eura (tristo četrdeset i šest eura i šezdeset i sedam centi) za radnicu MV, što ukupno iznosi 1.040,00 (slovima: tisuću četrdeset eura) eura novčane kazne.

II drugookrivljeniku TV novčana kazna u iznosu od 200,00 eura (slovima: dvjesto eura),

Na temelju članka 33. stavka 10. Prekršajnog zakona prvookrivljenik i drugookrivljenik su obvezni platiti novčanu kaznu u roku od 60 (šezdeset) dana po pravomoćnosti presude.

Na temelju članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti plaćena ako prvookrivljenik i drugookrivljenik plate dvije trećine izrečene novčane kazne u naprijed navedenom roku koji je određen za plaćanje novčane kazne.

Na temelju članka 139. stavka 3. u vezi članka 138. stavka 2. točke 3.a i članka 138. stavka 3. Prekršajnog zakona prvookrivljenik i drugookrivljenik su obvezni naknaditi troškove prekršajnog postupka u iznosu od po 15 (petnaest) eura - svaki u roku od 60 (šezdeset) dana po pravomoćnosti presude.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured u Splitu dana 14.kolovoza 2025. pod gore navedenim brojem podnijela je optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog prekršaja opisanog u izreci presude.

2. Glavna rasprava je na temelju članka 167. stavka 3. Prekršajnog zakona provedena u odsutnosti uredno pozvanih okrivljenika, a koji su u spis dostavili u bitnom identične pisane obrane, a koje su pročitane u dokazne svrhe.

3. U pisanim obranama okrivljenici u bitnom navode kako je u konkretnom slučaju došlo do nenamjernog propusta od strane krajnjeg korisnika [obrt] 10 u vlasništvu NV. jer je radnike za koje je imao urednu dokumentaciju za svoj navedeni obrt preko agencije Gentlemens club d.o.o., odnosno prvookrivljenika, koristio u tvrtki Trio Ljubić d.o.o. koja je također u njegovom vlasništvu ne smatrajući da radi prekršaj, a za što da okrivljenici nisu imali nikakvih saznanja. Stoga su zamolili da ih se oslobodi od krivnje iz razloga što nisu bili obavješteni što je korisnik njihovih usluga radio.

4. Na temelju članka 121. Prekršajnog zakona iz spisa je izdvojen: dio zapisnika o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 29. srpnja 2025. na drugoj stranici u dijelu koji sadrži izjavu punomoćnika trgovačkog društva „Gentlemens club" d.o.o., koja počinje s "izjavu dajem…." te završava s "nemam više što za izjaviti" te dio zapisnika o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 24. srpnja 2025. na petoj strani u dijelu koji sadrži izjavu direktora trgovačkog društva „Trio Ljubić" d.o.o., koja počinje s "izjavu dajem…." te završava s "nemam više što za izjaviti", jer se u istima nalaze nezakonit dokaz. Taj dio zapisnika će se izdvojiti i čuvati odvojeno u spisu i ne može se razgledati ili koristiti u postupku.

5. U dokaznom postupku pročitane su pisane obrane prvookrivljenika i drugookrivljenika od 16. listopada 2025., zakoniti dio zapisnika o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 29. srpnja 2025. te od 24. srpnja 2025., za LV: preslik putovnice, ugovor o radu na određeno vrijeme od 28. travnja 2025. te potvrda o odobrenju dozvole za boravak i rad za sezonski rad od devedeset dana agenciji za privremeno zapošljavanje izdana od strane Policijske postaje Makarska dana 31. svibnja 2025., za IV: preslik putovnice, ugovor o radu na određeno vrijeme od 16. lipnja 2025., te potvrda o odobrenju dozvole za boravak i rad za sezonski rad od devedeset dana agenciji za privremeno zapošljavanje izdana od strane Policijske postaje Makarska dana 31. svibnja 2025., za MV preslik putovnice, ugovor o radu na određeno vrijeme od 16. lipnja 2025., te potvrda o odobrenju dozvole za boravak i rad za sezonski rad od devedeset dana agenciji za privremeno zapošljavanje izdana od strane Policijske postaje Makarska dana 31. svibnja 2025., obrazac eM-1 P prijave o početku osiguranja HZMO-a za LV, IV i MV te izvadci iz prekršajne evidencije, Ministarstva pravosuđa, uprave digitalne transformacije, Uprava za kazneno pravo, Sektor za evidencije, pomilovanja i podršku žrtvama i svjedocima, Služba za evidencije i pomilovanja, Odjel za prekršajne evidencije za okrivljenu pravnu osobu i okrivljenu odgovornu osobu u pravnoj osobi od 17. listopada 2025.

6. Uvidom u zakoniti dio zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru i poslovanja t.d. Gentlemens club d.o.o. od 29. srpnja 2025. proizlazi kako je inspekcijski nadzor kontrole nad primjenom propisa iz radnih odnosa započeo dana 24. srpnja 2025. u hotelu Kaštil u Bolu, Frane Radića 1, a koji turistički objekt posluje u sastavu t.d. Trio Ljubić d.o.o. za usluge te da je tom prilikom na radu u objektu u radnoj odjeći zatečeno više radnika među kojima i tri strana državljanina trećih zemalja: LV i MV, kuhar, odnosno, pomoćna kuharica i IV, konobara te da su imenovani zaposlenici agencije za privremeno zapošljavanje Gentlemens club d.o.o. te da imaju ishođene potvrde o odobrenju dozvole za boravak i rad za sezonski rad do 90 dana za poslodavca agenciju za privremeno zapošljavanje Gentlemens club d.o.o. ali za korisnika Zajednički obrt [obrt] NV i Ivo NV, sa sjedištem u [adresa] s rokom važenja od 1. lipnja do 30. kolovoza 2025. i da je ista činjenica vidljiva iz ugovora o radu imenovanih radnika sklopljenih 16. lipnja 2025. Izvršen je i uvid u Ugovor o ustupanju radnika sklopljen 14. ožujka 2025. između agencije Gentlemens club d.o.o. i Trio Ljubić d.o.o. kao korisnika.

7. Iz zakonitog dijela zapisnika o obavljenom inspekcijskom nadzoru i poslovanja t.d. Trio Ljubić d.o.o. od 24. srpnja 2025. proizlazi da je proveden nadzor kontrole nad primjenom propisa iz radnih odnosa u hotelu Kaštil u Bolu, Frane Radića 1, a koji turistički objekt posluje u sastavu t.d. Trio Ljubić d.o.o. za usluge te da je tom prilikom na radu u objektu u radnoj odjeći zatečeno više radnika među kojima i tri strana državljanina trećih zemalja: LV i MV, kuhara, odnosno, pomoćna kuharica i IV, konobara te da su imenovani zaposlenici agencije za privremeno zapošljavanje Gentlemens club d.o.o. te da imaju ishođene dozvole za boravak i rad za korisnika [obrt]. Troje imenovanih radnika je dalo iskaze u svojstvu svjedoka te su svi složno iskazali kako s radom kod poslodavca agencije za privremeno zapošljavanje Gentlemens club d.o.o., a za koju imaju ishođenu dozvolu za boravak i rad, su započeli dana 16. lipnja 2025., a kod korisnika Trio Ljubić d.o.o. u hotelu Kaštil u Bolu da rade također od 16. lipnja 2025. Kako su s poslodavcem sklopili pisane ugovore o radu te su uredno prijavljeni na tijela obveznih osiguranja, a primjerci istih su im uručeni: LV i AV da obavljaju poslove kuhara, a IV poslove konobara, tjedno rade 6 dana i uvijek koriste jedan slobodni dan. Tijekom rada koriste stanku od 30 minuta, plaću primaju redovito na tekući račun u iznosu većem od minimalne plaće u Republici Hrvatskoj, a obračun im se uvijek dostavlja.

8. Iz Ugovora o radu na određeno vrijeme proizlazi da je isti sklopljen između agencije Gentlemens club d.o.o. kao poslodavca i radnika LV dana 28. travnja 2025. za period do 30. kolovoza 2025. za mjesto pomoćni kuhar kod krajnjeg korisnika [obrt].

9. Iz Potvrde o odobrenju dozvole za boravak i rad za sezonski rad od devedeset dana agenciji za privremeno zapošljavanje izdana od strane Policijske postaje Makarska dana 31. svibnja 2025. za LV da je ista izdana za imenovanog državljanina treće zemlje- Srbije za poslodavca agencije za privremeno zapošljavanje Gentlemens club d.o.o., za korisnika Ljuba 10, za radno mjesto kod korisnika pomoćni kuhar, za zanimanje pomoćni kuhar s rokom važenja dozvole od 1. lipnja 2025. do 30. kolovoza 2025.

10. Iz Ugovora o radu na određeno vrijeme proizlazi da je isti sklopljen između agencije Gentlemens club d.o.o. kao poslodavca i radnika IV dana 16. lipnja 2025. za period do 30. kolovoza 2025. za mjesto pomoćni konobar kod krajnjeg korisnika [obrt].

11. Iz Potvrde o odobrenju dozvole za boravak i rad za sezonski rad od devedeset dana agenciji za privremeno zapošljavanje izdana od strane Policijske postaje Makarska dana 31. svibnja 2025. za IV da je ista izdana za imenovanog državljanina treće zemlje- Bosne i Hercegovine za poslodavca agencije za privremeno zapošljavanje Gentlemens club d.o.o., za korisnika Ljuba 10, za radno mjesto kod korisnika pomoćnik konobar, za zanimanje pomoćni konobar s rokom važenja dozvole od 1. lipnja 2025. do 30. kolovoza 2025.

12. Iz Ugovora o radu na određeno vrijeme proizlazi da je isti sklopljen između agencije Gentlemens club d.o.o. kao poslodavca i radnice MV **.**.2025. za period do 30. kolovoza 2025. za mjesto pomoćna kuharica kod krajnjeg korisnika [obrt].

13. Iz obrasca eM-1P Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranja proizlazi da su LV, IV i MV za navedena radna mjesta stekli svojstvo osiguranika 16. lipnja 2025.,a da je kao obveznik naveden prvookrivljenik Gentlemens club d.o.o.

14. Iz Potvrde o odobrenju dozvole za boravak i rad za sezonski rad od devedeset dana agenciji za privremeno zapošljavanje izdana od strane Policijske postaje Makarska dana 31. svibnja 2025. za MV da je ista izdana za imenovanu državljanku treće zemlje - Srbije za poslodavca agencije za privremeno zapošljavanje Gentlemens club d.o.o., za korisnika T 10, za radno mjesto kod korisnika pomoćna kuharica, za zanimanje pomoćna kuharica s rokom važenja dozvole od 1. lipnja 2025. do 30. kolovoza 2025.

15. Uvidom u izvadak iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa i uprave za prvookrivljenu pravnu osobu proizlazi da ista nije prekršajno kažnjavana na području Republike Hrvatske.

16. Nakon ovako provedenog postupka, analizirajući obranu okrivljenika te provedene dokaze, kako pojedinačno tako i u njihovoj uzajamnoj povezanosti, ocjena je Suda da je stanje stvari dovoljno razjašnjeno za donošenje odluke o prekršaju.

17. Odredbom članka 88. stavka 1. podstavka 3. Zakona o strancima propisano je da državljanin treće zemlje u Republici Hrvatskoj može raditi, a poslodavac može zaposliti ili se koristiti radom državljanina treće zemlje na temelju potvrde iz članka 91. stavka 3. podstavka 1. odnosno stavka 4. ovoga Zakona, ako se radi o sezonskom radniku do 90 dana.

18. Odredbom članka 247. stavka 2. podstavak 1. točke 3. Zakona o strancima propisano je da novčanom kaznom u iznosu od 5000,00 do 15.000,00 eura za svakog državljanina treće zemlje kaznit će se poslodavac - pravna osoba koja je s državljaninom treće zemlje zasnovala radni odnos ili se koristi njegovim radom: nema potvrdu iz članka 91. stavka 3. podstavka 1. odnosno stavka 4. ovoga Zakona ako se radi o sezonskom radniku do 90 dana (članak 88. stavak 1. podstavak 3.) dok je stavkom 5. istog članka propisano kako će se novčanom kaznom u iznosu od 2000,00 do 6000,00 eura za navedeni prekršaj kaznit i odgovorna osoba u pravnoj osobi.

19. Drugookrivljenik je direktor prvookrivljene pravne osobe te predstavlja odgovornu osobu u navedenoj prvookrivljenoj pravnoj osobi. Nadalje, prvookrivljena pravna osoba i drugookrivljenik kao odgovorna osoba u navedenoj prvookrivljenoj pravnoj osobi 16. lipnja 2025. zaposlili su državljanine Srbije LV na poslovima kuhara i MV na poslovima pomoćne kuharice te državljanina Bosne i Hercegovine IV na poslovima konobara, a koje poslove su imenovani radnici obavljali kod korisnika Trio Ljubić d.o.o. u hotelu Kaštil u Bolu temeljem Ugovora o ustupanja radnika sklopljen 14. ožujka 2025. između agencije Gentlemens club d.o.o. i Trio Ljubić d.o.o. kao korisnika, međutim, imenovani radnici imali su ishođene potvrde o odobrenju dozvole za boravak i rad za sezonski rad do 90 dana za poslodavca agenciju za privremeno zapošljavanje Gentlemens club d.o.o. ali kod korisnika [obrt] 10, VI. NV i DV sa sjedištem u [adresa] s rokom važenja od 1. lipnja do 30. kolovoza 2025. Dakle, imenovani radnici nisu imali potvrde o odobrenju dozvole za boravak i rad za sezonski rad do 90 dana za poslodavca agenciju za privremeno zapošljavanje Gentlemens club d.o.o. kod korisnika Trio Ljubić d.o.o. Sve navedeno proizlazi iz označenih zakonitih dijelova zapisnika o obavljenom inspekcijskom nadzoru, a koje je sud prihvatio jer je isti sastavljen sukladno odredbi članka 158. stavak 5. i 7. Prekršajnog zakona pa stoga isti predstavlja pravovaljani dokaz na čijem se sadržaju može temeljiti odluka te iz ugovora o radu na određeno vrijeme, potvrda o odobrenju dozvole za boravak i rad za sezonski rad od devedeset dana agenciji za privremeno zapošljavanje te obrazaca eM-1 P prijave o početku osiguranja HZMO za strane radnike LV, IV i MV.

20. Slijedom navedenog, na temelju ovako provedenog dokaznog postupka, utvrđeno je da je okrivljenici su nedvojbeno ostvarili sva obilježja prekršajnog djela iz članka 88. stavak 1.podstavka 3. Zakona o strancima, kažnjivog za prvookrivljenu pravnu osobu po članku 247. stavku 2. podstavku 1.točki 3. istog Zakona, a za drugookrivljenika kao odgovornu osobu u prvookrivljenoj pravnoj osobi po članku 247. stavak 5. istog Zakona, a zbog čega su proglašeni krivima.

21. Sud je odmjeravajući novčane kazne okrivljenicima uzeo u obzir postojeće okolnosti i težinu prekršaja, nalazeći olakotnu okolnost u njihovoj dosadašnjoj prekršajnoj nekažnjavanosti, dok nije našao otegotnih okolnosti. Stoga je primjenom članka 37. stavka 3. točki 2. Prekršajnog zakona prvookrivljenoj pravnoj osobi izrekao novčanu kaznu u iznosu 1.040,00 (slovima: tisuću četrdeset) eura te drugookrivljeniku u iznosu od 200,00 eura (slovima: dvjesto eura), držeći iste primjerenima težini počinjenog djela i stupnju odgovornosti okrivljenika te da će se tako izrečenim kaznama postići svrha kažnjavanja u smislu generalne i specijalne prevencije.

22. Okrivljenici se na temelju članka 183. stavka 2. u vezi članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona upozoravaju da će se, ako u roku ostavljenom za plaćanje novčane kazne plate dvije trećine izrečene novčane kazne, iste smatrati plaćenima u cijelosti.

23. Na temelju u izreci citiranih propisa, okrivljenici su obvezni naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu koji je odmjeren s obzirom na složenost i trajanje postupka.

Supetar, 22. listopada 2025.

Zapisničarka

Sutkinja

Dragica Pavić Radović,v.r

Marijana Ostojić Kavain,v.r

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od primitka pisanog otpravka iste. Žalba se predaje Općinskom prekršajnom sudu u Splitu, Stalna služba u Supetru u 2 (dva) istovjetna primjerka, a o istoj odlučuje nadležni sud.

Presuda se dostavlja:

-okrivljenicima

-ovlaštenom tužitelju

-spis