REPUBLIKA HRVATSKA

Općinski sud u Zadru

Borelli 9, Zadar

Poslovni broj: Pp-5957-2023

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Zadru, po sucu Teodori Projić-Škovrlj, uz sudjelovanje Anelle Mišolongin kao zapisničara, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika JA, zbog djela prekršaja iz čl. 87.st.1. toč. 8. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma („Narodne novine“ broj: 29/19, 98/19), povodom optužnog prijedloga Općinskog državnog odvjetništva u Zadru, broj: PP-DO-56/2023 od 18. listopada 2023., nakon održane glavne i javne rasprave 22. listopada 2025. u odsutnosti okrivljenika i tužitelja, istog dana

p r e s u d i o  j e

I. Na temelju čl. 183. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22 – dalje u tekstu: Prekršajni zakon)

Okrivljenik: JA, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin pok. J i Ć, rođen **.**.1960. u [adresa], s adresom stanovanja u [adresa], VSS, inženjer telekomunikacije, prekršajno osuđivan,

k r i v  j e

što dana 16. srpnja 2023. u Sukošanu, iako svjestan da kao nezavisni vijećnik u Općinskom vijeću Općine Sukošan, sukladno odredbi čl. 21. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma („Narodne novine“ broj: 29/19, 98/19), bio dužan do najkasnije 15. srpnja 2023. Državnom izbornom povjerenstvu dostaviti Polugodišnje izvješće s prilozima za prvih šest mjeseci tekuće godine, propustio to učiniti,

dakle, kao član predstavničkog tijela nije u propisnom roku dostavio polugodišnji financijski izvještaj,

II. čime je počinio prekršaj iz članka 21. st.1. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, a kažnjiv po članku 87. st.1. toč.8. u vezi st.3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, pa se

o s u đ u j e

novčana kazna u iznosu 265,45 € (dvjestošestdesetpeteura i četrdesetpetcenti) eura.

III. Okrivljenik je dužan novčanu kaznu platiti u roku od 90 (devedeset) dana po pravomoćnosti ove presude u korist Državnog proračuna.

IV. Na temelju odredbe čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona, novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljenik plati dvije trećine naprijed izrečene novčane kazne u roku od 90 (devedeset) dana po pravomoćnosti ove presude.

V. Na temelju odredbe članka 138. Prekršajnog zakona, okrivljenik je dužan platiti troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 14,00 (četrnaest) eura u korist Državnog proračuna, u roku 90 (devedeset) dana po pravomoćnosti ove presude.

Obrazloženje

1. Općinsko državno odvjetništvo u Zadru broj: PP-DO-56/2023, podnijelo je 18. listopada 2023. optužni prijedlog zbog djela prekršaja pobliže opisanog u izreci ove presude, pa je sud proveo glavnu i javnu raspravu i donio presudu.

2. Okrivljenik je pozvan pred ovaj sud, te je uredno zaprimio poziv ali se na istog nije odazvao, niti dostavio opravdao svoj izostanak, niti dostavio pisanu obranu, te obzirom kako je osobno zaprimio Obavijest u kojoj je sukladno članku 109.a Prekršajnog zakona upozoren na posljedice, rasprava je dana 22. listopada 2025. održana u njegovoj odsutnosti i donesena je odluka o prekršaju.

3. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid i pročitao obavijest (list spisa 3), dopis (list spisa 4), obavijest o utvrđenoj povredi čl. 21. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma – nadzor polugodišnjih izvješća o donacijama za 2023. Državnog izbornog povjerenstva Republike Hrvatske (l.s. 5,6), Obavijest temeljem čl. 109.a Prekršajnog zakona (l.s.11) i izvadak iz prekršajne evidencije (l.s. 17).

4. U obavijesti o utvrđenoj povredi čl. 21. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma – nadzor polugodišnjih izvješća o donacijama za 2023. Državnog izbornog povjerenstva Republike Hrvatske (l.s. 5,6) u Kl: 402-10/21-03/985, Urbroj: 507-03/05-23-4 od 25. kolovoza 2023. je navedeno kako JA nije dostavio Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, polugodišnje izvješće, odnosno obavijest iz čl. 21. Zakona o financiranju, političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma do 15. srpnja 2023., do kad je bio rok za dostavu istih.

5. Uvidom u potvrdu Ministarstva pravosuđa sud je utvrdio da okrivljenik novčano kažnjen za počinjenje istovrsnog prekršaja odlukom ovog suda Pp – 228/2024 od 20. studenog 2024., pravomoćno 13. prosinca 2024.

6. Materijalnom odredbom čl. 21. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma propisano je da su političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici koji su u prvih šest mjeseci tekuće godine primili donacije dužni najkasnije do 15. srpnja tekuće godine dostaviti Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, izvješće o donacijama koje su, za potporu svog političkog djelovanja, primili u prvih šest mjeseci tekuće godine (polugodišnje izvješće).

7. Kaznenom odredbom čl. 87. st. 1. toč. 8. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma propisano je da će se novčanom kaznom za prekršaj kazniti politička stranka, nezavisni zastupnik i nezavisni vijećnik koji ne dostave Državnom izbornom povjerenstvu izvješće o donacijama koje su primili u prvih šest mjeseci tekuće godine odnosno obavijest da u navedenom razdoblju nisu primili donacije sukladno članku 21. stavcima 1. i 3. ovog Zakona.

8. Kaznenom odredbom čl. 87. st. 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 265,45 do 2654,46 eura kaznit će se za prekršaj iz st. 1. nezavisni vijećnik.

9. Nakon ovako provedenog postupka ovaj sud nalazi nedvojbeno utvrđenim da su se u ponašanju okrivljenika ostvarila obilježja djela prekršaja koji mu se stavlja na teret, a sve na temelju dopisa Državnog izbornog povjerenstva.

10. Prilikom odmjeravanja visine novčane kazne sud nije našao posebno otegotnih niti olakotnih okolnosti na strani okrivljenika, te mu je izrekao novčanu kaznu u visini zakonom propisanog minimuma, smatrajući da će se i s tako izrečenom kaznom postići svrha kažnjavanja.

10. Trošak postupka je određen u paušalnom iznosu a obzirom na trajanje i složenost postupka.

11. Slijedom svega naprijed navedenog odlučeno je kao u izreci ove presude.

U Zadru, 22. listopada 2025.

Sutkinja

Teodora Projić-Škovrlj

POUKA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude stranka ima pravo u roku od 8 (osam) dana od dana primitka pisanog otpravka presude, podnijeti žalbu Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u Zagrebu. Žalba se podnosi pismeno u dva istovjetna primjerka putem ovog suda te prosta od pristojbe.

DNA:

1. Tužitelj ODO Zadar

2. Okrivljenik JA

3. Pismohrana – ovdje