Republika Hrvatska
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Zagreb
Broj: Ppž-363/2025
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca: Sanje Gospočić kao predsjednice vijeća, te Mladena Genca i Tomislava Tomašića, kao članova vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice – specijalistice Sanje Radeljak, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika R.O.C., Velika Gorica, kao pravne osobe, i DT, kao odgovorne osobe, zbog prekršaja iz članka 42. stavka 1. točke 35. i stavka 2. Zakona o računovodstvu („Narodne novine“, broj: 78/15., 134/15., 120/16., 116/18., 42/20., 47/20. i 114/22.), odlučujući o žalbama okrivljenika R.O.C., Velika Gorica, kao pravne osobe, i DT, kao odgovorne osobe, podnesenim protiv presude Općinskog suda u Velikoj Gorici, od 29. studenog 2024., broj: Pp-440/2023-6, na sjednici vijeća održanoj dana 16. listopada 2025.,
p r e s u d i o j e
I Djelomično se prihvaćaju žalbe okrivljenika R.O.C., Velika Gorica, kao pravne osobe, i DT, kao odgovorne osobe, te se preinačava prvostupanjska presuda u odluci o novčanoj kazni, tako da se za prekršaj iz članka 42. stavka 1. točke 35. i stavka 2. Zakona o računovodstvu, činjenično opisan u izreci navedene presude, uz primjenu članka 37. stavka 3. točke 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.), okrivljenoj pravnoj osobi R.O.C., Velika Gorica, izriče novčana u iznosu od 260,00 (dvjestošezdeset) eura, a okrivljenoj odgovornoj osobi DT, izriče novčana kazna u iznosu od 60,00 (šezdeset) eura, koje novčane kazne su okrivljenici dužni platiti u roku od 90 (devedeset) dana od dana primitka ove presude.
Sukladno odredbi članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona, ako okrivljenici plate dvije trećine izrečenih novčanih kazni u navedenom roku, novčane kazne smatrat će se plaćenim u cijelosti.
II U ostalom dijelu žalbe okrivljenika R.O.C., Velika Gorica, kao pravne osobe, i DT, kao odgovorne osobe, odbijaju se kao neosnovane, te se u pobijanom, a nepreinačenom dijelu potvrđuje prvostupanjska presuda.
III Na temelju odredbe članka 138. stavka 2. točke 3.c u svezi odredbe članka 139. stavka 5. Prekršajnog zakona, okrivljenici R.O.C., Velika Gorica, kao pravna osoba, i DT, kao odgovorna osoba, dužni su platiti paušalni iznos troškova prekršajnog postupka ovoga suda u iznosu od po 20,00 (dvadeset) eura, svaki, u roku od 90 (devedeset) dana od primitka ove presude.
Obrazloženje
1. Prvostupanjskom presudom okrivljenici su proglašeni krivima i, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona, kažnjeni novčanom kaznom, i to: R.O.C., Velika Gorica, kao pravna osoba, u iznosu od 700,00 eura (sedamsto eura), a DT, kao odgovorna osoba, u iznosu od 300,00 eura (tristo eura), zbog prekršaja iz članka 42. stavka 1. točke 35. i stavka 2. Zakona o računovodstvu, pobliže opisanog u izreci pobijane presude.
2. Istom presudom okrivljenici su oslobođeni od naknade troškova prekršajnog postupka.
3. Protiv pobijane presude okrivljenici R.O.C., Velika Gorica, kao pravna osoba, i DT, kao odgovorna osoba, pravodobno su podnijeli sadržajno istovjetne žalbe, navodeći da su pokušavali zatvoriti ROC, ali nisu dobili informacije od Trgovačkog suda u Zagrebu kako to učiniti. Ističu da ROC nema poslovnih aktivnosti u 2021.g. te da su FINA-i dana 28.06.2024.g. podnijeli prigovor u kojem je sadržana izjava da nemaju poslovne aktivnosti od 2014.g. i mislili su da je time 2021.g. zaključena. Navode i da bi plaćanje izrečene novčane kazne otežalo pokrivanje tekućih mjesečnih troškova života, jer su odgovorna osoba i njegova supruga u mirovini.
4. Žalitelji predlažu da se iz razloga navedenih u žalbama, žalbe prihvate.
5. Žalbe su djelomično osnovane.
6. Rješavajući predmet i ispitujući pobijanu presudu u smislu odredbe članka 202. stavak 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.), uz ocjenu navoda žalbi, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske je utvrdio da nisu na štetu okrivljenika povrijeđene odredbe materijalnog prekršajnog prava i da nije u predmetu nastupila zastara prekršajnog progona, kao i da nisu počinjene bitne povrede odredaba prekršajnog postupka iz članka 195. stavka 1. točke 6., 7., 9. i 10. Prekršajnog zakona, a na koje povrede ovaj sud pazi po službenoj dužnosti.
1. Naime, ovaj sud nalazi da je prvostupanjski sud, na temelju provedenog prekršajnog postupka, odnosno dokaza provedenih na glavnoj raspravi održanoj dana 29. studenog 2024.g., u potpunosti i točno utvrdio sve odlučne činjenice, te je o odlučnim činjenicama dao jasne razloge koje u potpunosti prihvaća i ovaj sud.
2. Stoga, navodi koje žalitelji ističu u žalbama nisu od utjecaja niti žalitelje ekskulpiraju od prekršajne odgovornosti za počinjeni prekršaj, jer je u postupku nesporno utvrđeno da okrivljenici nisu dostavili FINA-i do 30. travnja 2022.g. u bilo koju poslovnicu FINA-e na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) za prethodnu kalendarsku 2021. godinu. Žalbeni navodi okrivljenika da je pravna osoba bila neaktivna u predmetnom periodu ne oslobađa ih obveze dostave financijskih izvještaja FINA-i, a iz Izvatka iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2021.g. nedvojbeno proizlazi da do dana izdavanja Izvatka, odnosno do 10.02.2023.g. nisu dostavili FINA-i ili nisu dostavili točan i potpun godišnji financijski izvještaj za statističke i druge potrebe za 2021. godinu, te su stoga time ispunjena sva bitna obilježja djela iz članka 42. stavka 1. točke 35. i stavka 2. Zakona o računovodstvu.
3. Nadalje, predviđena novčana kazna za inkriminirani prekršaj u vrijeme počinjenja djela bila je propisana za poduzetnika, pravnu osobu u rasponu od 10.000,00 do 100.000,00 kuna, a za počinitelja odgovornu osobu poduzetnika u rasponu od 5.000,00 do 20.000,00 kuna, kao tada službenoj valuti Republike Hrvatske, a Zakon o izmjenama Zakona o računovodstvu („Narodne novine“, broj: 114/22.), koji je stupio na snagu 1. siječnja 2023.g. sada propisuje kazne za pravnu osobu u iznosu od 1.320,00 eura do 13.270,00 eura, a za odgovornu osobu u iznosu od 660,00 eura do 2.650,00 eura, dakle u nešto blažim iznosima nego što je u vrijeme počinjenja djela novčana kazna bila propisana.
4. Razmatrajući odluku o izrečenim novčanim kaznama utvrđeno je da su novčane kazne prestroge. Naime, u obrazloženju odluke o prekršajnoj sankciji navedeno je da je okrivljenicima pri određivanju kazne cijenjeno olakotnom okolnošću dosadašnje nekažnjavanje i da počinjenim prekršajem nisu nastupile teže štetne posljedice, dok naročito otegotne okolnosti nisu nađene. Imajući u vidu navedene okolnosti, ovaj sud smatra da je u konkretnom slučaju opravdano daljnje ublažavanje izrečenih novčanih kazni, pa je, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona, okrivljenoj pravnoj osobi izrečena novčana kazna u iznosu od 260,00 eura, a okrivljenoj odgovornoj osobi u iznosu od 60,00 eura.
5. Prema uvjerenju ovog suda i ovako izrečenim ublaženim novčanim kaznama ostvariti će se svrha prekršajnog postupka pa tako i svrha specijalne i generalne prevencije, a okrivljenici se upozoravaju da ako u roku ostavljenom za plaćanje novčane kazne plate dvije trećine izrečene novčane kazne, da će se smatrati da su te novčane kazne u cjelini plaćene.
6. Kako je odredbom članka 138. stavka 2. točke 3. podtočke c) Prekršajnog zakona propisano da troškovi prekršajnog postupka obuhvaćaju i paušalni iznos troškova prekršajnog postupka Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske kada je donio odluku kojom je pravomoćno utvrđena prekršajna odgovornost okrivljenika, ako je odlučivao o žalbi okrivljenika, to su na temelju članka 139. stavka 3. i 5. Prekršajnog zakona, obvezani okrivljenici na naknadu paušalnog iznosa troškova ovog drugostupanjskog suda, uzimajući u obzir složenost i duljinu postupka.
7. Zbog navedenog, odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu, 16. listopada 2025.
Zapisničarka:
Predsjednica vijeća:
Sanja Radeljak, v.r.
Sanja Gospočić, v.r.
Presuda se dostavlja Općinskom sudu u Velikoj Gorici, u 5 otpravaka: za spis, okrivljenike i tužitelja.
