REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U RIJECI
[adresa] Z 5
Poslovni broj: Us I-1617/2025-6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E NJ E
Upravni sud u Rijeci, po sucu dr. sc. Antunu Žagaru, uz sudjelovanje zapisničarke Ljiljane Vasiljević, u upravnom sporu tužiteljice ZL iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], koju zastupa opunomoćenik Toni Primorac, odvjetnik u Rijeci, Prolaz Marije Krucifikse Kozulić 2/III, protiv tuženika Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Uprave za građansko, trgovačko i upravno pravo, Zagreb, Ulica grada Vukovara 49, OIB: 72910430276, radi šutnje uprave, 22. listopada 2025.,
r i j e š i o j e
I. Upravni spor se obustavlja.
II. Nalaže se tuženiku da tužiteljici naknadi troškove ovoga upravnog spora u iznosu od 1.250,00 eura (slovima: tisuću dvjesto pedeset eura) u roku od 60 dana od dana dostave pravomoćne odluke o troškovima spora, uvećanom za zateznu kamatu po stopi koja se određuje za svako polugodište uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja ili granična kamatna stopa proizašla iz natječajnih postupaka za varijabilnu stopu za posljednje glavne operacije refinanciranja Europske središnje banke, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, za tri postotna poena, tekućom od dana donošenja odluke kojom je naloženo plaćanje troškova pa do isplate, ako tuženik ne podmiri troškove spora tužitelju u ostavljenom roku od 60 dana od dana dostave pravomoćne odluke o troškovima ovoga spora.
Obrazloženje
1. Rješenjem Primorsko-goranske županije, Upravnog odjela za upravljen imovnom i imovinsko-pravne poslove KLASA: UP/I-052-01/25-03/1, URBROJ: 2170- 12-02/1-25-2 od 5. lipnja 2025. odbačen je prigovor ZL, ovdje tužiteljice, u postupku izvlaštenja.
2. Tužiteljica je 27. kolovoza 2025. pravodobno ovome sudu podnijela tužbu radi šutnje uprave, zbog toga što, kako navodi, tuženik u zakonom propisanom roku nije odlučio o žalbi koju je protiv navedenog rješenja izjavila 18. lipnja 2025. Tužbenim zahtjevom predlaže da Sud naloži tuženiku donošenje odluke o žalbi.
3. Uz odgovor na tužbu tuženik je dostavio rješenje KLASA: UP/II-943-02/25- 01/294, URBROJ: 514-04-03/03-25-03 od 22. rujna 2025. kojim je u međuvremenu nakon podnošenja tužbe odlučeno o predmetnoj žalbi na način da je žalba tužiteljice odbijena.
4. Odredbom članka 100. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“ broj 36/24, dalje: Zakon o upravnim sporovima) propisano je da će, ako nakon pokretanja upravnog spora zbog propuštanja donošenja pojedinačne odluke javnopravno tijelo naknadno donese pojedinačnu odluku koju je propustilo donijeti u propisanom roku, sud će pozvati tužitelja da u roku od 15 dana izjavi je li naknadno donesenom odlukom zadovoljan ili proširuje tužbeni zahtjev i na novu odluku.
4.1. Stavkom 2. istoga članka propisano je da će sud ako tužitelj izjavi da je naknadno donesenom odlukom zadovoljan, donijeti rješenje o obustavi spora.
5. Sukladno citiranim odredbama Sud je rješenje poslovni broj Us I-1617/2025-4 od 30. rujna 2025. pozvao tužiteljicu da se očituje je li zadovoljna naknadno donesenom odlukom ili proširuje tužbeni zahtjev i na novu odluku, na što se tužiteljica podneskom od 16. listopada 2025. očitovala da je odlukom zadovoljna.
6. Stoga je, slijedom navedenog, odlučeno kao u točki I. izreke.
7. Tužiteljica je postavila zahtjev za naknadu troškova spora za zastupanje po odvjetniku, za sastav tužbe u iznosu od 1.000,00 eura i sastav podneska od 16. listopada 2025., sve uvećano za PDV i kamate.
8. Prema odredbi članka 147. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima stranka koja izgubi spor u cijelosti snosi sve troškove spora, ako zakonom nije drukčije propisano.
8.1. Stavkom 6. istoga članka propisano je da tužitelj ima pravo na naknadu troškova spora, ako je spor obustavljen nakon što je tuženik postupio po tužbenom zahtjevu.
8.2. Prema članku 144. stavku 3. Zakona o upravnim sporovima vrijednost predmeta spora smatra neprocjenjivom.
8.3. Sukladno odredbi članka 144. stavku 4. Zakona o upravnim sporovima troškovi spora obuhvaćaju i zatezne kamate koje teku od dana donošenja odluke kojom je naloženo plaćanje troškova do isplate, ako ih stranka kojoj je naloženo plaćanje troškova ne podmiri u ostavljenom roku. O zateznim kamatama na iznos troškova spora sud odlučuje na zahtjev stranke.
9. Stoga, budući da je spor obustavljen iz razloga što je tuženik postupio po tužbenom zahtjevu, zahtjev tužitelja za naknadu troškova spora je sukladno citiranoj odredbi članka 147. stavka 6. Zakona o upravnim sporovima osnovan. Sud je tužiteljici je sukladno Tbr. 27. i 54. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika ("Narodne novine" broj 138/23) kao opravdan i nužan priznao trošak sastava tužbe. Sud je ocijenio da podnesak od 16. listopada 2025. nije bio nužan i potreban, jer nije pridonio rješavanju u ovoj upravnoj stvari, a niti se radi o razumnom iznosu s obzirom na vrstu upravnog spora, koje pravno shvaćanje je zauzeo i Visoki upravni sud Republike Hrvatske u rješenju poslovni broj Usž-3837/2024-2 od 28. siječnja 2025., stoga Sud naknadu troška za taj podnesak nije priznao.
10. Budući da tužba nije odbačena, niti je tužbeni zahtjev odbijen, sukladno članku 22. stavku 1. Zakona o sudskim pristojbama ("Narodne novine" broj 118/18, 51/23) tužiteljica nije u obvezi plaćanja sudske pristojbe.
U Rijeci 22. listopada 2025.
S u d a c
dr. sc. Antun Žagar
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog Suda, u tri primjerka, u roku od 15 dana od dana dostave rješenja. Žalba protiv rješenja ne odgađa izvršenje rješenja (čl. 128. st. 3. ZUS-a).
Dostaviti:
- opunomoćeniku tužitelja Toniju Primorcu, odvjetniku u Rijeci, Prolaz Marije Krucifikse Kozulić 2/III
- tuženiku Ministarstvu pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Upravi za građansko, trgovačko i upravno pravo, Zagreb, Ulica grada Vukovara 49
