Poslovni broj: Us I-2547/2025-2

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U SPLITU

Split, Put Supavla 1.

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Splitu, po sucu Marici Goreta, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje zapisničarke Nataše Brajević, u postupku sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Trilj, državljanke treće zemlje: Tainara BUL, državljanke Brazila, dana 22. listopada 2025.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Zadarske, Policijske postaje Zadar s Ispostavom Nin, Klasa: UP/I- 216-04/25-01/4463, Urbroj: 511-18-07-25-2 od 17. listopada 2025.

Obrazloženje

1.Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Zadarske, Policijske postaje Zadar s Ispostavom Nin, Klasa: UP/I-216-04/25- 01/4463, Urbroj: 511-18-07-25-2 od 17. listopada 2025., donesenim po službenoj dužnosti, državljanki treće zemlje BULB, od oca UULB, rođena **.**.2000. u [adresa], Brazil, državljanka Brazila, sa završenom SSS, djelatnik, nezaposlena, neudata, nema djece, s prebivalištem na adresi u [adresa]., nositeljica putne isprave Brazila serijskog broja: GL077379 izdana 14. ožujka 2025. godine s rokom važenja do 13. ožujka 2035., ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, na vrijeme od najdulje do dva (2) mjeseca.

2.Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu dana 22. listopada 2025., uz popratnu dokumentaciju, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20,114/22, 151/22, 40/25), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.

3.Iz obrazloženja predmetnog rješenja o smještaju proizlazi kako je u konkretnom slučaju Policijska uprava Zadarska, Policijska postaje Zadar s Ispostavom Nin, donijela rješenje o protjerivanju, Klasa: UP/I-216-04/25-01/4463, Urbroj: 511-18- 07-25-2 od 17. listopada 2025. (prileži spisu), kojim rješenjem je određeno da se imenovanoj državljanki treće zemlje zabranjuje ulazak i boravak u Europskom gospodarskom prostoru (dalje: EGP) u trajanju od 1 godine te je ujedno određeno kako će se ista prisilno udaljiti sa područja EGP-a u matičnu državu (Brazil).

4.Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno kako se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavak 1. Zakona o strancima, s obzirom da postoji okolnost koja ukazuje na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske (dalje RH) iz članka 214. stavak 2. Zakona o strancima budući je utvrđeno da imenovana državljanka treće zemlje neprijavljeno boravi u [adresa] u stanu u kojem je zatečena od strane policije, gdje se obavlja prostitucija, slijedom čega postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveza napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.

5.Spisu prileži i zapisnik Policijske uprave Zadarske, Policijske postaje Zadar s Ispostavom Nin, od 17. listopada 2025., iz kojeg je razvidno da je razgovor sa imenovanom državljankom treće zemlje vođen uz asistenciju prevoditeljice za portugalski jezik kojeg ista razumije i služi se njime. Iz izjave iste proizlazi da u Republiku Hrvatsku došla 05. listopada 2025. autobusom iz Srbije u Rijeku, da je iz Rijeke došla u Zadar 12. listopada 2025., da je njena prijateljica, koja je još uvijek u Brazilu, unajmila apartman u Zadru, Put Murvice 12. Nadalje je navela da je dana 16. listopada 2025. po nju došla policija te je odvela u policijsku postaju. Istakla je da je u Zadar došla isključivo turistički, da se ne bavi niti se bavila prostitucijom dok da se njena cimerica u apartmanu time bavi. Navela je i da ne zna da je to nezakonito. Ista od novčanih sredstava posjeduje 400,00 eur te bankovnu karticu za podizanje gotovine. Razvidno je da na zapisnik nije imala primjedbi te ga je vlastoručno potpisala 6.Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je: da se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); da smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); da će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).

7.Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.

8.Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).

9.Prema stavku 2. istog članka okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:

-državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu

-državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak

-je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka

-je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo

-je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj

-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku

-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu

-je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku

-prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.

10.Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera te je pravilno nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske a sve to obzirom da je u postupku utvrđeno kako imenovana državljanka treće zemlje neprijavljeno boravi u [adresa] u stanu u kojem je zatečena od strane policije gdje se obavlja prostitucija. U takvim je okolnostima pravilno, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju u tranzitni prihvatni centar.

11.Određeni rok prisilnog smještaja do 2 mjeseca od dana donošenja rješenja, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.

13.Slijedom svega navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/24) odlučeno je kao u izreci.

U Splitu, 22. listopada 2025.

S U D A C

Marica Goreta

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.

DNA:

-Ministarstvu unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Zadarska, Policijska postaja Zadar s Ispostavom Nin,

-državljanki treće zemlje BULB, državljanka [adresa], putem Tranzitnog prihvatnog centra za strance Trilj, Trilj, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis;

-u spis