REPUBLIKA HRVATSKA

Općinski sud u Zadru

Borelli 9, Zadar

Poslovni broj: Pp-96/2024

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Zadru, po sucu Teodori Projić-Škovrlj, uz sudjelovanje Anelle Mišolongin kao zapisničara, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika GS, zbog djela prekršaja iz čl. 87. st.1. toč. 8. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma („Narodne novine“ broj: 29/19, 98/19), povodom optužnog prijedloga Općinskog državnog odvjetništva u Zadru, broj: PP- DO-65/2023 od 22. prosinca 2023., nakon održane glavne i javne rasprave 22. listopada 2025. u odsutnosti tužitelja, istog dana

p r e s u d i o  j e

I. Na temelju čl. 183. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22 – dalje u tekstu: Prekršajni zakon)

Okrivljenik: SS, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin G i S, rođen **.**.1981. u [adresa], sa prebivalištem u [adresa], državljanin RH, SSS, tehničar cestovnog prometa, nezaposlen, član OPG-a, rastavljen, bez djece, prekršajno nekažnjavan

k r i v  j e

što dana 15. srpnja 2022. u [adresa], kao nezavisni vijećnik u Općinskom vijeću Općine Lišane Ostrovičke, protivno odredbi čl. 21. st. 1. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma („Narodne novine“ broj: 29/19, 98/19), propustio unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja državnom izbornom povjerenstvu dostaviti izvješće o donacijama koje je, za potporu svoga političkog djelovanja, primio u prvih šest mjeseci tekuće, 2022. godine , polugodišnje izvješće,

dakle, kao nezavisni vijećnik nije dostavio Državnom izbornom povjerenstvu izvješće o donacijama koje je primio u prvih šest mjeseci tekuće godine odnosno obavijest d au navedenom razdoblju nije primio donacije, sukladno čl. 21. st.1. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma,

II. čime je počinio prekršaj iz članka 21. st.1. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, a kažnjiv po članku 87. st.1. toč.8. u vezi st.3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, pa se uz primjenu čl. 37 Prekršajnog zakona

o s u đ u j e

na novčanu kaznu u iznosu 150,00 € (sto pedeset eura).

III. Okrivljenik je dužan novčanu kaznu platiti u roku od 90 (devedeset) dana po pravomoćnosti ove presude u korist Državnog proračuna.

IV. Na temelju odredbe čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona, novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljenik plati dvije trećine naprijed izrečene novčane kazne u roku od 90 (devedeset) dana po pravomoćnosti ove presude.

V. Na temelju odredbe članka 138. Prekršajnog zakona, okrivljenik je dužan platiti troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 14,00 (četrnaest) eura u korist Državnog proračuna, u roku 90 (devedeset) dana po pravomoćnosti ove presude.

Obrazloženje

1. Općinsko državno odvjetništvo u Zadru broj: PP-DO-65/2023, podnijelo je 22. prosinca 2023., optužni prijedlog zbog djela prekršaja pobliže opisanog u izreci ove presude, pa je sud proveo glavnu i javnu raspravu i donio presudu.

2. Okrivljenik je u svojoj obrani pred ovim sudom izjavio kako se smatra krivim za prekršaj za koji se tereti. Navodi kako se naveden prigode zajedno sa mladima iz svog mjesta aktivirao u lokalnoj zajednici, te su ulaskom u općinsko vijeće ukinuli i naknade za vijećnike te pokušali učiniti sve što je u njihovoj moći da zajednica što bolje funkcionira. Međutim točno je, da je, kad se politički angažirao bio informatički nepismen, odnosno nije znao da tu svoju obvezu da mora unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja državnom izbornog povjerenstva dostaviti izvješće o donacijama koje za potporu svog političkog djelovanja bi eventualno primio u prvih 6 mjeseci 2022. godine. Naime, u tom razdoblju nije ni primio nikakav donacije. Tek naknadno angažiran je jedan vijećnik koji se u ovo razumio pa je pomogao nadalje ispunjavati potrebne podatke za informacijski sustav. U navedenom razdoblju nije dostavio jer nije znao za tu svoju obvezu.

3. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid i pročitao dopis Državnog odvjetništva RH od 10. siječnja 2023., email Državnog Izbornog Povjerenstva od 18. listopada 2022., obavijest Državnog Izbornog Povjerenstva RH od 17. listopada 2022., obavijest temeljem čl. 109.a PZ-a, izvješće PP Benkovac- Obrovac te izvadak iz PE.

4. U obavijesti o utvrđenoj povredi čl. 21. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma – nadzor polugodišnjih izvješća o donacijama za 2022. Državnog izbornog povjerenstva Republike Hrvatske (l.s. 7,8) u Kl: 402-10/21-03/648, Ur. broj: 507-03/08-22-7 od 17. listopada 2022., je navedeno kako SS nije dostavio Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, polugodišnje izvješće, odnosno obavijest iz čl. 21. Zakona o financiranju, političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma do 15. srpnja 2023., do kad je bio rok za dostavu istih.

5. Uvidom u potvrdu Ministarstva pravosuđa sud je utvrdio da okrivljenik prekršajno nekažnjavan.

6. Materijalnom odredbom čl. 21. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma propisano je da su političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici koji su u prvih šest mjeseci tekuće godine primili donacije dužni najkasnije do 15. srpnja tekuće godine dostaviti Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, izvješće o donacijama koje su, za potporu svog političkog djelovanja, primili u prvih šest mjeseci tekuće godine (polugodišnje izvješće).

7. Kaznenom odredbom čl. 87. st. 1. toč. 8. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma propisano je da će se novčanom kaznom za prekršaj kazniti politička stranka, nezavisni zastupnik i nezavisni vijećnik koji ne dostave Državnom izbornom povjerenstvu izvješće o donacijama koje su primili u prvih šest mjeseci tekuće godine odnosno obavijest da u navedenom razdoblju nisu primili donacije sukladno članku 21. stavcima 1. i 3. ovog Zakona.

8. Kaznenom odredbom čl. 87. st. 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 265,45 do 2654,46 eura kaznit će se za prekršaj iz st. 1. nezavisni vijećnik.

9. Nakon ovako provedenog postupka ovaj sud nalazi nedvojbeno utvrđenim da su se u ponašanju okrivljenika ostvarila obilježja djela prekršaja koji mu se stavlja na teret, a na temelju dopisa Državnog izbornog povjerenstva i brane samog okrivljenika koji ne spori počinjenje prekršaja.

10. Prilikom odmjeravanja visine novčane kazne sud je okrivljeniku kao olakotnu okolnost cijenila njegovo ponašanje pred ovim sudom, dosadašnju nekažnjavanost, dok posebno otegotnih okolnosti na strani okrivljenika nije našao, pa mu je stoga izrekao ublaženu zakonom zapriječenu novčanu kaznu, smatrajući da će se i s tako izrečenom kaznom postići svrha kažnjavanja.

10. Trošak postupka je određen u paušalnom iznosu a obzirom na trajanje i složenost postupka.

11. Slijedom svega naprijed navedenog odlučeno je kao u izreci ove presude.

U Zadru, 22. listopada 2025.

Sutkinja

Teodora Projić-Škovrlj

POUKA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude stranka ima pravo u roku od 8 (osam) dana od dana primitka pisanog otpravka presude, podnijeti žalbu Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u Zagrebu. Žalba se podnosi pismeno u dva istovjetna primjerka putem ovog suda te prosta od pristojbe.

DNA:

1. Tužitelj ODO Zadar

2. Okrivljenik SS

3. Pismohrana – ovdje