REPUBLIKA HRVATSKA
Općinski sud u Zadru
Borelli 9, Zadar
Poslovni broj: Pp-959-2024
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Zadru, po sucu Teodori Projić-Škovrlj, uz sudjelovanje Anelle Mišolongin kao zapisničara, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika PH, zbog djela prekršaja iz čl. 87.st.1. toč. 31. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma („Narodne novine“ broj: 29/19, 98/19), povodom optužnog prijedloga Općinskog državnog odvjetništva u Zadru, broj: PP- DO-8/2024 od 13. veljače 2024., nakon održane glavne i javne rasprave 22. listopada 2025. u odsutnosti okrivljenika i tužitelja, istog dana
p r e s u d i o j e
I. Na temelju čl. 183. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22 – dalje u tekstu: Prekršajni zakon)
Okrivljenik: PH, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin P rođen **.**.1975. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], prekršajno osuđivan
k r i v j e
što do dana 1. ožujka 2023. u Novalji, iako svjestan da je kao nezavisni vijećnik u Gradskom vijeću Grada Novalje, bio dužan sukladno odredbi čl. 52. st.2. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma („Narodne novine“ broj: 29/19, 98/19), uz godišnji financijski izvještaj, kao njegov sastavni dio dužan priložiti, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja godišnji program rada i godišnji financijski izvještaj za 2022. s propisanim prilozima, odnosno izvješće o donacijama primljenih tijekom godine i to za 2022. s propisanim prilozima, odnosno izvješće o donacijama primljenih tijekom godine i to za 2022., a što je propustio učiniti,
dakle, kao član predstavničkog tijela jedinice lokalne i područne samouprave nije dostavio zajedno s prilozima i to godišnji program rada i financijski plan, te izvješće o donacijama primljenih tijekom godine sa specificiranim podacima o fizičkim i pravnim osoba koje su dale donacije (osobno ime, odnosno naziv i adresa te osobni identifikacijski broj), datum uplate donacije odnosno davanja proizvoda ili pružanja usluga bez naplate, o uplaćenom iznosu donacije odnosno o tržišnoj vrijednosti darovanog proizvoda ili usluge naznačene na potvrdi, te o vrsti svake pojedine donacije,
II. čime je počinio prekršaj iz članka 22. st. 2. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, a kažnjiv po članku 87. st.1. toč.31. u vezi st.3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, pa se
o s u đ u j e
na novčanu kaznu u iznosu 265,45 € (dvjestošestdesetpeteura i četrdesetpetcenti) eura.
III. Okrivljenik je dužan novčanu kaznu platiti u roku od 90 (devedeset) dana po pravomoćnosti ove presude u korist Državnog proračuna.
IV. Na temelju odredbe čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona, novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljenik plati dvije trećine naprijed izrečene novčane kazne u roku od 90 (devedeset) dana po pravomoćnosti ove presude.
V. Na temelju odredbe članka 138. Prekršajnog zakona, okrivljenik je dužan platiti troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 14,00 (četrnaest) eura u korist Državnog proračuna, u roku 90 (devedeset) dana po pravomoćnosti ove presude.
Obrazloženje
1. Općinsko državno odvjetništvo u Zadru broj: PP-DO-8/2024, podnijelo je 13. veljače 2024. optužni prijedlog zbog djela prekršaja pobliže opisanog u izreci ove presude, pa je sud proveo glavnu i javnu raspravu i donio presudu.
2. Okrivljenik PH je pozvan pred ovaj sud, te je uredno zaprimio poziv ali se na istog nije odazvao, niti dostavio opravdao svoj izostanak, niti dostavio pisanu obranu, te obzirom kako je osobno zaprimio Obavijest u kojoj je sukladno članku 109.a Prekršajnog zakona upozoren na posljedice, rasprava je dana 22. listopada 2025. održana u njegovoj odsutnosti i donesena je odluka o prekršaju.
3. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid i pročitao obavijest (l.s. 3), obavijest o utvrđenoj povredi čl.52. st.2. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma (l.s. 4), Obavijest temeljem čl. 109.a Prekršajnog zakona (l.s.15-16) i izvadak iz prekršajne evidencije (l.s. 17).
4. U obavijesti o utvrđenoj povredi čl.52. st.2. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma – nadzor dostave godišnjih financijskih izvješća za 2022, Državnog izbornog povjerenstva Republike Hrvatske (l.s. 5,6) u Kl: 402-10/21-03/720, Urbroj: 507-03/07-23-13 od 14. lipnja 2023. je navedeno kako je po provedenom nadzoru dostave godišnjih financijskih izvještaja za 2022 utvrđeno da PH, nezavisni vijećnik u Gradskom vijeću Grada Novalja, nije dostavio Državnom izbornom povjerenstvu unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, Godišnji financijski izvještaj za 2022., s propisanim prilozima, a rok za dostavu je bio do 1. ožujka 2023.
5. Uvidom u potvrdu Ministarstva pravosuđa sud je utvrdio da okrivljenik novčano kažnjen za počinjenje prekršaja iz istog Zakona, odlukom ovog suda Pp – 635/2024 od 11. travnja 2024., pravomoćno 20. lipnja 2024.
6. Materijalnom odredbom čl. 52. st.2. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma propisano je da su godišnji financijski izvještaj, zajedno s propisanim prilozima iz stavka 3. ovoga članka, političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici dužni dostaviti Državnom uredu za reviziju i Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, u roku od 60 dana od dana isteka izvještajnog razdoblja, te da su uz godišnji financijski izvještaj, kao njegov sastavni dio, političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici dužni su priložiti, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja: godišnji program rada i financijski plan iz članka 50. stavka 1. ovoga Zakona, a nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici i program rada za mandatno razdoblje iz članka 50. stavka 2. ovoga Zakona i izvješće o donacijama primljenima tijekom godine sa specificiranim podacima o fizičkim i pravnim osobama koje su dale donacije (osobno ime odnosno naziv i adresa te osobni identifikacijski broj), datumu uplate donacije odnosno davanja proizvoda ili pružanja usluga bez naplate, o uplaćenom iznosu donacije odnosno o tržišnoj vrijednosti darovanog proizvoda ili usluge naznačenoj na potvrdi te o vrsti svake pojedine donacije.
7. Kaznenom odredbom čl. 87. st. 1. toč. 31. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma propisano je da će se novčanom kaznom za prekršaj kazniti politička stranka, nezavisni zastupnik i nezavisni vijećnik koji ne dostave Državnom uredu za reviziju i Državnom izbornom povjerenstvu godišnji financijski izvještaj s propisanim prilozima, u propisanom roku i na propisani način, sukladno čl. 52. st.2.,4.,5.,7., i 8 ovog Zakona.
8. Kaznenom odredbom čl. 87. st. 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 265,45 do 2654,46 eura kaznit će se za prekršaj iz st. 1. nezavisni vijećnik.
9. Nakon ovako provedenog postupka ovaj sud nalazi nedvojbeno utvrđenim da su se u ponašanju okrivljenika ostvarila obilježja djela prekršaja koji mu se stavlja na teret, a sve na temelju dopisa Državnog izbornog povjerenstva.
10. Prilikom odmjeravanja visine novčane kazne sud nije našao posebno otegotnih niti olakotnih okolnosti na strani okrivljenika, te mu je izrekao novčanu kaznu u visini zakonom propisanog minimuma, smatrajući da će se i s tako izrečenom kaznom postići svrha kažnjavanja.
10. Trošak postupka je određen u paušalnom iznosu a obzirom na trajanje i složenost postupka.
11. Slijedom svega naprijed navedenog odlučeno je kao u izreci ove presude.
U Zadru, 22. listopada 2025.
Sutkinja
Teodora Projić-Škovrlj
POUKA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude stranka ima pravo u roku od 8 (osam) dana od dana primitka pisanog otpravka presude, podnijeti žalbu Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u Zagrebu. Žalba se podnosi pismeno u dva istovjetna primjerka putem ovog suda te prosta od pristojbe.
DNA:
1. Tužitelj ODO Zadar
2. Okrivljenik PH
3. Pismohrana – ovdje
