Republika Hrvatska
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Broj: Ppž-412/2025
Zagreb
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca Maria Soljačića kao predsjednika vijeća, te Tomislava Tomašića i Marjane Rajić, kao članova vijeća, uz sudjelovanje Željka Kudrića, u svojstvu višeg sudskog savjetnika specijaliste kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv 1. okrivljene pravne osobe – LONIA TRGOVINA d.o.o. i 2. okrivljene odgovorne osobe ĆC, zbog prekršaja iz čl. 7. Uredbe (EU) br. 1169/2011 kažnjivo za pravnu osobu po čl. 10. st. 1. podstavak 2. a za odgovornu osobu po čl. 10. st. 2. Zakona o informiranju potrošača o hrani ("Narodne novine" broj: 56/13, 14/14 , 56/16, 32/19), odlučujući o žalbi tužitelja Državnog inspektorata Republike Hrvatske, Područnog ureda Zagreb, Služba poljoprivredne inspekcije, podnijetoj protiv presude Općinskog suda u Kutini od 25. listopada 2024., broj: 12. Pp-1000/2022-19, na sjednici vijeća održanoj 22. listopada 2025.,
p r e s u d i o j e :
I. U povodu žalbe tužitelja Državnog inspektorata Republike Hrvatske, Područnog ureda Zagreb, Služba poljoprivredne inspekcije, a po službenoj dužnosti, preinačuje se prvostupanjska presuda, te se na temelju članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona (NN 107/07,39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) protiv 1. okrivljena pravna osoba – LONIA TRGOVINA d.o.o. i 2. okrivljena odgovorna osoba ĆC
OSLOBAĐAJU OD OPTUŽBE
što su dana 13. srpnja 2022. godine, u 13,30 sati, u poslovnim prostorijama prodavaonice P-101 na adresi [adresa],koja posluje u sastavu trgovačkog društva LONIA TRGOVINA d.o.o., [adresa], stavili na tržište nepretpakiranu hranu - burek sa sirom 250 g sa netočnim informacijama o sastojcima i proizvodaču, jer se u katalogu s informacijama o proizvodu kao sastojci navode pšenično bijelo brašno T-550, SIR svježi 30,400 /0, voda, suncokretovo ulje, palmina mast, jaja pasterizirana (sredstvo za konzerviranje: kalijev sorbat E202, limunska kiselina E330), kuhinjska sol, modificirani škrob, a kao proizvođač Gradska pekara d.o.o., Slavonska cesta 3, Bjelovar, u prodaji je zatečen polugotovi (smrznuti) proizvod: burek sa sirom 300 g koji se nakon termičke obrade stavlja na tržište kao nepretpakirani pekarski proizvod, po cijeni od 10,99 kn/kom, a uvidom u podatke istaknute na navedenom polugotovom proizvodu utvrđeni su sastojci kako slijedi: pšenično bijelo brašno T-550, nadjev od sira 30,0 0 /0 (svježi sir 81 % (pasterizirano mlijeko, kultura mliječnih bakterija, sirilo), suncokretovo ulje, jaja u prahu, sol), voda, suncokretovo ulje; biljna mast (kokosova), sol, pšenični škrob i tvar za tretiranje brašna E920, a kao proizvodač je naveden Pekar d.o.o., 32100 Vinkovci, Hrvatska, što znači da su netočno navedeni podaci o sastojcima i proizvodaču gore navedenog nepretpakiranog pekarskog proizvoda, dakle, stavili u prodaju proizvod sa netočnim informacijama o sastojcima i proizvođaču,
čime su počinili prekršaj iz članka 10. stavak 2. Zakona o informiranju potrošača o hrani (Narodne novine broj: 56/13, 14/14, 56/16, 32/19), a u vezi članka 7. stavak 2. Uredbe EU broj 1169/2021.
II. Uslijed odluke iz točke I. žalba tužitelja je bespredmetna.
III. Na temelju članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točaka 2. do 5. i točke 7. ovoga Zakona padaju na teret proračunskih sredstava.
Obrazloženje
1. Prvostupanjskom presudom 1. okrivljena pravna osoba – LONIA TRGOVINA d.o.o. i 2. okrivljena odgovorna osoba ĆC su proglašeni krivima i oslobođeni od kazne, zbog prekršaja iz članka 10. stavka 1. podstavak 2. i stavak 2. Zakona o informiranju potrošača o hrani, činjenično opisanog u izreci pobijane presude.
2. Istom presudom su obvezan na naknadu troškova prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 EUR, svaki.
3. Protiv prvostupanjske presude tužitelj je pravodobno podnio žalbu zbog odluke o prekršajnopravnoj sankciji.
4. Žalitelj predlaže da se iz razloga iznijetih u žalbi, ista prihvati.
5. Žalba je bespredmetna.
6. Ispitujući prvostupanjsku presudu po službenoj dužnosti u smislu članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona, te razmatrajući i navode žalbe, ovaj Sud utvrdio je da je prvostupanjski sud povrijedio odredbe prekršajnog materijalnog prava iz članka 196. točke 1. Prekršajnog zakona na štetu okrivljenika jer djelo činjenično opisano u izreci prvostupanjske presude nije prekršaj.
7. Naime, prvostupanjski sud je okrivljenike proglasio krivima, što su dana 13. srpnja 2022. godine, u 13,30 sati, u poslovnim prostorijama prodavaonice P-101 na adresi [adresa], koja posluje u sastavu trgovačkog društva LONIA TRGOVINA d.o.o., [adresa], stavili na tržište nepretpakiranu hranu - burek sa sirom 250 g sa netočnim informacijama o sastojcima i proizvodaču, jer se u katalogu s informacijama o proizvodu kao sastojci navode pšenično bijelo brašno T-550, SIR svježi 30,400 /0, voda, suncokretovo ulje, palmina mast, jaja pasterizirana (sredstvo za konzerviranje: kalijev sorbat E202, limunska kiselina E330), kuhinjska sol, modificirani škrob, a kao proizvođač Gradska pekara d.o.o., Slavonska cesta 3, Bjelovar, u prodaji je zatečen polugotovi (smrznuti) proizvod: burek sa sirom 300 g koji se nakon termičke obrade stavlja na tržište kao nepretpakirani pekarski proizvod, po cijeni od 10,99 kn/kom, a uvidom u podatke istaknute na navedenom polugotovom proizvodu utvrđeni su sastojci kako slijedi: pšenično bijelo brašno T-550, nadjev od sira 30,0 0 /0 (svježi sir 81 % (pasterizirano mlijeko, kultura mliječnih bakterija, sirilo), suncokretovo ulje, jaja u prahu, sol), voda, suncokretovo ulje; biljna mast (kokosova), sol, pšenični škrob i tvar za tretiranje brašna E920, a kao proizvodač je naveden Pekar d.o.o., 32100 Vinkovci, Hrvatska, što znači da su netočno navedeni podaci o sastojcima i proizvodaču gore navedenog nepretpakiranog pekarskog proizvoda,
dakle, stavili u prodaju proizvod sa netočnim informacijama o sastojcima i proizvođaču, čime su počinili prekršaj iz članka 10. stavak 2. Zakona o informiranju potrošača o hrani (Narodne novine broj: 56/13, 14/14, 56/16, 32/19), a u vezi članka 7. stavak 2. Uredbe EU broj 1169/2021.
8. Odredbom članka 10. st. 1. toč. 2 i stavak 2. Zakona o informiranju potrošača o hrani, propisano je kažnjavanje pravne i odgovorne osobe ako navedene informacije o hrani nisu u skladu s praksom poštenog informiranja, što je protivno članku 7. Uredbe (EU) br. 1169/2011.
9. Iz činjeničnog opisa navedenog u izreci pobijane presude ne proizlaze sva njegova zakonom propisana obilježja jer nije navedena Uredba (EU) br. 1169/2011 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2011. o informiranju potrošača o hrani, te njene mjerodavne odredbe koje se odnose na zabranu navođenja informacija o hrani koje nisu u skladu s praksom poštenog informiranja, već je ista navedena samo kod pravne oznake djela.
10. Imajući u vidu činjenični opis sadržan u izreci pobijane presude, ocjena je ovog Suda kako u istom nije naveden propis u kojem je propisana zabrana navođenja informacija o hrani koje nisu u skladu s praksom poštenog informiranja, koju obvezu okrivljenik nije poštovao kao bitno obilježje djela, pa je prvostupanjski sud povrijedio prekršajno materijalno pravo na štetu okrivljenika, a na što ovaj Sud pazi i po službenoj dužnosti.
11. Slijedom navedenoga, kako iz izreke prvostupanjske presude ne proizlaze sva zakonska obilježja prekršaja iz članka 10. st. 1. toč. 2 i stavak 2. Zakona o informiranju potrošača o hrani, to je ovaj Sud, u povodu žalbe tužitelja, postupajući po službenoj dužnosti, pravilnom primjenom zakona, preinačio prvostupanjsku presudu na način da je okrivljenike za predmetno djelo, na temelju članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona, oslobodio od optužbe.
12. S obzirom da su okrivljenici oslobođeni od optužbe, troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točke 2. do 5. i točke 7. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.
U Zagrebu 22. listopada 2025.
Zapisničar:
Predsjednik vijeća:
Željko Kudrić v.r.
Mario Soljačić v.r.
Presuda se dostavlja Općinskom sudu u Kutini u 4 otpravaka: za spis, okrivljenike i tužitelja.
