Republika Hrvatska

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Zagreb

Broj:Ppž-6716/2025

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca Maria Soljačića kao predsjednika vijeća, te Tomislava Tomašića i Marjane Rajić kao članova vijeća, uz sudjelovanje Diane Pavlečić, u svojstvu više sudske savjetnice – specijalistice kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv I-okr. pravne osobe VISOKO POTKROVLJE d.o.o. i II-okr. odgovorne osobe LN, zastupane po braniteljici Tanji Bota, odvjetnici iz [adresa], zbog prekršaja iz članka 172. stavka 2. točke 2. i stavka 3. Zakona o mirovinskom osiguranju (NN 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21), odlučujući o žalbi tužitelja Državnog inspektorata Republike Hrvatske, Područnog ureda Split, Službe za nadzor radnih odnosa, podnijetoj protiv presude Općinskog prekršajnog suda u Splitu od 27. siječnja 2025., broj: 31. Pp-14497/2022, na sjednici vijeća održanoj 22. listopada 2025.,

p r e s u d i o j e :

I. U povodu žalbe tužitelja Državnog inspektorata Republike Hrvatske, Područnog ureda Split, Službe za nadzor radnih odnosa, a po službenoj dužnosti, preinačuje prvostupanjska presuda u točki II. izreke u odnosu na prekršaj iz članka 172. stavka 2. točke 2. i stavka 3. Zakona o mirovinskom osiguranju te se izriče:

Na temelju članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona (NN 107/07,39/13, 157/13, 110/15, 70/17 i 118/18, 114/22) I-okr. pravna osoba VISOKO POTKROVLJE d.o.o. i II-okr. odgovorna osoba LN

OSLOBAĐAJU SE OD OPTUŽBE

da bi

da bi dana 31. kolovoza 2022. inspekcijskim nadzorom u Uredu državnog inspektorata bilo utvrđeno uvidom u dokumentaciju a poglavito iz baze HZMO-a i eM-1P obrasce da su okrivljenici unijeli netočne podatke u dokumentaciju dostavljenu u matičnu evidenciju za radnike državljane trećih zemalja i to u odnosu na: ĆN OIB: [osobni identifikacijski broj] dana **.**.2022., EN OIB: [osobni identifikacijski broj] dana **.**.2022., BN OIB: [osobni identifikacijski broj] dana **.**.2022., ŠN OIB: [osobni identifikacijski broj] dana **.**.2022., HN OIB: [osobni identifikacijski broj] dana **.**.2022., CN OIB: [osobni identifikacijski broj] dana **.**.2022., NN OIB: [osobni identifikacijski broj] dana **.**.2022., DN OIB: [osobni identifikacijski broj] dana **.**.2022., ŽN OIB: [osobni identifikacijski broj] dana **.**.2022., RN OIB: [osobni identifikacijski broj] dana **.**.2022., AN OIB: [osobni identifikacijski broj] dana **.**.2022., FN OIB: [osobni identifikacijski broj] dana **.**.2022., VN OIB: [osobni identifikacijski broj] dana **.**.2022., SN OIB: [osobni identifikacijski broj] dana **.**.2022., LNF OIB: [osobni identifikacijski broj] dana **.**.2022., ĆNF OIB: [osobni identifikacijski broj] dana 8. veljače 2022.,

čime bi počinili prekršaj iz članka 172. stavka 2. točke 2. i stavka 3. Zakona o mirovinskom osiguranju.

II. Uslijed odluke iz točke I., žalba tužitelja Državnog inspektorata Republike Hrvatske, Područnog ureda Split, Službe za nadzor radnih odnosa, bespredmetna je.

III. Na temelju članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točaka 2. do 5. i točke 7. ovoga Zakona padaju na teret proračunskih sredstava.

Obrazloženje

1. Prvostupanjskom presudom Općinskog prekršajnog suda u Splitu, okrivljenici su proglašeni krivima i kažnjeni i to I-okr. pravna osoba novčanom kaznom u iznosu od 220,00 eura, te II-okr. odgovorna osoba novčanom kaznom u iznosu od 50,00 eura, zbog prekršaja iz članka 172. stavka 2. točke 2. i stavka 3. Zakona o mirovinskom osiguranju, činjenično opisanog u točki II. izreke pobijane presude, te je protiv okrivljenika odbijena optužba, zbog prekršaja iz članka 172. stavka 2. točke 2. i stavka 3. Zakona o mirovinskom osiguranju, činjenično opisanog u točki I. izreke pobijane presude.

2. Istom presudom okrivljenici su obvezani na naknadu troškova prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 40,00 eura.

3. Protiv prvostupanjske presude, u okrivljujućem dijelu, tužitelj je pravodobno podnio žalbu zbog odluke o prekršajnopravnim sankcijama.

4. Žalitelj predlaže da se iz razloga iznijetih u žalbi, ista prihvati.

5. Žalba je bespredmetna.

6. Ispitujući prvostupanjsku presudu po službenoj dužnosti u smislu članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), te razmatrajući i navode žalbe, ovaj sud utvrdio je da je prvostupanjski sud za prekršaj iz članka 172. stavka 2. točke 2. i stavka 3. Zakona o mirovinskom osiguranju, pod točkom II. izreke, povrijedio odredbe materijalnog prekršajnog prava iz članka 196. točke 1. Prekršajnog zakona na štetu okrivljenika jer djelo činjenično opisano u točki II. izreke prvostupanjske presude nije prekršaj.

7. Naime, prvostupanjski sud proglasio je krivima okrivljenike, zbog prekršaja iz članka 172. stavka 2. točke 2. i stavka 3. Zakona o mirovinskom osiguranju, da je dana 31. kolovoza 2022. inspekcijskim nadzorom u Uredu državnog inspektorata utvrđeno uvidom u dokumentaciju a poglavito iz baze HZMO-a i eM-1P obrasce da su okrivljenici unijeli netočne podatke u dokumentaciju dostavljenu u matičnu evidenciju za radnike državljane trećih zemalja i to u odnosu na: ĆN OIB: [osobni identifikacijski broj] dana **.**.2022., EN OIB: [osobni identifikacijski broj] dana **.**.2022., BN OIB: [osobni identifikacijski broj] dana **.**.2022., ŠN OIB: [osobni identifikacijski broj] dana **.**.2022., HN OIB: [osobni identifikacijski broj] dana **.**.2022., CN OIB: [osobni identifikacijski broj] dana **.**.2022., NN OIB: [osobni identifikacijski broj] dana **.**.2022., DN OIB: [osobni identifikacijski broj] dana **.**.2022., ŽN OIB: [osobni identifikacijski broj] dana **.**.2022., RN OIB: [osobni identifikacijski broj] dana **.**.2022., AN OIB: [osobni identifikacijski broj] dana **.**.2022., FN OIB: [osobni identifikacijski broj] dana **.**.2022., VN OIB: [osobni identifikacijski broj] dana **.**.2022., SN OIB: [osobni identifikacijski broj] dana **.**.2022., LNF OIB: [osobni identifikacijski broj] dana **.**.2022., ĆNF OIB: [osobni identifikacijski broj] dana 8. veljače 2022.

8. Odredbom članka 172. stavka 2. točke 2. i stavka 3. Zakona o mirovinskom osiguranju propisan je prekršaj pravne i odgovorne osobe ako unese netočne podatke u dokumentaciju dostavljenu u matičnu evidenciju (članak 108. stavak 7.).

9. Međutim, činjenični opis prekršaja iz izreke pobijane presude ne sadrži konkretizaciju djela koje se okrivljenicima stavlja na teret, već samo zakonski opis djela, jer nije navedeno koji su podaci bili navedeni u dokumentaciji dostavljenoj u matičnu evidenciju za radnike državljane trećih zemalja, a koji su točni podaci trebali biti navedeni u istoj.

10. Nadalje, budući da je zakonski opis, odnosno pravno kvalificiranje prekršaja, podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće odgovarajućeg prekršaja, sve odlučne činjenice nužno moraju biti navedene isključivo u činjeničnom opisu prekršaja, jer u protivnom, u nedostatku nekog od konstitutivnih elemenata bića prekršaja u činjeničnom opisu, opisano djelo nije prekršaj.

11. Slijedom navedenoga, imajući u vidu činjenični opis djela sadržan u izreci prvostupanjske presude, isto nije po propisu prekršaj, te je prvostupanjski sud povrijedio materijalno prekršajno pravo na štetu okrivljenika, a na što ovaj sud pazi po službenoj dužnosti, pa je stoga u povodu žalbe tužitelja, pravilnom primjenom zakona, preinačena prvostupanjska presuda na način da su okrivljenici za predmetno djelo, na temelju članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona, oslobođeni od optužbe.

12. S obzirom da su okrivljenici oslobođeni od optužbe, troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točke 2. do 5. i točke 7. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.

U Zagrebu 22. listopada 2025.

Zapisničarka:

Predsjednik vijeća:

Diana Pavlečić v.r.

Mario Soljačić v.r.

Presuda se dostavlja Općinskom prekršajnom sudu u Splitu u 6 otpravaka: za spis, okrivljenike, branitelja i tužitelja.