1                                           Poslovni broj: UsI-1930/23-5

                                                                                          Poslovni broj: UsI-1930/23-5

                       

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Avenija Dubrovnik 6

 

 

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

 

P R E S U D A

 

 

Upravni sud u Zagrebu, po sucu pojedincu toga suda Tamari Bogdanović, uz sudjelovanje Valentine Pergar, zapisničarke, u upravnom sporu tužiteljice M. K. iz Z., OIB: …, koju zastupa opunomoćenica A. V., odvjetnica u Z., protiv tuženika Ministarstva financija Republike Hrvatske, Samostalnog sektora za drugostupanjski upravni postupak, Z., OIB: … radi odbačaja žalbe, nakon usmene i javne rasprave, održane i zaključene istog dana, 26. rujna 2023.,

 

p r e s u d i o  j e

 

              I Poništava se rješenje Ministarstva financija Republike Hrvatske, Samostalnog sektora za drugostupanjski upravni postupak, KLASA: UP/II-410-16/22-01/7, URBROJ: 513-04-23-2 od 28. ožujka 2023.

              II Nalaže se tuženiku da riješi o žalbi tužitelja u roku od 60 dana od dana dostave pravomoćne presude.

              III Nalaže se tuženiku da tužitelju naknadi trošak upravnog spora u iznosu od 995,42 eur / 7.500,00 kn u roku od petnaest dana od dana dostave pravomoćne presude. 

 

Obrazloženje

 

1. Osporavanim rješenjem tuženika Ministarstva financija Republike Hrvatske, Samostalnog sektora za drugostupanjski upravni postupak, KLASA: UP/II-410-16/22-01/7, URBROJ: 513-04-23-2 od 28. ožujka 2023. odbačena je žalba tužiteljice izjavljena protiv rješenja ministarstva, Porezne uprave, Područnog ureda Z., Ispostave T., KLASA: UP/I-410-16/2017-01/70, URBROJ: 513-07-01/11-2018-5 od 12. veljače 2018.

2. Tužiteljica pobija zakonitost osporavanog rješenja i ističe da je prvostupanjsko rješenje primila 16. prosinca 2021., te žalbu predala pravovremeno i to preporučeno putem pošte 17. siječnja 2022., a obzirom da je zadnji dan roka 15. siječnja 2022. padao u subotu, pa je rok sukladno članku 81. Zakona o općem upravnom postupku istekao prvi sljedeći radni dan, tj. u ponedjeljak 17. siječnja 2022.

3. Predlaže sudu da održi ročište, poništi osporavano rješenje i naloži tuženiku da tužiteljici naknadi trošak upravnog spora za sastav tužbe.

4. Tuženik u odgovoru na tužbu u cijelosti ostaje kod navoda danih u obrazloženju osporavanog rješenja.

5. Predlaže sudu da bez rasprave odbije tužbeni zahtjev.

6. Tužbeni zahtjev je osnovan.

7. Sud je održao usmenu i javnu raspravu u prisutnosti opunomoćenice tužiteljice i u odsutnosti uredno pozvanog tuženika, na temelju ovlaštenja iz odredbe članka 39. stavka 2. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj: 20/10, 143/12, 152/14, 94/16, 29/17 i 110/21), o čemu je tuženik bio upozoren u pozivu za raspravu.

8. Na raspravi opunomoćenica tužiteljice je zatražila trošak upravnog spora za sastav tužbe i pristup na ročište.

9. Ocjenjujući zakonitost osporavanog rješenja, sud je izvršio uvid u sudski spis predmeta i spis tuženika dostavljen uz odgovor na tužbu.

10. U konkretnom slučaju činjenice nisu sporne, već je sporno je li tužiteljica žalbu podnijela u roku.

11. Odredbom članka 180. Općeg poreznog zakona (Narodne novine, broj: 115/16.) propisano je da se žalba podnosi u roku od trideset dana od dana primitka poreznog akta.

12. Odredbom članka 4. Općeg poreznog zakona propisano je da ako ovim Zakonom nije uređeno drugačije, na postupanje poreznih tijela primjenjuje se Zakon o općem upravnom postupku.

13. Odredbom članka 81. stavka 2. Zakona o općem upravnom postupku (Narodne novine, broj: 47/09. i 110/21) propisano je da kad zadnji dan roka pada u nedjelju, na blagdan ili u drugi dan kad javnopravno tijelo ne radi, rok istječe prvoga sljedećega radnog dana.

14. Prema ocjeni suda, osporavanim rješenjem povrijeđen je zakon na štetu tužiteljice.

15. Naime, kako Općim poreznim zakonom nije propisan način računanja rokova, tuženik je trebao primijeniti prethodno citirani članak 81. stavak 2. Zakona o općem upravnom postupku sukladno članku 4. Općeg poreznog zakona.

16. Iz navedenih datuma i dana u mjesecu je razvidno, da je žalba predana tuženiku pravodobno, jer je zadnji dan roka bio 17. siječnja 2022., u ponedjeljak, kao prvi sljedeći radni dan, te tuženik žalbu podnesenu u roku, nije mogao odbaciti kao nepravodobnu, samo pozivom na članak 180. Općeg poreznog zakona.

17. Slijedom iznesenog, sud osporavano rješenje nije mogao ocijeniti zakonitim.

18. Stoga će u postupku nakon ove presude, tuženik riješiti o pravovremeno izjavljenoj žalbi tužiteljice, uzevši pri tome u obzir prethodno izneseno shvaćanje suda sukladno članku 81. Zakona o upravnim sporovima.

19. O trošku upravnog spora, sud je odlučio sukladno tumačenju članka 79. Zakona o upravnim sporovima Ustavnog suda Republike Hrvatske iz Odluke broj: U-III-2279/2018 od 9. travnja 2019., ocijenivši da je tužiteljica uspjela u sporu, stoga je sud prihvatio osnovanim i opravdanim zahtjev za naknadom troškova spora za sastav tužbe u iznosu od 497.71 eur / 3.750,00 kn i za pristup na ročište u iznosu 497.71 eur / 3.750,00 kn sukladno Tbr. 23/1. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika („Narodne novine“, broj: 142/12, 103/14, 118/14, 107/15 i 37/22), što iznosi ukupno 995,42 eur / 7.500,00 kn. Dvojno iskazivanje novčane vrijednosti u eurima određeno je prema fiksnom tečaju konverzije 7,53450 sukladno odredbama Zakona o uvođenju eura kao službene valute u Republici Hrvatskoj (Narodne novine broj 57/22 i 88/22).

20. Stoga je sud na temelju članka 58. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima, presudio kao u izreci.

 

U Zagrebu 26. rujna 2023.

 

Sutkinja:

Tamara Bogdanović, univ.spec., v.r.

 

 

 

 

 

 

 

 

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv točke I i II ove presude nije dopuštena žalba sukladno članku 66.a stavku 1. Zakona o upravnim sporovima, a protiv točke III izreke ove presude žalba je dopuštena sukladno članku 79. stavku 7. Zakona o upravnim sporovima. Žalba se podnosi Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske, putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.