Pp-2370/2024-10

Republika Hrvatska

Općinski sud u Šibeniku

Prekršajni odjel

Stjepana Radića 81

Šibenik

U IME REPUBLIKE HRVATSKE

P R E S U D A

Općinski sud u Šibeniku, po sucu ovog suda Marini Belak, uz sudjelovanje Danijele Anđelić, kao zapisničara, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenog ŽK , odgovorna osoba u pravnoj osobi " Porsche Mobiliti" d.o.o., zastupan po branitelju Tomislavu Buliću, odvjetniku iz Zagreba, zbog prekršajnog djela iz članka 229.st.7.Zakona o sigurnosti prometa na cestama, (N.N. 67/05, 48/10, 74/11, 80/13, 158/13, 92/14, 64/15, 108/17; 70/2019, 42/20,85/22, 114/2022 ), u daljnjem tekstu ZSPC-a, na temelju optužnog akta Grada Šibenika, Upravni odjel za komunalne djelatnosti, Odsjek komunalnog i prometnog redarstva,podnesenog pod posl.br:KLASA:211-03/23-01/21241, od 17.srpnja 2024. ,nakon održanog i dovršenog žurnog postupka 21.listopada 2025., istog dana,

p r e s u d i o  j e

I. Na temelju članka 182.st.1. točke 3. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22)

okrivljeni VK, odgovorna osoba u pravnoj osobi TD " Porsche Mobiliti" d.o.o., zastupan po branitelju Tomislavu Buliću, odvjetniku iz Zagreba, OIB: [osobni identifikacijski broj], Mokrička 6, Zaprešić, drž.RH

oslobađa se optužbe

da kao odgovorna osoba u pravnoj osobi TD" Porsche Mobiliti" d.o.o., koja je vlasnik vozila reg. ozn. [registarska oznaka], u danom roku od 15 dana tj. od 24.listopada 2023. do 08.studenog 2023. nije dostavio Upravnom odjelu za komunalne djelatnosti vjerodostojne podatke o osobi koja je 26.rujna 2023 u 08:06 sati počinila prekršaj iz članka 82.st.1.toč.9.ZSPC-a, na lokaciji Draga 4,Šibenik,

dakle, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi, vlasniku vozila ,nije u roku od 15 (petnaest) dana dao vjerodostojan podatak o osobi koja je upravljala vozilom u vrijeme počinjenja prekršaja, kažnjivo po članku 229. stavak 7. ZSPC-a.

II. Na temelju članka 140. stavka 1. i 2. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.), troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točaka 2. do 5. i točke 7. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.

Obrazloženje

1. Grad Šibenik, Upravni odjel za komunalne djelatnosti, Odsjek komunalnog i prometnog redarstva podnio je optužni akt uvodno označenog posl.broja protiv okrivljenog ŽK , odgovorna osoba u pravnoj osobi Porsche Mobiliti"d.o.o., zastupan po branitelju Tomislavu Buliću, odvjetniku iz Zagreba,zbog prekršajnog djela iz članka 229.st.7.ZSPC-a.

2. Okrivljenik je u odnosu na navode optužbe u svojoj obrani koju je dostavio pisanim podneskom naveo da se prekršaj postupak vodi protiv njega kao odgovorne osobe u trgovačkom društvu PORSCHE MOBILITl d.o.o., Zagreb, Ulica Velimira Škorpika 21, OIB: 36514183925, gdje je u sudskom registru upisan kao direktor društva. Naglašava da sama ta činjenica ne može biti dovoljna da bi se utvrdila prekršajna odgovornost u smislu odredbi prekršajnog prava. Sukladno odredbi čl. 61. Prekršajnog zakona, odgovorna osoba u smislu Prekršajnog zakona je fizička osoba koja vodi poslove pravne osobe ili joj je povjereno obavljanje određenih poslova iz područja djelovanja pravne osobe. Iz prekršajnog naloga nije razvidno na koji je način podnositelj prekršajnog naloga utvrdio mene kao odgovornu osobu tj. odgovornu osobu sukladno odredbi čl. 61. Prekršajnog zakona, obzirom da je odgovorna osoba fizička osoba koja vodi poslove pravne osobe ili joj je povjereno obavljanje određenih poslova iz područja djelovanja pravne osobe. Prema tome, u svakom pojedinom prekršajnom postupku, pa tako i u ovom, prethodno je pod nositelj trebao utvrditi odgovornu osobu u pravnoj osobi. Dakle, i sukladno recentnoj sudskoj praksi, ukoliko bi primjerice protiv zakonskog zastupnika pravne osobe bio pokrenut prekršajni postupak samo na temelju činjenice da je ista kao zakonski zastupnik upisana u sudski registar, taj zakonski zastupnik mogao bi se s uspjehom braniti ukoliko on nije odgovorna osoba za prekršaj koji mu se stavlja na teret. Dakle, on da je nedvojbeno upisan u sudskom registru trgovačkog suda u Zagrebu kao osoba ovlaštena za zastupanje trgovačkog društva PORSCHE MOBILITl d.o.o., Zagreb, Ulica Velimira Škorpika 21, OI B: 36514183925, međutim, sukladno odredbama prekršajnog prava, ta činjenica, kao što je prethodno navedeno, sama po sebi nije dovoljna i ne može biti dovoljna za utvrđenje (a posebice ne može biti "dovoljno" navođenje u prekršajnom nalogu da je okrivljenik "odgovorna osoba u pravnoj osobi") da je član uprave odgovorna osoba u prekršajnopravnom smislu i to sve obzirom na navedene odredbe prekršajnog prava, koje propisuju da to može biti i osoba kojoj je povjereno obavljanje određenih poslova iz područja djelovanja pravne osobe. Potpuno je životno logično da je u velikim sustavima izvršavanje poslova podijeljeno po funkcionainom principu na način da su za pojedina područja poslovanja zadužene i druge osobe na nižim pozicijama od članova uprave, tako da je kažnjavanje isključivo zakonskog zastupnika (i to bez prethodno provedenog postupka utvrđivanja stvarno odgovorne osobe) potpuno pogrešno i u suprotnosti s odredbama Prekršajnog zakona. Osim toga, on da nije jedina osoba koja je u sudskom registru upisana kao zakonski zastupnik pravne osobe PORSCHE MOBILITl d.o.o.

Stoga, pod nositelj prekršajnog naloga je prije izdavanja istog trebao nedvojbeno utvrditi koja je fizička osoba odgovorna u pravnoj osobi sukladno odredbama prekršajnog prava, a što nedvojbeno nije učinio. Dakle, odgovornim u smislu odredbi prekršajnog prava nisu uvijek zakonski zastupnici pravne osobe, odnosno članovi uprave trgovačkog društva niti je takvo postojeće zakonsko rješenje, a niti bi isto bilo logično, naročito kod poslodavaca koji imaju veliki broj zaposlenih očitovanje ovlaštenog tužitelja o tome je li mi osobno uručen poziv na davanje vjerodostojnih podataka očitovanje ovlaštenog tužitelja o načinu utvrđivanja odgovorne osobe u pravnoj osobi tj. je li, kada i od koga zatraženo očitovanje od trgovačkog društva PGRSCHE MGBILITI d.o.o. o odgovornoj osobi u pravnoj osobi u svezi eventualno počinjenog prometnog prekršaja saslušanje ovlaštene osobe kod izdavatelja prekršajnog naloga.

Obzirom na navedeno, nije i ne može biti odgovorna osoba u smislu odredbi prekršajnog prava, a osim toga da nema neposredan uvid i znanja o tome tko i kada upravlja vozilima pravne osobe, a konačno, niti je osobno zaprimio bilo kakvu obavijest o navedenom prekršaju pa je tim više nejasno čime i na koji je način da je utvrđena njegova prekršajna odgovornost. Nadalje je dodao da je pravna osoba PORSCHE MOBILITl d.o.o. društvo kojem je predmet poslovanja iznajmljivanje motornih vozila (dugoročni i kratkoročni najam). U slučaju kada vozilom u njegovom vlasništvu bude počinjen prekršaj, PORSCHE MOBILITl d.o.o. uredno na poziv nadležnih policijskih uprava kao izdavatelja prekršajnih naloga dostavlja tražene podatke o vozaču koji je bio u posjedu vozila i koji je upravljao vozilom u vrijeme počinjenja prekršaja. Ako je prekršaj počinjen vozilom koje je dano u najam, uz podatke o vozaču (korisniku najma), policijskoj postaji se dostavljaju i bitni podaci iz ugovora o najmu. Predmetni je prekršaj počinjen za vrijeme dok je vozilo bilo u dugoročnom najmu kod korisnika ZAGREBAČKA PIVOVARA d.o.o. (OIB: 83771985821, lIica 224, 10000 Zagreb). Okrivljenik je po zaprimanju obavijesti kojim se traže podaci o vozaču odmah proslijedio obavijest korisniku dugoročnog najma, međutim, zbog promjene e-mail adrese za kontakt obavijest nije isporučena. Predlaže sudu donošenje odluke kojom se oslobađa od prekršajne odgovornosti., podredno predlaže izricanje ublažene novčane kazne.

3. U dokaznom postupku izveden je dokaz pregledom povratnice Obavijesti o počinjenom prekršaju od 24.listopada 2023., izvršen je uvid u Obavijest o počinjenom prekršaju br.: Klasa: 211-03/23-01/21241 od 11.listopada 2023., u Izvod iz sudskog registra za „PORSCHE MOBILITl“d.o.o., pregledana je Potvrda Uprave za kazneno pravo i probaciju, Odjela za prekršajne evidencije, od 21.listopada 2025.g.

4. Iz Obavijesti o počinjenom prekršaju kojim se pravna osoba „PORSCHE MOBILITl“d.o.o., poziva dostaviti podatke o vozaču njenog vozila registarske oznake ŠI [registarska oznaka] koje je zatečeno 26.rujna 2023 u 08:06 sati zatečeno u prekršaju iz članka 82.st.1.toč.9.ZSPC-a, na lokaciji Draga 4,Šibenik te prateće dostavnice slijedi da je Obavijest dostavljena pravnoj osobi na adresu sjedišta 24.listopada 2023. Potpis primatelja na dostavnici je "ovjeren" štambiljem pravne osobe. U Obavijesti pravna osoba je, među ostalim, pozvana u roku od 15 dana dati vjerodostojan dokaz o osobi koja je upravljala vozilom u vrijeme počinjenja prekršaja te upozorena na posljedice propuštanja postupanja po zahtjevu.

5. Iz Izvatka iz sudskog registra za pravnu osobu „PORSCHE MOBILITl“d.o.o., slijedi da je okrivljeni VK upisan kao osoba ovlaštena za zastupanje pravne osobe, direktor društva od 01.kolovoza 2019.

6. Iz članka 229. stavka 3. ZSPC slijedi da je vlasnik vozila dužan na zahtjev policijskog službenika ili službene osobe jedinice lokalne samouprave koja obavlja poslove iz članka 5. stavka 4. ZSPC dati vjerodostojan podatak o osobi koja je upravljala vozilom u vrijeme počinjenja prekršaja, a pritom se dostava podataka o više osoba koje su upravljale vozilom u vrijeme počinjenja prekršaja ne smatra dostavom vjerodostojnih podataka o identitetu osobe kojoj je dao vozilo na upravljanje.

6.1. Iz članka 229. stavka 4. ZSPC slijedi da kada je vlasnik vozila , kojim je počinjen prekršaj propisan ZSPC, pravna osoba, da je podatke iz članka 229. stavka 3. ZSPC dužna dati odgovorna osoba u pravnoj osobi.

6.2. Iz članka 229. stavka 7. ZSPC slijedi da će se novčanom kaznom propisanom zakonom kazniti za prekršaj vlasnik vozila ili odgovorna osoba u pravnoj osobi odnosno korisnik vozila ako, u roku od 15 dana, ne da vjerodostojan podatak o osobi koja je upravljala vozilom u vrijeme počinjenja prekršaja.

7. Člankom 229. stavkom 4. ZSPC propisana je odgovornost odgovorne osobe u pravnoj osobi, dakle osobna odgovornost odgovorne osobe kao fizičke osobe, a ne pravne osobe. Stoga je kod dostave predmetne Obavijesti trebalo primijeniti odredbe Prekršajnog zakona o osobnoj dostavi za fizičku osobu i okrivljeniku odnosnu Obavijest dostaviti na njegovu adresu.

8. U konkretnom slučaju predmetna Obavijest je poslana na adresu sjedišta pravne osobe vlasnika, a ne okrivljeniku kao odgovornoj osobi te ga je moguće preuzela druga osoba (nepoznato je tko je preuzeo pošiljku) pa očigledno pošiljka nije dostavljena na valjan način (presuda Vrhovnog suda Republike Hrvatske broj Kzz 2/2024 od 11. 4. 2024.)

9. Kada je vlasnik vozila pravna osoba dostava podataka traži se od odgovorne osobe. Propuštanje davanja podataka u roku od 15 dana od primitka obavijesti za okrivljenika proizvodi negativne učinke. Stoga je upravo okrivljeniku nužno dostaviti obavijest kako bi bio svjestan posljedica eventualnog nepostupanja po takvoj obavijesti. Tužitelj je dakle dužan obavijest dostaviti odgovornoj osobi u pravnoj osobi, a ne pravnoj osobi, jer je odgovorna osoba ta koja je dužna postupiti po obavijesti i koja će biti kažnjena u slučaju propuštanja (presuda Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske broj Ppž- 11215/2022 od 29. 8. 2024.)

10. U konkretnom slučaju kada je predmetna Obavijest dostavljena na adresu pravne osobe i kada ga je zaprimila osoba čiji identitet nije utvrđen tada za okrivljenika kao odgovornu osobu ne mogu nastupiti štetne posljedice. Primjećuje se da su tužitelju adrese prebivališta i osobna imena odgovornih osoba u pravnoj osobi, barem onih upisanih u sudskom registru, bile i javno dostupne. Pritom u određenim pravnim osobama s obzirom na organizacijsku strukturu pitanje tko je odgovorna osoba je činjenično pitanje i ta osoba ne mora nužno biti upisana u sudskom registru.

11. Tužitelj je pri dostavljanju obavijesti dužan to pismeno dostaviti odgovornoj osobi u pravnoj osobi, u konkretnom slučaju okrivljeniku ili drugoj odgovornoj osobi u pravnoj osobi vlasniku vozila, po pravilima o osobnoj dostavi fizičkoj osobi da bi ta odgovorna osoba mogla biti kažnjena za prekršaj u slučaju propuštanja.

12. Okrivljenik bi bio proglašen krivim za optuženi prekršaj jedino kada bi se na temelju dostavnice koja prileži spisu moglo zaključiti da ju je potpisao okrivljenik kao odgovorna osoba bez obzira što pošiljka nije bila naslovljena na njega i što je upućene na adresu sjedišta pravne osobe kao vlasnika vozila.

13. U konkretnom postupku okrivljenik se branio kako nikada nije zaprimio Obavijest o počinjenom prekršaju, a iz provedenih dokaza nije moguće utvrditi da bi u svojstvu odgovorne osobe u pravnoj osobi ,koja je vlasnik vozila, imao saznanje da je vozilom pravne osobe počinjen prekršaj i da je u roku od petnaest dana od primitka obavijesti dužan dostaviti vjerodostojne podatke o osobi koja je te prilike upravljala vozilom, jer je dostava obavijesti o počinjenom prekršaju upućena primatelju TD“ PORSCHE MOBILITl “d.o.o. bez naznake da se dostavlja za odgovornu osobu.

14. Budući da u predmetnom slučaju nije obavljena uredna dostava obavijesti o počinjenom prekršaju okr. odgovornoj osobi, pa je u svezi s njegovom obranom sud utvrdio da je na Zakonu osnovan zaključak da se ne može tvrditi da bi bio upoznat s obvezom dostave vjerodostojnog podataka o vozaču.

15. Za zaključiti je da je tužitelj dužan takvu obavijest dostaviti odgovornoj osobi u pravnoj osobi, jer je odgovorna osoba ta koja je dužna postupiti po obavijesti i koja će biti kažnjena u slučaju propuštanja.U konkretnom postupku okrivljenik je odgovorna osoba jer isto proizlazi iz Izvatka iz sudskog registra za pravnu osobu.

17. Slijedom navedenog jer nije dokazano da je okrivljeniku dostavljena predmetna Obavijest o počinjenom prekršaju iz članka 229. stavka 3. ZSPC kao odgovornoj osobi u pravnoj osobi valjalo je okrivljenika osloboditi od optužbe da bi počinio optuženi prekršaj.

18. Odluka o troškovima prekršajnog postupka temelji se na članku 140. stavku 1. i 2. Prekršajnog zakona.

Šibenik , 21.listopada 2025.

Sutkinja

Marina Belak

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude žalba nije dopuštena.

Ova je presuda pravomoćna.

Dostaviti:

1. Okrivljeniku

2. Branitelju

2. Tužitelju

3. U spis