Republika Hrvatska

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Zagreb

Broj:Ppž-2836/2025

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sutkinje Katice Lučić kao predsjednice vijeća te Jasne Momirović i Ivane Bosnić-Kovačić kao članica vijeća, uz sudjelovanje sudske savjetnice Hane Bogović, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljene pravne osobe MSL SERVIS d.o.o. i okrivljene odgovorne osobe IĆ, zbog prekršaja iz članka 229. stavak 1. točke 4. u svezi stavka 2. Zakona o radu („Narodne novine“ broj 93/14., 127/17., 98/19., 151/22., 46/23., 64/23.) i dr., odlučujući o žalbi tužitelja Državnog inspektorata, Područnog ureda Varaždin, Službe za nadzor zapošljavanja i upućivanja, podnesenoj protiv presude Općinskog suda u Varaždinu, poslovni broj Pp-1538/2024-11 od 5. ožujka 2025., na sjednici vijeća održanoj dana 21. listopada 2025.,

p r e s u d i o j e :

I. Povodom žalbe tužitelja Državnog inspektorata, Područnog ureda Varaždin, Službe za nadzor zapošljavanja i upućivanja, a po službenoj dužnosti, preinačuje se pobijana presuda u pravnoj oznaci djela, na način da se djelo okrivljene pravne osobe MSL SERVIS d.o.o. i okrivljene odgovorne osobe IĆ, činjenično i pravno opisano u točki 3. izreke, pravilno pravno označava kao prekršaj iz članka 150. stavak 1. točka 2. u svezi stavka 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju („Narodne novine“ broj: 80/13., 137/13., 98/19., 33/23.).

II. Djelomičnim prihvaćanjem žalbe tužitelja Državnog inspektorata, Područnog ureda Varaždin, Službe za nadzor zapošljavanja i upućivanja, preinačuje se pobijana presuda u odluci o novčanoj kazni izrečenoj okrivljenoj pravnoj osobi MSL SERVIS d.o.o. za prekršaje činjenično i pravno opisane u točkama 1. do 4. izreke, na način da se za djela iz točke 1. i 2. izreke, na temelju članka 172. stavka 2. točke 5. Zakona o mirovinskom osiguranju, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona, utvrđuju novčane kazne u iznosu po 400,00 eura (četristo eura), za djelo iz točke 3. izreke, na temelju članka 150. stavak 1. točke 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona, utvrđuje se novčana kazna u iznosu od 1.100,00 eura (tisućusto eura), za djelo iz točke 4. izreke, na temelju članka 229. stavak 1. točke 4. Zakona o radu, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona, utvrđuje se novčana kazna u iznosu od 1.100,00 eura (tisućusto eura).

III. Uslijed odluke iz točke II., preinačuje se pobijana presuda u odluci o ukupnoj novčanoj kazni izrečenoj okrivljenoj pravnoj osobi MSL SERVIS d.o.o. na način da se, temeljem članka 39. Prekršajnog zakona, okrivljenoj pravnoj osobi izriče ukupna novčana kazna u iznosu od 3.000,00 eura (tritisuće eura) koju kaznu je okrivljenik obvezan platiti u roku od 30 dana (trideset dana) od dana primitka ove presude, a ako u navedenom roku plati dvije trećine te novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna plaćena u cijelosti.

IV. Djelomičnim prihvaćanjem žalbe tužitelja Državnog inspektorata, Područnog ureda Varaždin, Službe za nadzor zapošljavanja i upućivanja, preinačuje se pobijana presuda u odluci o novčanoj kazni izrečenoj okrivljenoj odgovornoj osobi IĆ, za prekršaje činjenično i pravno opisane u točkama 1. do 4. izreke, na način da se za djela iz točke 1. i 2. izreke, na temelju članka 172. stavka 3. u svezi stavka 2. točke 5. Zakona o mirovinskom osiguranju, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona, utvrđuje novčane kazne u iznosu po 80,00 eura (osamdeset eura), za djelo iz točke 3. izreke, na temelju članka 150. stavak 2. u svezi stavka 1. točke 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona, utvrđuje se novčana kazna u iznosu od 500,00 eura (petsto eura), za djelo iz točke 4. izreke, na temelju članka 229. stavak 2. u svezi stavka 1. točke 4. Zakona o radu, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona, utvrđuje se novčana kazna u iznosu od 400,00 eura (četristo eura).

V. Uslijed odluke iz točke IV., preinačuje se pobijana presuda u odluci o ukupnoj novčanoj kazni izrečenoj okrivljenoj odgovornoj osobi IĆ,, na način da se, temeljem članka 39. Prekršajnog zakona, okrivljenoj odgovornoj osobi izriče ukupna novčana kazna u iznosu od 1.060,00‬ eura (tisućušezdeset eura), koju kaznu je okrivljenik obvezan platiti u roku od 30 dana (trideset dana) od dana primitka ove presude, a ako u navedenom roku plati dvije trećine te novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna plaćena u cijelosti.

VI. U ostalom se dijelu žalba tužitelja odbija kao neosnovana te se prvostupanjska presuda u pobijanom, a nepreinačenom dijelu, potvrđuje.

Obrazloženje

1. Uvodno citiranom prvostupanjskom presudom okrivljena pravna osoba MSL SERVIS d.o.o. i okrivljena odgovorna osoba IĆ proglašeni su krivima zbog prekršaja iz članka 172. stavka 2. točke 5. i stavka 3. Zakona o mirovinskom osiguranju, članka 150. stavak 1. točka 2. i stavka 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju te članka 229. stavak 1. točke 4. i stavka 2. Zakona o radu, činjenično opisane u izreci pobijane presude, te su, temeljem članka 38. Prekršajnog zakona, oslobođeni od kazne.

1.1.Okrivljenici su ujedno obvezani na naknadu troškova prekršajnog postupka u iznosu od 100,00 eura pravna osoba te u iznosu od 50,00 eura odgovorna osoba.

2. Protiv navedene presude tužitelj je pravodobno podnio žalbu iz svih žalbenih razloga, no iz sadržaja žalbe proizlazi da osporava da bi u predmetnom slučaju bile ispunjene pretpostavke za oslobađanje okrivljenika od kazne te predlaže da se okrivljenike kazni unutar zakonskih okvira propisanih kazni.

3. Žalba je djelomično osnovana.

4. Odlučujući o žalbi te ispitujući pobijanu presudu u smislu odredbe članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona, uz ocjenu navoda žalbe, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske (dalje u tekstu: Sud) je utvrdio da presudom nisu na štetu okrivljenika povrijeđene odredbe materijalnog prekršajnog prava i da u predmetu nije nastupila zastara prekršajnog progona, kao i da nisu počinjene bitne povrede odredaba prekršajnog postupka iz članka 195. stavka 1. točke 6., 7., 9. i 10. Prekršajnog zakona, na što ovaj Sud pazi po službenoj dužnosti, no da je, očito omaškom u pisanju, djelo okrivljenika činjenično opisano u točki 3. izreke pobijane presude pravno označeno kao prekršaj iz članka 150. stavka 1. i stavka 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, umjesto kao prekršaj iz članka 150. stavak 1. točka 2. i stavka 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, pa je ovaj Sud po službenoj dužnosti pravilno pravno označio djelo okrivljenika, kao u točki I. izreke ove presude.

5. Rješavajući predmet u pogledu navoda žalbe kojima se pobijana presuda osporava u pogledu oslobađanja okrivljenika od kazne, ovaj Sud smatra kako tužitelj opravdano ukazuje da u predmetnom slučaju nije bilo mjesta primjeni odredbe članka 38. Prekršajnog zakona i oslobađanju okrivljenika od kazne.

5.1. Naime, odluku o oslobađanju okrivljenika od kazne prvostupanjski sud u bitnome obrazlaže time da su okrivljenici nedostatke otklonili prije inspekcijskog nadzora, pri čemu uzima u obzir dosadašnju prekršajnu nekažnjavanost okrivljenika, priznanje djela te imovinske prilike drugookrivljenika.

5.2. Odredbom članka 38. stavak 2. točka 2. Prekršajnog zakona propisano je da sud može osloboditi od kazne počinitelja kad je otklonio ili umanjio posljedice prekršaja ili naknadio štetu koju je njime prouzročio, ili je platio ili je ispunio propisanu obvezu zbog čijeg neplaćanja odnosno neispunjenja je pokrenut prekršajni postupak.

5.3. Prema mišljenju ovog Suda, okolnosti koje je prvostupanjski sud naveo kao razloge za oslobađanje okrivljenika od kazne od utjecaja su eventualno na odmjeravanje visine kazne, no ne i na oslobađanje od kazne, imajući u vidu težinu počinjenih prekršaja, visinu zapriječenih kazni te nezanemarivo zakašnjenje u ispunjenju zakonskih obveza propisanih mjerodavnim propisima, unatoč nespornoj činjenici da su nedostaci otklonjeni prije provođenja inspekcijskog nadzora (prijava radnika na obvezna osiguranja učinjena je sa zakašnjenjem od 30 dana, odnosno primjerci prijave na obvezna osiguranja uručeni su radniku sa zakašnjenjem od gotovo godinu dana).

5.4. Slijedom navedenog, ovaj je Sud navedene okolnosti cijenio kao naročito olakotne te je pobijanu presudu preinačio u odluci o kazni na način da je okrivljenicima, primjenom članka 37. Prekršajnog zakona, utvrdio ublažene novčane kazne za počinjene prekršaje. Tako utvrđene kazne, kao i ukupno izrečene kazne, ovaj Sud smatra razmjernima prirodi i težini počinjenog prekršaja, stupnju odgovornosti okrivljenika, kao i ostalim okolnostima odlučnim za odmjeravanje kazne te da će se izrečenom kaznom postići svrha kažnjavanja iz članka 32. Prekršajnog zakona.

6. Slijedom svega navedenog, odlučeno je kao u izreci.

Zagreb, 21. listopada 2025.

Zapisničarka:

Predsjednica vijeća:

Hana Bogović v.r.

Katica Lučić v.r.

Odluka se dostavlja Općinskom sudu u Varaždinu u 5 otpravaka: za spis, okrivljenike i tužitelja