REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U ZADRU

Dr. Franje Tuđmana 35

Poslovni broj: Pp-5578/2023-8

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Zadru, po sutkinji Nediljki Dereta, na temelju prijedloga sudske savjetnice Petre Barać, uz sudjelovanje zapisničarke Petre Čulina, odlučujući u prekršajnom predmetu protiv okrivljenog VA, zbog prekršaja iz članka 229. stavka 7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama („Narodne novine“ broj: 67/2008., 48/2010., 74/2011., 80/2013., 92/2014., 64/2015., 108/2017., 70/2019., 42/2020., 85/2022., 114/2022.), odlučujući o prigovoru okrivljenika izjavljenom protiv obaveznog prekršajnog naloga Grada Zadra, Upravnog odjela za komunalne djelatnosti i zaštitu okoliša, Odsjeka za prometno redarstvo, KLASA: 340-01/22-03/5859, URBROJ: 2198/01-9/003-23-4 od 28. ožujka 2023., nakon provedenog žurnog postupka, 21. listopada 2025.

p r e s u d i o  j e

Okrivljeni VA, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin VA, rođen **.**.1952. u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, s prebivalištem u [adresa], prekršajno osuđivan, drugi podaci neutvrđeni

k r i v  j e

I. što kao vlasnik vozila registracijske oznake [registarska oznaka] u roku od 15 dana, odnosno od 20. veljače 2023. do 7. ožujka 2023., nije dostavio Upravnom odjelu za komunalne djelatnosti i zaštitu okoliša, Odsjeku za prometno redarstvo, vjerodostojne podatke o osobi koja je u vrijeme počinjenja prekršaja 12. prosinca 2022. u 15:48 sati upravljala navedenim vozilom u Zadru, u Ulici Ante Starčevića 1,

čime je počinio prekršaj opisan u članku 229. stavku 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, kažnjiv po članku 229. stavku 7. cit. Zakona,

pa se okrivljeniku na temelju članka 229. stavka 7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/2007., 39/2013., 157/2013., 110/2015., 70/2017., 118/2018., 114/2022.),

i z r i č e

NOVČANA KAZNA U IZNOSU 300,00 (tristo) EUR.

II. Na temelju članka 33. stavka 11. Prekršajnog zakona okrivljenik je dužan platiti novčanu kaznu u roku od 30 (trideset) dana od dana primitka ove presude u korist proračuna Grada Zadra, priloženom uplatnicom, a u protivnom će se postupiti prema odredbama članka 34. Prekršajnog zakona.

III. Na temelju članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljenik plati dvije trećine naprijed izrečene novčane kazne u roku od 30 (trideset) dana od dana primitka ove presude u korist proračuna Grada Zadra.

IV. Na temelju članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona, okrivljenik je dužan platiti troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 (trideset) EUR u roku od 30 (trideset) dana od dana primitka ove presude u korist Državnog proračuna.

Obrazloženje

1. Grad Zadar, Upravni odjel za komunalne djelatnosti i zaštitu okoliša, Odsjek za prometno redarstvo je 28. ožujka 2023. izdao protiv okrivljenika obavezni prekršajni nalog, gornjeg broja, zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog kao u izreci ove presude.

2. Postupajući po izjavljenom prigovoru na obavezni prekršajni nalog, u smislu članka 244. Prekršajnog zakona, sud je utvrdio da je prigovor izjavljen u zakonskom roku te je obavezni prekršajni nalog stavio izvan snage na temelju članka 238. stavka 9. Prekršajnog zakona i proveo žurni postupak.

3. Sud je okrivljenika pozvao na ročište za 19. siječnja 2024., međutim okrivljenik nije uredno zaprimio poziv jer se isti vratio sudu uz naznaku "Nije tražio". Sud je ponovo pozvao okrivljenika za ročište od 27. veljače 2024., koji poziv je okrivljenik uredno zaprimio, ali se istom nije odazvao niti je opravdao svoj izostanak. Sud je ponovo pozvao okrivljenika za ročište od 3. lipnja 2025., koji poziv je okrivljenik uredno zaprimio, ali se istom nije odazvao niti je opravdao svoj izostanak. S tim u vezi, ističe se da je okrivljenik uz obavezni prekršajni nalog dobio i obavijest iz članka 109.a Prekršajnog zakona kojom je bio upozoren kako se, ako se ne odazove, rasprava može provesti i donijeti presuda bez njegove nazočnosti. Slijedom navedenog, sud je okrivljeniku poziv za ročište od 20. listopada 2025. uputio preko oglasne ploče suda, čime se smatra da je dostava poziva uredno izvršena.

4. Na ročište od 20. listopada 2025. nije pristupio uredno pozvani okrivljenik. S tim u vezi, ističe se da je okrivljeniku u pozivu istaknuto da svoju obranu može iznijeti pisanim podneskom pa je uručivanjem poziva odnosno obavijesti te davanjem odgovarajućih pouka i upozorenja istom omogućeno sudjelovanje u postupku, odnosno pružena mu je mogućnost da se očituje o svim činjenicama i dokazima koji ga terete te iznese sve činjenice i dokaze koji mu idu u korist. Međutim, kako je riječ o pravu, a ne obvezi okrivljenika, korištenje tog prava je isključivo na njegovoj dispoziciji, a realizaciju istog okrivljenik je propustio svojom voljom. Iz tog razloga, sud je postupak proveo u odsutnosti uredno pozvanog okrivljenika.

5. Sud je u dokaznom postupku pročitao službenu bilješku o počinjenom prekršaju (list spisa 2), naredbu za premještanje vozila registracijske oznake [registarska oznaka] (list spisa 3), obavijest o počinjenom prekršaju (list spisa 4-5) i rješenje Ministarstva mora, prometa i infrastrukture, Uprave cestovnog prometa od 13. studenog 2008. (list spisa 9) te pregledao fotografije vozila (list spisa 10) i preslike dostavnica (list spisa 11). Na kraju dokaznog postupka pročitan je izvadak iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa za okrivljenika (list spisa 17-18).

6. Po provedenom dokaznom postupku sud je utvrdio da je okrivljenik počinio prekršaj koji mu se optužnim aktom stavlja na teret.

7. Člankom 229. stavkom 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama propisano je da je vlasnik vozila odnosno korisnik dužan, na zahtjev policijskog službenika ili službene osobe jedinice lokalne samouprave koja obavlja poslove iz članka 5. stavka 4. ovoga Zakona, dati vjerodostojan podatak o osobi koja je upravljala vozilom u vrijeme počinjenja prekršaja, a pritom se dostava podataka o više osoba koje su upravljale vozilom u vrijeme počinjenja prekršaja ne smatra dostavom vjerodostojnih podataka o identitetu osobe kojoj je dao vozilo na upravljanje.

8. Stoga, da bi se radilo o prekršaju iz članka 229. stavka 7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama moraju kumulativno biti ostvarena njegova bitna obilježja, i to da je okrivljenik vlasnik vozila ili odgovorna osoba u pravnoj osobi koja je vlasnik vozila, i da u roku od 15 dana ne da vjerodostojne podatke o osobi koja je upravljala vozilom u vrijeme počinjenja prekršaja.

9. Iz pročitane obavijesti o počinjenom prekršaju (list spisa 4-5) proizlazi da je prometni redar 12. prosinca 2022. u 15:48 sati u Zadru, u Ulici Ante Starčevića 1 utvrdio da je vozilo registracijske oznake [registarska oznaka] bilo zaustavljeno odnosno parkirano na nedozvoljenom mjestu, čime da je počinjen prekršaj iz članka 82. stavka 1. točke 9. Zakona o sigurnosti prometa na cestama. Obavijest je naslovljena na okrivljenika koji je obaviješten da on kao vlasnik vozila ili osoba koja je upravljala vozilom može platiti novčanu kaznu priloženom uplatnicom u visini 50% iznosa kazne u roku od tri dana od zaprimanja te obavijesti i u tom roku Prometnom redarstvu dostaviti potvrdu o uplati. Nadalje je obaviješten da je u protivnom kao vlasnik vozila na temelju članka 229. stavka 3. dužan dostaviti vjerodostojan podatak o osobi koja je u vrijeme počinjenja prekršaja upravljala navedenim vozilom, i to ime i prezime, OIB, datum rođenja i adresu stanovanja), a da se pritom dostava podataka o više osoba koje su upravljale vozilom u vrijeme počinjenja prekršaja ne smatra dostavom vjerodostojnih podataka o identitetu osobe kojoj je dao vozilo na upravljanje. Podatke da je dužan dostaviti u roku od 15 dana od primitka obavijesti isključivo neposredno ili poštom preporučeno te da, ako tako ne postupi, čini prekršaj iz članka 229. stavka 7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama.

10. Da je vozilom registracijske oznake [registarska oznaka] dana 12. prosinca 2022. u 15:48 sati u Zadru, u Ulici Ante Starčevića 1 počinjen prekršaj iz članka 82. stavka 1. točke 9. Zakona o sigurnosti prometa na cestama proizlazi iz pročitane službene bilješke o počinjenom prekršaju (list spisa 2), naredbe za premještanje vozila registracijske oznake [registarska oznaka] (list spisa 3) i pregledanih fotografija vozila (list spisa 10).

11. Iz preslike dostavnice (list spisa 11) vidljivo je da je predmetna obavijest o počinjenom prekršaju naslovljena na okrivljenika te da je istu osobno zaprimio 20. veljače 2023.

12. Valja napomenuti da je uručenje obavijesti o počinjenom prekršaju obavljeno prije započinjanja prekršajnog postupka pa se na uručenje iste primjenjuje Zakon o općem upravnom postupku ("Narodne novine" broj: 47/2009. i 110/2021.) koji u članku 85. propisuje način dostave pismena koja se dostavljaju osobno naslovljenoj osobi (osobna dostava pismena). Citiranim člankom propisano je da kad se naslovljena osoba ne zatekne na mjestu dostave, dostavljač će u poštanskom sandučiću ili pretincu ili kod osobe zatečene na mjestu dostave ostaviti pisanu obavijest da u određeni dan i sat bude na mjestu dostave radi primanja pismena i gdje do toga dana sama može podići pismeno. Ako dostavljač u naznačeno vrijeme ne pronađe naslovljenu osobu ili ako ona odbije primiti pismeno, dostavljač će ostaviti pismeno u njezinom poštanskom sandučiću ili pretincu ili ako toga nema, na vratima ili drugom za primatelja vidljivom mjestu. Na dostavnici uz ostavljeno pismeno dostavljač će naznačiti razlog takve dostave, dan i sat kad je ostavio pismeno i potpisati se.

13. S obzirom na to da se u konkretnom slučaju radi o pismenu od čije dostave počinje teći rok za poduzimanje radnje (dostave podataka o vozaču), to se primjenjuju odredbe o osobnoj dostavi. Pri tom se napominje da je dostavnica javna isprava pa se stoga sve što je navedeno u istoj se smatra istinitim temeljem zakonske presumpcije istinitosti javnih isprava, a onaj tko tvrdi suprotno treba to i dokazati.

14. Okrivljenik je svojom voljom propustio sudjelovati u postupku pa je tako propustio dokazivati da bi u zakonskom roku od 15 dana od dana primitka predmetne obavijesti o počinjenom prekršaju, a koji rok mu je tekao od 20. veljače 2023. do 7. ožujka 2023., Odsjeku za prometno redarstvo dostavio vjerodostojne podatke o osobi koja je u vrijeme počinjenja prekršaja 12. prosinca 2022. u 15:48 sati u Zadru, u Ulici Ante Starčevića 1 upravljala vozilom registracijske oznake [registarska oznaka], a koje vozilo je u njegovom vlasništvu.

15. Kako je okrivljenik na opisani način ostvario bitna obilježja prekršaja iz članka 229. stavka 7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, to ga je sud ovom presudom proglasio krivim.

16. Člankom 229. stavkom 7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 660,00 do 1990,00 eura kazniti za prekršaj vlasnik vozila ili odgovorna osoba u pravnoj osobi odnosno korisnik vozila ako, u roku od 15 dana, ne da vjerodostojan podatak o osobi koja je upravljala vozilom u vrijeme počinjenja prekršaja.

17. Prilikom donošenja odluke o kazni sud je primijenio opće pravilo o izboru vrste i mjere kazne te je u odnosu na okrivljenika ocijenio sve olakotne i otegotne okolnosti u smislu članka 36. Prekršajnog zakona.

18. Sud je kao olakotnu okolnost cijenio težinu počinjenog prekršaja za koji se tražila dostava vjerodostojnih podataka o vozaču, protek vremena od počinjenja prekršaja do donošenja odluke o kazni, osobne prilike okrivljenika (osoba s utvrđenih 80% tjelesnog oštećenja) te njegovu neosuđivanost za prometne prekršaje, dok otegotnih okolnosti nije utvrdio.

19. Slijedom navedenog, sud je okrivljeniku primjenom članka 37. Prekršajnog zakona ublažio novčanu kaznu, smatrajući da je tako izrečena kazna primjerena stupnju krivnje okrivljenika, opasnosti djela i svrsi kažnjavanja u smislu članka 6. i članka 32. Prekršajnog zakona.

20. Na temelju članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljenik u roku određenim ovom presudom plati dvije trećine izrečenog iznosa novčane kazne.

21. S obzirom na to da je okrivljenik proglašen krivim, obvezan je naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu. Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka ("Narodne novine" broj 18/2013.) propisan je opći okvir paušalne svote troškova prekršajnog postupka u rasponu od 100,00 do 5.000,00 kuna. Izrečena visina paušalnog iznosa primjerena je složenosti i trajanju postupka, a sve u skladu s odredbom članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona.

22. Slijedom svega navedenog, odlučeno je kao u izreci presude.

Zadar, 21. listopada 2025.

Sudska savjetnica

Sutkinja

Petra Barać

Nediljka Dereta

UPUTA O PRAVU NA ŽALBU:

Protiv ove presude nije dopuštena žalba (čl. 244. st. 1. Prekršajnog zakona).

Dostaviti:

1. Tužitelju

2. Okrivljeniku

3. U spis