Republika Hrvatska

Općinski prekršajni sud u Splitu

Split, Domovinskog rata 4

Broj: Pp-1093/2025-8

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Splitu po sutkinji Ingrid Buzdovačić Fiorentini uz sudjelovanje zapisničarke Vernese Guć, u prekršajnom predmetu protiv prvookrivljenika Deviza d.o.o. za računovodstvene poslove i turistička agencija i drugookrivljenika ĐĐ, po optužnom prijedlogu Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Službe za nadzor radnih odnosa, klasa: 116-02/25-01/280, urbroj: 443-02-03-10-25-4, zbog prekršaja kažnjivog po čl.172.st.2.t.5. i st.3. Zakona o mirovinskom osiguranju („Narodne novine“ broj: broj: 157/13., 151/14., 33/15., 93/15, 120/16., 18/18., 62/18., 115/18., 102/19., 84/21. i 119/22.), na temelju čl.229.st.1.t.1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22.), nakon glavne rasprave održane 15. listopada 2025. u izočnosti stranaka, 20. listopada 2025. objavio i

p r e s u d i o  j e

Prvookrivljenik: DEVIZA d.o.o. za računovodstvene poslove i turistička agencija, sa sjedištem u [adresa], OIB: 58824101677, nekažnjavan, kao pravna osoba i

Drugookrivljenik: ĐĐ, sin Đ, rođen **.**.1975., iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], nekažnjavan, kao odgovorna osoba prvookrivljenika

k r i v i  s u

Prvookrivljenik kao poslodavac pravna osoba i drugookrivljenik kao odgovorna osoba prvookrivljenika što do 1. studenog 2023. nisu Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje dostavili podatke o početku osiguranja u zakonskom roku - najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada za radnice BĐ i GĐ, koje su počele raditi 1. studenog 2023. na poslovima knjigovođe, već su to učinili 22. studenog 2023.,

dakle, nisu prijavili osiguranje ili to učinili nakon isteka propisanog roka,

čime su postupili suprotno odredbi čl.112.st.1.t.2. Zakona o mirovinskom osiguranju i počinili prekršaj kažnjiv za prvookrivljenika po čl.172.st.2.t.5. Zakona o mirovinskom osiguranju i za drugookrivljenika po čl.172.st.3. u svezi sa čl.172.st.2.t.5. Zakona o mirovinskom osiguranju,

pa se prvookrivljeniku na temelju čl.172.st.2.t.5. Zakona o mirovinskom osiguranju i drugookrivljeniku na temelju čl.172.st.3. u svezi sa čl.172.st.2.t.5. Zakona o mirovinskom osiguranju

i z r i č u

Prvookrivljeniku: NOVČANA KAZNA U IZNOSU 660,00 (šesto šezdeset) eura,

Drugookrivljeniku: NOVČANA KAZNA U IZNOSU 130,00 (sto trideset) eura.

Okrivljenici su dužni novčanu kaznu platiti u roku od 15 dana po pravomoćnosti presude.

Na temelju čl.152.st.3. Prekršajnog zakona novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom ako okrivljenici plate po dvije trećine izrečene novčane kazne u roku od 15 dana po pravomoćnosti presude.

Na temelju čl.139.st.3. i čl.138.st.2.t.3.a) Prekršajnog zakona okrivljenici su obvezni naknaditi troškove prekršajnog postupka u iznosu po 75,00 (sedamdeset pet) eura u roku od 15 dana po pravomoćnosti presude.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Split, Služba za nadzor radnih odnosa podnijela je optužni prijedlog klasa: 116-02/25-01/280, urbroj: 443-02-03-10-25-4 od 20. siječnja 2025. protiv okrivljenika zbog prekršaja iz izreke ovog prekršajnog naloga.

2. Na temelju čl.229.st.1.t.1. Prekršajnog zakona ovaj sud je izdao prekršajni nalog broj: Pp-1093/2025-2 od 24. siječnja 2025., a okrivljenici su pravodobno izjavili prigovore zbog poricanja prekršaja pa je na temelju čl.238.st.9. Prekršajnog zakona prekršajni nalog stavljen izvan snage i proveden prekršajni postupak.

3. Glavna rasprava održana je na temelju čl.167.st.3. i 5. Prekršajnog zakona bez nazočnosti uredno pozvanih okrivljenika smatrajući da njihovo ispitivanje nije potrebno i nije od utjecaja na zakonito i pravilno donošenje presude te bez nazočnosti ovlaštenog tužitelja smatrajući da to nije na štetu tužiteljevog pravnog interesa i ne ugrožava pravilno utvrđivanje činjenica u postupku.

4. Pročitani su prigovori okrivljenika u kojima okrivljenici u bitnome navode da se radi o kašnjenju u prijavi osiguranja za radnice BĐ i GĐ. Naime, umjesto da ih prijave od 22. studenog 2023. da su ih prijavili od 1. studenog 2023. jer je direktor bio na poslovnom putu te nisu mogli osposobiti kompjutere bez njega.

5. U dokaznom postupku pročitani su zapisnici o obavljenom inspekcijskom nadzoru poslovanja prvookrivljenika od 16. i 20. siječnja 2025., iz kojih su izdvojeni dijelovi koji sadrže izjave svjedoka radnika. Iz zapisnika o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 20. siječnja 2025. proizlazi da je inspektorica rada izvršila uvid u dostavljenu dokumentaciju, da prvookrivljenik, između ostalih zapošljava radnice BĐ i GĐ, a koje su s prvookrivljenikom sklopile ugovor o dodatnom radu na određeno vrijeme od 1. studenog 2023., s početkom rada 1. studenog 2023. za obavljanje poslova knjigovođe.

6.1. U dokaznom postupku pročitana je prijava o početku osiguranja Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje iz koje proizlazi da je prvookrivljenik obveznik osiguranja, a da je osiguranica BĐ na osnovi radnog odnosa kod prvookrivljenika stekla svojstvo osiguranika 1. studenog 2023., a da je prijavljena 22. studenog 2023.

6.2. U dokaznom postupku pročitana je prijava o početku osiguranja Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje iz koje proizlazi da je prvookrivljenik obveznik osiguranja, a da je osiguranica GĐ na osnovi radnog odnosa kod prvookrivljenika stekla svojstvo osiguranika 1. studenog 2023., a da je prijavljena 22. studenog 2023.

7. U dokaznom postupku obavljen je uvid u prekršajnu evidenciju Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije iz koje proizlazi da okrivljenici nisu osuđivani.

8. Nakon ovako provedenog prekršajnog postupka utvrđeno je da su okrivljenici počinili prekršaj činjenično opisan i pravno označen u izreci ove presude zbog čega ih je trebalo proglasiti krivim.

9. Kao nesporno je utvrđeno:

- da je prvookrivljenik poslodavac pravna osoba i da je drugookrivljenik odgovorna osoba prvookrivljenika,

- da je radnica BĐ počela raditi kod okrivljenika 1. studenog 2023., a da je Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje prijavljena 22. studenog 2023.,

- da je radnica GĐ počela raditi kod okrivljenika 1. studenog 2023., a da je Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje prijavljena 22. studenog 2023.

10. Dakle, neistinite su tvrdnje okrivljenika iz prigovora da su radnice BĐ i GĐ prijavljene 1. studenog 2023. umjesto 22. studenog 2023.

11. Materijalnom odredbom čl.112.st.1. Zakona o mirovinskom osiguranju, koji je bio na snazi u vrijeme počinjenja prekršaja, propisano je da podatke za vođenje matične evidencije obveznici dostavljaju u slijedećim rokovima:

- pod točkom 2.: podatke o početku osiguranja, za osiguranike iz članka 9. stavka 1. točaka 1. do 7. ovoga Zakona – najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada.

(Odredbom čl.9.st.1.t.1. Zakona o mirovinskom osiguranju propisano je da su obvezno osigurani radnici, službenici i namještenici i s njima, prema posebnim propisima izjednačene osobe, zaposleni na državnom području Republike Hrvatske).

12. Kako su radnice BĐ i GĐ počele raditi kod prvookrivljenika 1. studenog 2023. trebale su biti prijavljene Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje najkasnije prije početka rada 1. studenog 2023., a kako su prijavljene 22. studenog 2023., prijavljene su nakon isteka propisanog roka, čime su okrivljenici počinili prekršaj za koji se optužuju. Činjenice zbog kojih su počinili prekršaj, a koje okrivljenici navode u prigovorima, nisu takve prirode da bi isključile njihovu odgovornost i kažnjivost za počinjeni prekršaj.

13.1. Prekršajnom odredbom čl.172.st.2.t.5. Zakona o mirovinskom osiguranju propisano je da poslodavac, odnosno obveznik doprinosa kazniti će za prekršaj novčanom kaznom u svoti od 660,00 do 6.630,00 eura ako ne prijavi ili odjavi osiguranje ili promjenu tijekom osiguranja ili to učini nakon isteka propisanog roka (čl.112.st.1.t.2., 3. i 5.).

13.2. Prekršajnom odredbom čl.172.st.3. Zakona o mirovinskom osiguranju propisano je da će se za prekršaje iz stavaka 1. i 2. ovoga članka kazniti i odgovorna osoba novčanom kaznom u svoti od 130,00 do 1.320,00 eura.

14. Pri odmjeravanju novčanih kazni okrivljenicima vodilo se računa o svim okolnostima koje utječu na mjeru kazni. Pri tome su kao olakotne cijenjene okolnosti što okrivljenici do sada nisu osuđivani pa su im izrečene propisane minimalne novčane kazne smatrajući da će se istima postignuti svrha kažnjavanja u smislu generalne i specijalne prevencije te da su primjerene težini prekršaja, stupnju krivnje drugookrivljenika i imovinskim prilikama okrivljenika.

15. Okrivljenici su upozoreni da će se na temelju čl.152.st.3. Prekršajnog zakona novčana kazna smatrati u cjelini plaćenom ako plate po dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom ovom presudom.

16. Budući da su okrivljenici proglašeni krivim, na temelju čl.139.st.3. Prekršajnog zakona obvezni su naknaditi troškove postupka, a koji na temelju čl.138.st.2.t.3.a) istog Zakona predstavljaju paušalnu svotu suda određenu u okvirima određenim posebnim propisom s obzirom na složenost i trajanje postupka te imovno stanje okrivljenika.

Split, 20. listopada 2025.

Zapisničarka:

Sutkinja:

Vernesa Guć (v.r.)

KĐ Fiorentini (v.r.)

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude ovlašteni tužitelj i okrivljenici mogu podnijeti žalbu u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Splitu u 2 primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u Zagrebu.

Presuda se dostavlja: ovlaštenom tužitelju i okrivljenicima