REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8
Poslovni broj: Us I-800/2025-7
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Ivani Horvat, uz sudjelovanje Ankice Zorić, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja GRADSKA PLINARA ZAGREB- OPSKRBA d.o.o., Zagreb, Radnička cesta 1, OIB: 74364571096, zastupanog po opunomoćeniku Ivanu Dilberu, odvjetniku u Odvjetničkom društvu Metelko, Knežević & Partneri, Zagreb, Lopašićeva 6, protiv tuženika Ministarstva gospodarstva, Zagreb, Radnička cesta 80, OIB: 19370100881, radi šutnje uprave, dana 20. listopada 2025.
p r e s u d i o j e
I Tužbeni zahtjev za donošenje pojedinačne odluke koja nije donesena u propisanom roku se usvaja.
II Nalaže se tuženiku da u roku od 60 dana od dana dostave pravomoćne presude donese odluku o zahtjevu tužitelja za nadoknadu razlike u cijeni plina od 10. prosinca 2024.
III Nalaže se tuženiku da nadoknadi tužitelju troškove upravnog spora u iznosu od 1.250,00 eura u roku od 60 dana od dostave pravomoćne presude.
Obrazloženje
1. Tužitelj je 28. veljače 2025. podnio ovom Sudu tužbu radi nedonošenja rješenja o njegovom zahtjevu za nadoknadom razlike u cijeni plina od 10. prosinca 2024. od strane tuženika.
2. Predlaže da Sud usvoji tužbeni zahtjev i naloži tuženiku da odluči o njegovom zahtjevu i da mu nadoknadi troškove upravnog spora za sastav tužbe u iznosu od 1.000,00 eura, uvećano za PDV 25%, ukupno 1.250,00 eura, u roku od 60 dana od dostave pravomoćne presude.
3. Tuženik u odgovoru na tužbu u bitnome navodi da je 10. prosinca 2024. zaprimio zahtjev tužitelja te ga je zajedno sa dokumentacijom dana 10. prosinca 2024. proslijedio Hrvatskoj regulatornoj agenciji na daljnje postupanje, ali da Hrvatska regulatorna agencija još nije provela analizu i donijela odluku o razlici u cijeni, zbog čega on nije mogao donijeti rješenje, jer tek na temelju odluke o razlici u cijeni on donosi rješenje kojim utvrđuje nadoknadu razlike u cijeni.
4. Predlaže da Sud odbije tužbeni zahtjev kao neosnovan.
5. Tužbeni zahtjev za donošenje pojedinačne odluke, koja nije donesena u propisanom roku je osnovan.
6. Odredbom članka 101. stavka 2. Zakona o općem upravnom postupku (Narodne novine, broj: 47/09 i 110/21) propisano je da je službena osoba dužna u slučajevima vođenja ispitnog postupka na zahtjev stranke rješenje donijeti i dostaviti ga stranci najkasnije u roku od 60 dana od dana podnošenja urednog zahtjeva.
7. Člankom 40. stavkom 2. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj: 36/24 - dalje u tekstu ZUS) propisano je da pri pokretanju spora zbog propuštanja donošenja pojedinačne odluke tužba se podnosi sudu najranije 8 dana nakon proteka propisanog roka.
8. Odredbom članka 8.a stavka 12. Uredbe o otklanjanju poremećaja na domaćem tržištu energije (Narodne novine, broj 37/2023, 74/2023) propisano je da Ministarstvo gospodarstva i održivog razvoja na temelju odluke Hrvatske regulatorne agencije, rješenjem utvrđuje nadoknadu razlike u cijeni.
9. Nije sporno da je tužitelj 10. prosinca 2024. podnio tuženiku zahtjev za nadoknadom razlike u cijeni plina za 2. kvartal 2024. godine.
te da o zahtjevu tuženik nije odlučio u zakonom propisanom roku.
10. Stoga su ispunjene procesne pretpostavke za podnošenje tužbe zbog propuštanja donošenja pojedinačne odluke tuženika u zakonom propisanom roku.
11. Valjalo je stoga, temeljem članka 117. stavka 3. ZUS-a presuditi kao u točki I i II izreke presude.
12. Odluka o trošku u točki III izreke presude temelji se na članku 147. stavka 1. ZUS-a. Trošak se sastoji od troška zastupanja tužitelja po odvjetniku i to sastava tužbe u iznosu od 1.000,00 eura, uvećano za PDV, ukupno 1.250,00 eura, sukladno Tbr. 27. stavku 1. i 46. Tarife o naknadama i naknadi troškova za rad odvjetnika (Narodne novine, broj: 138/23).
U Zagrebu 20. listopada 2025.
Sudac:
Ivana Horvat
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv točke I i II izreke presude žalba nije dopuštena (članak 127. Zakona o upravnim sporovima). Protiv točke III žalba je dozvoljena Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog Suda, u četiri primjerka, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
Dna:
1. Odvjetnik Ivan Dilber - e komunikacijom
2. Ministarstvo gospodarstva – e komunikacijom
3. U spis
