Baza je ažurirana 20.10.2026. zaključno sa NN 110/26  EU 2024/2679
    Upute za pretraživanje
    Zatvori
    Brze upute za pretraživanje

    Znak* znači da može biti 0 ili više znakova na tom mjestu (pretraga po korijenu riječi npr ustav* će naći i 'ustav', 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak ? zamjenjuje jedan znak npr. ustav? će naći 'ustavu', ali neće 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak - (minus) ispred riječi će izostaviti dokumente koji sadrže tu riječ.

    Redoslijed ključnih riječi koje upisujete doprinosi preciznosti rezultata pretrage, ali pogrešan redoslijed neće zaustaviti pretragu.

    Ukoliko tražite sadržaj sa točno određenim redoslijedom, ključne riječi stavite u navodnike "" i navedite ih tim redoslijedom.

    Pretražujete kroz sve baze objavljene na Zakon.hr

    Probajte pretragu po jednoj ili više ključnih riječi iz situacije za koju se informirate, kako bi Vam pronašli sve relevantne sadržaje.

    Upute za pretraživanje
    Zatvori
    Brze upute za pretraživanje

    Znak* znači da može biti 0 ili više znakova na tom mjestu (pretraga po korijenu riječi npr ustav* će naći i 'ustav', 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak ? zamjenjuje jedan znak npr. ustav? će naći 'ustavu', ali neće 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak - (minus) ispred riječi će izostaviti dokumente koji sadrže tu riječ.

    Redoslijed ključnih riječi koje upisujete doprinosi preciznosti rezultata pretrage, ali pogrešan redoslijed neće zaustaviti pretragu.

    Ukoliko tražite sadržaj sa točno određenim redoslijedom, ključne riječi stavite u navodnike "" i navedite ih tim redoslijedom.

    Pretražujete kroz sve važeće zakone (870) Republike Hrvatske, a kraj svakog zakona imate objavljene i njegove ranije verzije desetak godina unatrag

    Probajte pretragu po jednoj ili više ključnih riječi iz situacije za koju se informirate, kako bi Vam pronašli sve relevantne sadržaje.

    Upute za pretraživanje
    Zatvori
    Brze upute za pretraživanje

    Znak* znači da može biti 0 ili više znakova na tom mjestu (pretraga po korijenu riječi npr ustav* će naći i 'ustav', 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak ? zamjenjuje jedan znak npr. ustav? će naći 'ustavu', ali neće 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak - (minus) ispred riječi će izostaviti dokumente koji sadrže tu riječ.

    Redoslijed ključnih riječi koje upisujete doprinosi preciznosti rezultata pretrage, ali pogrešan redoslijed neće zaustaviti pretragu.

    Ukoliko tražite sadržaj sa točno određenim redoslijedom, ključne riječi stavite u navodnike "" i navedite ih tim redoslijedom.

    Pretražujete kroz sve važeće podzakonske propise (preko 10.000) Republike Hrvatske

    Probajte pretragu po jednoj ili više ključnih riječi iz situacije za koju se informirate, kako bi Vam pronašli sve relevantne sadržaje.

    Upute za pretraživanje
    Zatvori
    Brze upute za pretraživanje

    Znak* znači da može biti 0 ili više znakova na tom mjestu (pretraga po korijenu riječi npr ustav* će naći i 'ustav', 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak ? zamjenjuje jedan znak npr. ustav? će naći 'ustavu', ali neće 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak - (minus) ispred riječi će izostaviti dokumente koji sadrže tu riječ.

    Redoslijed ključnih riječi koje upisujete doprinosi preciznosti rezultata pretrage, ali pogrešan redoslijed neće zaustaviti pretragu.

    Ukoliko tražite sadržaj sa točno određenim redoslijedom, ključne riječi stavite u navodnike "" i navedite ih tim redoslijedom.

    Pretražujete kroz odluke sudova RH, Suda EU i Europskog suda za ljudska prava

    Probajte pretragu po jednoj ili više ključnih riječi iz situacije za koju se informirate, kako bi Vam pronašli sve relevantne sadržaje.

    Upute za pretraživanje
    Zatvori
    Brze upute za pretraživanje

    Znak* znači da može biti 0 ili više znakova na tom mjestu (pretraga po korijenu riječi npr ustav* će naći i 'ustav', 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak ? zamjenjuje jedan znak npr. ustav? će naći 'ustavu', ali neće 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak - (minus) ispred riječi će izostaviti dokumente koji sadrže tu riječ.

    Redoslijed ključnih riječi koje upisujete doprinosi preciznosti rezultata pretrage, ali pogrešan redoslijed neće zaustaviti pretragu.

    Ukoliko tražite sadržaj sa točno određenim redoslijedom, ključne riječi stavite u navodnike "" i navedite ih tim redoslijedom.

    Ppretražujete kroz sve važeće direktive i uredbe EU zakonske snage (koje su donijeli Vijeće i Parlament), a kraj svakog dokumenta je poveznica prema svim ostalim povezanim propisima

    Probajte pretragu po jednoj ili više ključnih riječi iz situacije za koju se informirate, kako bi Vam pronašli sve relevantne sadržaje.

    Upute za pretraživanje
    Zatvori
    Brze upute za pretraživanje

    Znak* znači da može biti 0 ili više znakova na tom mjestu (pretraga po korijenu riječi npr ustav* će naći i 'ustav', 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak ? zamjenjuje jedan znak npr. ustav? će naći 'ustavu', ali neće 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak - (minus) ispred riječi će izostaviti dokumente koji sadrže tu riječ.

    Redoslijed ključnih riječi koje upisujete doprinosi preciznosti rezultata pretrage, ali pogrešan redoslijed neće zaustaviti pretragu.

    Ukoliko tražite sadržaj sa točno određenim redoslijedom, ključne riječi stavite u navodnike "" i navedite ih tim redoslijedom.

    pretražujete kroz razne pravne vijesti koje smo mi sastavili ili samo prenijeli

    Probajte pretragu po jednoj ili više ključnih riječi iz situacije za koju se informirate, kako bi Vam pronašli sve relevantne sadržaje.

    

    Poslovni broj: Su - Uzp-21/2025-5

    REPUBLIKA HRVATSKA

    VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

    Ured predsjednice

    Z A G R E B

    R E P U B L I K A H R V A T S K A

    R J E Š E N J E

    Predsjednica Visokog upravnog suda Republike Hrvatske mr.sc. Inga Vezmar Barlek, u pravnoj stvari podnositelja zahtjeva ŠČ iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv protustranke Republike Hrvatske koju zastupa Državno odvjetništvo Republike Hrvatske, Građansko-upravni odjel, radi zaštite prava na suđenje u razumnom roku, rješavajući o zahtjevu podnositelja, 20. listopada 2025.

    r i j e š i l a  j e

    Zahtjev za suđenje u razumnom roku u predmetu Upravnog suda u Zagrebu poslovni broj: Us I-3751/2025 se odbija.

    Obrazloženje

    1. Podnositelj zahtjeva je podneskom od 19. rujna 2025. zatražio zaštitu prava na suđenje u razumnom roku na temelju članka 63. Zakona o sudovima („Narodne novine“ 28/13., 33/15., 82/15., 82/16., 67/18., 126/19., 130/20., 21/22., 60/22., 16/23., 155/23. i 36/24.). U podnesku navodi da je upravni spor pod poslovnim brojem: Us I-3779/2022 (sada poslovni broj: Us I-3751/2025) pokrenuo protiv tuženika Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike Republike Hrvatske. Predmet spora je poništenje rješenja tuženika od 26. siječnja 2023. kojim je odbijena žalba izjavljena protiv rješenja Grada Zagreba, Gradskog ureda za socijalnu zaštitu, zdravstvo, branitelje i osobe s invaliditetom od 14. rujna 2022. Smatra da je postupak prestanka prava na novčanu pomoć korisnicima doplatka za pomoć i njegu i korisnicima osobne invalidnine povezan s postupkom odjave prebivališta, stoga da je postupak u upravnom sporu poslovni broj: Us I-3779/2022 započeo 24. veljače 2022., na dan kad je prvi put osporio rješenje kojim mu je MUP odjavio prebivalište s obzirom na povezanost odjave prebivališta i prestanka prava na novčanu pomoć. S tim u vezi, navodi da je Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska uprava zagrebačka, 29. prosinca 2021. donijelo rješenje kojim se podnositelju odjavljuje prebivalište s adrese [adresa], protiv kojeg je podnositelj pokrenuo upravni spor pred Upravnim sudom u Zagrebu, pod poslovnim brojem: Us I-506/22. Predlaže predsjednici Visokog upravnog suda da sukladno članku 66. stavku 1. Zakona o sudovima donese rješenje kojim prihvaća zahtjev te da podnositelju odredi pravičnu zadovoljštinu sukladno kriterijima koje je Europski sud za ljudska prava utvrdio u presudi od 29. ožujka 2006. u predmetu Apicella protiv Italije.

    2. Iz izvješća suca zaduženog za predmet Upravnog suda u Zagrebu poslovni broj: Us I- 3751/2025 proizlazi:

    - da je podnositelj ŠČ je podnio zahtjev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku u predmetu koji se vodi pred Upravnim sudom u Zagrebu poslovni broj: Us I-3751/2025 (ranije poslovni broj: Us I-3779/2022);

    - da je rješenjem Grada Zagreba, Gradskog ureda za socijalnu zaštitu, zdravstvo, branitelje i osobe s invaliditetom, Odjela za socijalnu skrb, KLASA: UP/I- 551-06/22-02/204, URBROJ: 251-09-23-1/003-22-2 od 25. veljače 2022. odlučeno da tužitelju prestaje pravo na novčanu pomoć korisnicima doplatka za pomoć i njegu i korisnicima osobne invalidnine;

    - da je tužitelj protiv navedenog rješenja podnio žalbu preporučenom pošiljkom 7. rujna 2022.;

    - da je rješenjem Grada Zagreba, Gradskog ureda za socijalnu zaštitu, zdravstvo, branitelje i osobe s invaliditetom, Odjela za socijalnu skrb, KLASA: UP/I- 551-06/22-02/204, URBROJ: 251-09-23-1/003-22-4 od 14. rujna 2022. odbačena kao nepravodobna navedena žalba tužitelja protiv rješenja od 25. veljače 2022.;

    - da je protiv navedenog rješenja tužitelj podnio žalbu preporučenom pošiljkom 4. listopada 2022.;

    - da je tužitelj 20. prosinca 2022. sudu neposredno podnio tužbu protiv Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike radi šutnje uprave, zbog propuštanja donošenja odluke u propisanom roku povodom žalbe izjavljene protiv rješenja od 14. rujna 2022.;

    - da je rješenjem od 21. prosinca 2022. tužba dostavljena na odgovor tuženiku;

    - da je tuženik 2. veljače 2023. dostavio odgovor na tužbu, u kojem navodi da je donio rješenje KLASA: UP/II-551-06/22-07/33, URBROJ: 524-11/5-23-3 od 26. siječnja 2023., kojim je žalba protiv rješenja Grada Zagreba, Gradskog ureda za socijalnu zaštitu, zdravstvo, branitelje i osobe s invaliditetom, Odjela za socijalnu skrb, KLASA: UP/I-551-06/22-02/204, URBROJ: 251-09-23-1/003-22-4 od 14. rujna 2022. odbijena kao neosnovana;

    - da je odgovor na tužbu dostavljen tužitelju 13. veljače 2023.;

    - da je tužitelj 3. ožujka 2023. podnio podnesak kojim proširuje tužbeni zahtjev na rješenje tuženika od 26. siječnja 2023. i rješenje prvostupanjskog tijela od 25. veljače 2022., proširuje tužbu radi utvrđenja da je tuženik diskriminirao tužitelja tako što mu nije omogućio sudjelovanje u upravnom postupku, tako što je rješenje nezakonito dostavio putem oglasne ploče te tako što nije postupio po izvršnom rješenju ovoga suda poslovni broj: Us I-506/22-9 od 3. listopada 2022. čime je tužitelja izvrgnuo nezakonitom postupanju, kojim mu je do 17. veljače 2023. nanio materijalnu štetu u iznosu od najmanje 318,53 eura te nematerijalnu štetu u iznosu od 100,00 eura sukladno nalazu vještaka medicinske struke, proširuje tužbeni zahtjev radi nedonošenja rješenja o žalbi od 31. kolovoza 2022. izjavljenoj protiv rješenja Grada Zagreba, Gradskog ureda za socijalnu zaštitu, zdravstvo, branitelje i osobe s invaliditetom, KLASA: UP/I-050-01/22-005/1, URBROJ: 251-09-13-1/007-22-2 od 19. srpnja 2022., donesenog povodom prigovora tužitelja na postupanje službenika, traži izdavanje privremene mjere kojom se nalaže tuženiku da odmah prestane s diskriminacijom tužitelja uzrokovanom nezakonitom radnjom uskrate isplate novčane pomoći utvrđene rješenjem prvostupanjskog tijela od 3. listopada 2016. i da isplati tužitelju ukupan iznos od 318,53 eura zaostalih isplata za razdoblje od 1. ožujka 2023. do 28. veljače 2023. sukladno rješenju prvostupanjskog tijela od 3. listopada 2016.

    - da je sud rješenjem od 8. ožujka 2023. naložio tuženiku da u roku od 8 dana dostavi spis predmeta;

    - da je tuženik 6. travnja 2023. dostavio spis predmeta;

    - da je sud 4. srpnja 2023. donio rješenje kojim se dopušta proširenje tužbenog zahtjeva radi poništenja rješenja tuženika KLASA: UP/II-551-06/22-07/33, URBROJ: 524-11-02/5-23-3 od 26. siječnja 2023. i rješenja Grada Zagreba, Gradskog ureda za socijalnu zaštitu, zdravstvo, branitelje i osobe s invaliditetom, Odjela za socijalnu skrb, KLASA: UP/I-551-06/22-02/204, URBROJ: 251-09-23-1/003-22-2 od 25. veljače 2022., dopušta proširenje tužbenog zahtjeva radi diskriminacije, ne dopušta proširenje tužbenog zahtjeva radi naknade štete, ne dopušta proširenje tužbenog zahtjeva radi nedonošenja rješenja o žalbi od 31. kolovoza 2022. izjavljenoj protiv rješenja Grada Zagreba, Gradskog ureda za socijalnu zaštitu, zdravstvo, branitelje i osobe s invaliditetom, KLASA: UP/I-050-01/22-005/1, URBROJ: 251-09-13-1/007-22-2 od 19. srpnja 2022. donesenog povodom prigovora tužitelja na postupanje službenika, odbija prijedlog tužitelja za izdavanje privremene mjere kojom se nalaže tuženiku da odmah prestane s diskriminacijom tužitelja uzrokovanom nezakonitom radnjom uskrate isplate novčane pomoći utvrđene rješenjem prvostupanjskog tijela od 3. listopada 2016. i da isplati tužitelju ukupan iznos od 318,53 eura (2.400,00 kn) zaostalih isplata za razdoblje od 1. ožujka 2023. do 28. veljače 2023. sukladno rješenju prvostupanjskog tijela od 3. listopada 2016.;

    - da je sud 4. srpnja 2023. zakazao raspravu za 20. srpnja 2023. te su istoga dana otpremljeni pozivi strankama;

    - da je ročište zakazano kao hitno te je u pozivu naznačeno da će se ročište održati bez obzira na štrajk sudskih službenika i namještenika, koji je u tom trenutku trajao. Međutim, nakon zakazivanja ročišta službenici u štrajku su obustavili rad i na hitnim predmetima te obavljaju samo nužne poslove kako su definirani odlukom predsjednika Vrhovnog suda RH. Budući da ovaj predmet ne spada u nužne poslove koje službenici trenutno obavljaju, ročište se bez sudskog zapisničara nije moglo održati. O navedenom je obaviješten tužitelj koji je 20. srpnja 2023. pristupio na sud, dok tuženik nije došao. Tužitelj je obavijestio sud da je istoga dana putem pošte podnio zahtjev za izuzeće sutkinje u ovome predmetu;

    - da je tužitelj podneskom od 20. srpnja 2023. dostavio medicinsku dokumentaciju kao dokaz za nematerijalnu štetu;

    - da je tužitelj 20. srpnja 2023. podnio žalbu protiv rješenja od 4. srpnja 2023.;

    - da je rješenjem Ureda predsjednika Upravnog suda u Zagreb broj: 29 Su- 221/2023-3 od 1. rujna 2023. odbijen zahtjev za izuzeće sutkinje;

    - da se rješenjem od 7. rujna 2023. žalba dostavlja na odgovor tuženiku;

    - da je spis povodom žalbe tužitelja dostavljen na Visoki upravni sud Republike Hrvatske 2. studenoga 2023.;

    - da se rješenjem Visokog upravnog suda Republike Hrvatske, poslovni broj: Usž-2878/2023-2 od 20. studenoga 2024., odbija žalba i potvrđuje točka V. izreke rješenja Upravnog suda u Zagrebu, poslovni broj: Us I-3779/22-8 od 4. srpnja 2023. te se odbacuje žalba protiv rješenja poslovni broj: Us I-3779/22-8 od 4. srpnja 2023. u preostalom dijelu;

    - da je spis vraćen sa Visokog upravnog suda 13. prosinca 2024.;

    - da je 18. prosinca 2024. zakazana rasprava za 16. siječnja 2025. te su pozivi istoga dana otpremljeni strankama;

    - da na ročištu 16. siječnja 2025. tužitelj navodi da ostaje kod tužbe koju je podnio 3. ožujka 2023. Ističe da je zatražio besplatnu pravnu pomoć, koji zahtjev je odbijen te je kod ovog suda u tijeku spor pod poslovnim brojem: Us I-4793/23. Zbog toga predlaže odgodu ročišta. Također traži da mu se dopusti zvučno snimanje ročišta. Predlaže i da se ovaj spis spoji sa spisom poslovni broj: Us I-4914/24. Na upit suda da li ima kakav dokaz o podnesenom zahtjevu za besplatnu pravnu pomoć, kako bi sud utvrdio da se taj zahtjev odnosi upravo na predmetni spor, tužitelj ističe kako kod sebe takav dokaz sada nema, ali da se radi upravo o ovom sporu. Predlaže sudu da izvrši uvid kroz eSpis. Sud je uputio tužitelja kako pojedini sudac ne može kroz eSpis vršiti uvid u predmete drugih sudaca koji nisu riješeni. Na pitanje suda koji je predmet spora u predmetu poslovni broj: Us I-4914/24, tužitelj predaje sudu na uvid tužbu podnesenu u navedenom predmetu i osporeno rješenje Ministarstva rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike, KLASA: UP/II-551-6/24-07/44, URBROJ: 524-15-01/2-24-2 od 27. rujna 2024. Tužitelj ističe da se spor vodi između istih stranaka radi postupanja javnopravnog tijela te bi dokazni postupak u oba spora bio jedinstven. Tužitelj je predao u spis u dva primjerka preslike rješenja Centra za socijalnu skrb Zagreb od 14. studenoga 2013. i 8. kolovoza 2008., rješenje Grada Zagreba od 14. kolovoza 2008., preslike računa iz ljekarne od 8. siječnja 2025. i 11. prosinca 2024. te obavijest o mirovinskim primanjima od 1. veljače 2022. Tužitelj je predložio da sud izvrši uvid u spis poslovni broj: Us I-4793/23;

    - da je rješenjem od 16. siječnja 2025. sud dostavio tuženiku isprave predane na ročištu 16. siječnja 2025.;

    - da je 16. siječnja 2025. izdana naredba za priklop spisa poslovni broj: Us I- 4914/24 i Us I-4793/23 te su spisi priklopljeni 22. siječnja 2025. i u iste je izvršen uvid;

    - da odlukom predsjednice suda broj: 28 Su-68/2025-2 od 31. siječnja 2025. nije odobren zahtjev tužitelja za dozvolu snimanja rasprave;

    - da je 7. veljače 2025. doneseno rješenje kojim se upravni spor prekida do pravomoćnog okončanja postupka povodom zahtjeva tužitelja za odobravanje sekundarne pravne pomoći u vidu zastupanja i oslobođenja od plaćanja troškova sudskog postupka u predmetnom upravnom sporu, a u cilju osiguranja tužitelju svih procesnih jamstava koja podrazumijeva pravo na pošteno suđenje i djelotvoran pravni lijek. Sud je imao u vidu da je tužitelj zatražio besplatnu pravnu pomoć za predmetni spor, o čemu još nije pravomoćno odlučeno, zbog čega je sud, povodom zahtjeva tužitelja za odgodu ročišta dok se ne odluči o pravu na pravnu pomoć, prekinuo spor do pravomoćnog okončanja postupka za odobravanje pravne pomoći, kako bi tužitelju omogućio da koristi pravnu pomoć ukoliko mu ista bude odobrena. Naime, u protivnom bi sam postupak za odobravanje pravne pomoći, kao i spor pod poslovnim brojem Us I-4793/23, postali bespredmetni, a tužitelju bi se onemogućilo da iskoristi pravnu pomoć ukoliko mu ista u konačnici bude priznata;

    - da je 28. veljače 2025. tužitelj protiv rješenja od 7. veljače 2025. izjavio žalbu;

    - da je rješenjem od 5. ožujka 2025. žalba dostavljena na odgovor tuženiku;

    - da je spis je 23. travnja 2025. otpremljen na Visoki upravni sud Republike

    Hrvatske radi rješavanja po žalbi;

    - da se rješenjem Visokog upravnog suda Republike Hrvatske, poslovni broj: Usž-1729/2025-2 od 18. rujna 2025. poništava rješenje Upravnog suda u Zagrebu, poslovni broj: Us I-3779/2022-20 od 7. veljače 2025. te odbija prijedlog za određivanje prekida upravnog spora do pravomoćnog okončanja upravnog spora koji se vodi kod Upravnog suda u Zagrebu pod poslovnim brojem Us I-4793/2023;

    - da je spis vraćen s Visokog upravnog suda 26. rujna 2025.;

    - da je 7. listopada 2025. zakazana rasprava za 11. studenoga 2025. te su istoga dana pozivi otpremljeni strankama.

    Nadalje, iz izvješća proizlazi da uvidom u spis predmeta nije vidljivo da je tužitelj već podnosio zahtjev za suđenje u razumnom roku u ovome predmetu, dok isti podnosi u svim predmetima koje vodi na ovome sudu. Unatoč tome što je sud sve radnje u sporu poduzimao ažurno, imajući u vidu da se u meritumu radi o prestanku prava na novčanu pomoć korisnicima doplatka za pomoć i njegu i korisnicima osobne invalidnine, postupak do sada nije okončan jer tužitelj odugovlači postupak isticanjem raznih prijedloga i akcesornih zahtjeva, zbog kojih spis mora biti upućen na odluku predsjedniku suda ili višem sudu te se rasprava ne može zaključiti. Tako je tužitelj tražio izuzeće sutkinje i odobrenje za snimanje rasprave, o čemu odlučuje predsjednik suda, tražio je spajanje spisa i odgodu ročišta 16. siječnja 2025. zbog toga što je pred ovim sudom u tijeku spor radi odobravanja besplatne pravne pomoći za predmetni spor, zbog čega je trebalo priklopiti druge spise ovoga suda i u iste izvršiti uvid. Kada je sud usvojio zahtjev tužitelja da se pričeka s rješavanjem spora dok se ne odluči o tužbi radi besplatne pravne pomoći za predmetni spor, na način da je ovaj spor prekinuo do pravomoćnog okončanja postupka povodom zahtjeva za odobravanje sekundarne pravne pomoći, tužitelj je protiv tog rješenja uložio žalbu, iako je sud postupio onako kako je tužitelj tražio. Nadalje, spis je bio na Visokom upravnom sudu povodom žalbi tužitelja na procesna rješenja u razdoblju od 2. studenoga 2023. do 13. prosinca 2024. te od 23. travnja 2025. do 26. rujna 2025. Prema mišljenju suda rasprava bi trebala biti zaključena na ročištu zakazanom za 11. studenoga 2025. Dodaje da meritum spora nije složen, međutim, tužitelj stalnim postavljanjem akcesornih zahtjeva (npr. proširenjem tužbe radi diskriminacije bez navođenja osnove po kojoj je navodno diskriminiran) i procesnih prijedloga odugovlači spor i onemogućuje sud da donese odluku o meritumu.

    3. Zahtjev nije osnovan.

    4. Mjerodavno pravo za odlučivanje o zahtjevu predlagatelja sadržano je u odredbi članka 29. stavka 1. Ustava Republike Hrvatske („Narodne novine“ 56/90., 135/97., 113/00., 28/01., 76/10. i 5/14.; dalje: Ustav) i odredbama članaka 63. do 70. Zakona o sudovima.

    5. Prema odredbi članka 29. stavka 1. Ustava svatko ima pravo da zakonom ustanovljeni neovisni i nepristrani sud pravično i u razumnom roku odluči o njegovim pravima i obvezama, ili o sumnji ili optužbi zbog kažnjivog djela.

    6. Prema odredbi članka 63. Zakona o sudovima stranka u sudskom postupku koja smatra da nadležni sud nije odlučio u razumnom roku o njezinom pravu ili obvezi ili o sumnji ili optužbi za kažnjivo djelo ima pravo na sudsku zaštitu sukladno odredbama toga Zakona, a prema odredbi članka 65. stavka 1. Zakona o sudovima zahtjev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku podnosi se predsjedniku neposredno višeg suda.

    7. Prema odredbi članka 65. stavka 5. Zakona o sudovima pri odlučivanju o podnesenom zahtjevu osobito će se voditi računa o vrsti predmeta, činjeničnoj i pravnoj složenosti predmeta, ponašanju stranaka te postupanju suda.

    8. Prema ustaljenoj praksi Europskog suda za ljudska prava, „spor“ u upravnom postupku u smislu odredbe članka 6. stavka 1. Konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda („Narodne novine - Međunarodni ugovori“ 18/97., 6/99., 8/99., 14/02., 13/03., 9/05., 1/06., 2/10. i 13/17.) nastaje na dan kada je stranka po prvi put izjavila redoviti pravni lijek u upravnom postupku.

    9. Iz priloženog izvješća proizlazi da je prva žalba podnositelja u upravnom postupku u kojem je utvrđeno da mu prestaje pravo na novčanu pomoć podnesena 7. rujna 2022. protiv rješenja Grada Zagreba, Gradskog ureda za socijalnu zaštitu, zdravstvo, branitelje i osobe s invaliditetom od 25. veljače 2022.

    10. Neosnovano podnositelj smatra da je postupak u upravnom sporu poslovni broj: Us I-2524/2023 započeo u trenutku podnošenja tužbe protiv rješenja Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave zagrebačke od 29. prosinca 2021., koju je podnio 24. veljače 2022. Naime, iako je postupak odjave prebivališta podnositelja u vezi s postupkom utvrđenja prestanka prava na novčanu pomoć, u upravnom sporu poslovni broj: Us I-3751/2025 radi se o konkretnom predmetu u odnosu na konkretnog tuženika, u kojem je predmet ocjena zakonitosti rješenja Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike Republike Hrvatske, KLASA: UP/II-551-06/22-07/33, URBROJ: 524-11-02/5-23-3 od 26. siječnja 2023. S tim u vezi, valja napomenuti da je upravni spor koji je tužitelj pokrenuo protiv rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, broj: 511-19-35/9-UP/I-405/2018 od 29. prosinca 2021. okončan presudom, poslovni broj: Us I-506/22-13 od 28. veljače 2023. kojom je usvojen tužbeni zahtjev i predmet vraćen tuženiku na ponovni postupak.

    11. Iz navedenog proizlazi da je od podnošenja prve žalbe (7. rujna 2022.) do dana odlučivanja o zahtjevu za suđenje u razumnom roku prošlo tri godine, 1 mjesec i trinaest dana.

    12. Europski sud za ljudska prava odredio je kroz svoju praksu okvirne granice sudovanja u razumnom roku te je kao pravilo, granicu razumnog trajanja spora postavio unutar tri godine, računajući od nastanka „spora“ do pravomoćnosti odluke.

    13. Razumnost duljine postupka mora se ocijeniti imajući na umu složenost predmeta, ponašanje podnositelja zahtjeva i mjerodavnih vlasti i važnost onoga što se za podnositelja zahtjeva dovodi u pitanje u sporu.

    14. U konkretnom slučaju ne radi se o činjenično i pravno složenom postupku. No, podnositelj zahtjeva, kao tužitelj, svojim je ponašanjem doprinio duljini trajanja predmetnog postupka. Naime, prvostupanjski sud je, usvajajući zahtjev podnositelja za prekid spra, rješenjem od 7. veljače 2025. prekinuo spor do pravomoćnog okončanja postupka pokrenutog na zahtjev tužitelja za odobravanje sekundarne pravne pomoći u vidu zastupanja i oslobođenja od plaćanja troškova sudskog postupka u predmetnom upravnom sporu. No, tužitelj je protiv rješenja o prekidu od 7. veljače 2025. izjavio žalbu iako je prekid određen na zahtjev tužitelja. Spis je dostavljen Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske radi rješavanja o žalbi te vraćen prvostupanjskom sudu 26. rujna 2025.

    15. Iako je Europski sud za ljudska prava kroz praksu odredio okvirne granice sudovanja u razumnom roku te kao pravilo postavio granicu razumnog trajanja spora unutar tri godine, u konkretnom slučaju, imajući na umu ukupno trajanje postupka pred nadležnim upravnim tijelima i sudom koje je premašeno za 1 mjesec, postupanje suda te pogotovo ponašanje podnositelja koji je svojim postupanjem (unatoč usvajanju njegovih procesnih prijedloga) doprinio duljini postupka, ocjenjuje se da zahtjev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku, nije osnovan.

    16. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 65. Zakona o sudovima, zahtjev podnositelja za suđenje u razumnom roku valjalo je odbiti kao neosnovan.

    U Zagrebu, 20. listopada 2025.

    Uputa o pravnom lijeku:

    Protiv ovog rješenja može se podnijeti žalba Vrhovnom sudu Republike Hrvatske u roku od osam dana od dana primitka rješenja. Žalba se podnosi u tri primjerka putem Visokog upravnog suda Republike Hrvatske.

    Predsjednica suda

    mr.sc. Inga Vezmar Barlek

    Dostaviti:

    1. podnositelju zahtjeva ŠČ iz [adresa]

    2. Državnom odvjetništvu Republike Hrvatske, Građansko upravni odjel

    3. Upravnom sudu u Zagrebu, na poslovni broj Us I-3751/2025

    Upozorenje Za pristup ovom sadržaju morate biti prijavljeni i imati aktivnu pretplatu.