Republika Hrvatska

Općinski sud u Metkoviću

Metković

U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Metkoviću, po sucu Stanka Obradović, uz sudjelovanje zapisničara Katice Zovko, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika EŠ, [adresa], zbog prekršaja iz čl. 53. st. 1. Zakona o strancima kažnjivo po čl. 249. st. 8. citiranog Zakona, povodom optužnog prijedloga Postaje granične policije Metković klasa: 211-07/25-5/27518, Urbroj: 511-03-18-25-1 od 17. listopada 2025. godine u žurnom postupku, temeljem čl. 143., 221. i čl. 222. Prekršajnog zakona RH, dana 18. listopada 2025. godine

p r e s u d i o j e

I.

Okrivljenik: EŠ sin E, rođen **.**.1981. godine u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin Albanije, SSS, radnik, izolater, oženjen, otac četvero djece, lošeg imovnog stanja, prekršajno neosuđivan,

k r i v  j e

- što je dana 17. listopada 2025. godine oko 16,00 sati državna cesta DC 425 mjesto Banja, općina Ploče, okrivljeni zatečen u pomaganju u nezakonitom tranzitu preko državnog područja [adresa] državljaninu Albanije UŠ, koji ima raspisanu mjeru zabrane ulaska i boravka na području Europskog gospodarskog pojasa od Njemačke, na način da je po prethodnom dogovoru s potpomognutim dana 14. listopada 2025. godine preko MC GP Metković sa svojim osobnim vozilom marke Audi Q3 njemačkih registarskih oznaka [registarska oznaka], zakonito ušao u Republiku Hrvatsku, nakon čega je tri dana boravio na teritoriju Republike Hrvatske s jedinim ciljem da pomogne potpomognutom u nezakonitom tranzitu preko državnog područja Republike Hrvatske, što je učinio dana 17. listopada 2025. godine kada je oko 15,30 sati u mjestu Klek, u svoje vozilo ukrcao potpomognutog SŠ, koji je prethodno pješice iz grada Neuma, Bosna i Hercegovina, nezakonito brdskom stazom prešao na državni teritorij Republike Hrvatske, u mjesto Klek, nakon čega su se vozilom nastavili kretati teritorijem Republike Hrvatske do mjesta Banja, općina Ploče, gdje su ih u 16.00 sati zaustavili policijski službenici Mobilne jedinice granične policije – jug,

čime je počinio prekršaj iz čl. 53. st. 1. Zakona o strancima ("Narodne novine" broj: 133/20, 114/22, 151/22, 40/25) a što je kažnjivo po čl. 249. st. 8. istog Zakona

pa se temeljem istog propisa

o s u đ u j e

Novčanom kaznom u iznosu od po 3.000,00 (Sl.tritisućeeura)

Temeljem čl. 33. st. 11. u svezi čl. 136. st. 1. Prekršajnog zakona RH okrivljeni je dužan izrečenu novčanu kaznu platiti odmah prema priloženoj uplatnici.

Temeljem odredbe čl. 40. st. 1. a u svezi čl. 40. st. 2. Prekršajnog zakona RH okrivljeniku se uračunava u izrečenu kaznu vrijeme u uhićenju i zadržavanju provedeno kod policije od dana 17. 10. 2025. u 16,00 sati do dovođenja u sud dana 18. 10. 2025. god. u 09,00 sati kao 2 (dva) dana zatvora, odnosno kao 79,64 eura (Sl.sedamdesetdeveteurašezdesetčetiricenta) tako da okrivljeni na ime novčane kazne ima platiti iznos od 2.920,36 eura

(Sl.dvijetisućedevetstodvadeseteuratridesetšesecenti)

Temeljem čl. . 3. Prekršajnog zakona, novčana kazna smatrati će se u cjelini plaćenom ako okrivljena plati dvije trećine (2/3) izrečene novčane kazne a to je iznos od 1.946,91 eura

(Sl.tisućudevetstočetrdesetšesteuradevedesetjedancenat).

II. Privremeno oduzeto osobno vozilo marke Audi Q 3 njemačkih registarskih oznaka [registarska oznaka] crne boje , broj šasije: [broj šasije], prometna dozvola Njemačke ser. broj: [serijski broj] s pripadajućim ključem navedenog vozila, koje je oduzeto od okrivljenog potvrdom o privremenom oduzimanju predmeta PGP Metković ser. broj: [serijski broj] od 17. 10. 2025. godine ima se vratiti vlasniku EŠ, [adresa], po pravomoćnosti presude.

III. Temeljem čl. 139. st. 6. Prekršajnog zakona RH okrivljenik se u cijelosti oslobađa obveze da nadoknadi troškove prekršajnog postupka .

Obrazloženje

1. Postaja granične policije Metković klasa: 211-07/25-5/27518, Urbroj: 511-03-18-25-1 od dana 17. 10. 2025. godine podnijela je optužni prijedlog protiv okrivljenika EŠ zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude.

2. U svojoj obrani na ročištu kod ovoga suda okrivljenik je naveo: Razumio sam navode iz optužnog akta tužitelja, nisam znao da moj brat UŠ koji nosi očevo prezime a ja majčino ima raspisanu mjeru zabrane ulaska i boravka na području europskog gospodarskog pojasa od Njemačke, ja sam se prethodno dogovorio s mojim bratom da mu pomognem da dođe do Njemačke jer moj brat živi u lošoj financijskoj situaciji, želio sam mu pomoći njemu i njegovoj obitelji da osiguraju bolji život. Službenici Postaje granične policije Metković su nas zatekli u prometu na cesti dok sam upravljao osobnim vozilom marke Audi Q3 njemačkih reg. oznaka [registarska oznaka] s kojim vozilom sam zakonito ušao u Republiku Hrvatsku dana 14. 10. 2025. preko MC GP Metković i boravio sam 3 dana na području republike Hrvatske a prema dogovoru na kojoj će me brat lokaciji čekati na granici sa RH ja sam došao do njega dana 17. 10. 2025. oko 15,30 u mjestu Klek , područje RH i u vozilo ukrcao brata, koji je prethodno pješice iz grada Neuma, BiH, brdskom stazom prešao sa teritorija BiH na teritorij Republike Hrvatske u mjestu Klek, nakon čega smo nastavili kretati se teritorijom RH do mjesta Banja, općina Ploče RH gdje su nas dana 17. 10. 2025. oko 16,00 sati DC 425 mjesto Banja, općina Ploče zaustavili policijski službenici PGP Metković. Iz navedenog je vidljivo da za ovaj prijevoz nisam dobio nikakvu naknadu jedino sam želio kada moj brat dođe na područje EU da mu pomognem u prijevozu do Njemačke iz naprijed iznijetih razloga. Žao mi je što je došlo do ovoga, ispričavam se, nisam htio nikoga oštetiti, želio sam osigurati bolji život mom bratu i njegovoj obitelji. Navodim da do sada nisam osuđivan za bilo kakva prekršajna djela a živim i radim u Njemačkoj. Drugo nemam ništa izjaviti.

3. U dokaznom postupku kod ovog suda izvršen je uvid u optužni prijedlog PGP Metković od 17. 10. 2025, službenu zabilješku PU Dubrovačko-neretvanske službu za granicu, mobilna jedinca granične policije. Jug od 17. 10. 2025. godine, zapisnik o ispitivanju okrivljenika kod PGP Metković dana 17. 10. 2025, zapisnik o ispitivanju u svojstvu svjedoka UŠ kod PGP Metković na dan 17. 10. 2025, obavijest broj: 00412589 od 17. 10. 2025 na ime EŠ u svezi priopćenja počinjenja prekršajnog djela iz čl. 53. st. 1. Zakona o strancima, obavijest o pravu na branitelja ser. broj: [serijski broj], potvrda o privremenom oduzimanju predmeta ser. broj: [serijski broj] od 17. 10. 2025. izdana od strane PGP Metković u svezi privremenog oduzimanja osobnog vozila marke Audi crne boje njemačkih reg. oznaka [registarska oznaka] broj šasije: [broj šasije], jedna prometna dozvola broj: [broj prometne dozvole], jedan ključ od pripadajućeg vozila, kao i u evidenciju iz koje se vidi da okrivljeni nije do sada prekršajno osuđivan.

4. Sud je analizom svih tih dokaza pojedinačno, tako i u njihovoj međusobnoj vezi uzeo dokazanim učin inkriminiranog prekršajnog djela činjenično opisanog i pravno kvalificiranog u izreci ove presude.

5. U pogledu prekršajnog djela iz izreke ove presude proizlazi da se odgovornost okrivljenika temelji na odredbi čl. 53. st. 1. Zakona o strancima a što je u svezi sa čl. 249. st. 8. istog Zakona gdje je člankom 53. st. 1. predmetnog Zakona propisano da je zabranjeno pomaganje i pokušaj pomaganja državljaninu treće zemlje u nezakonitom prelasku vanjske granice, u tranzitu preko državnog područja ako je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u Republiku Hrvatsku te u nezakonitom boravku, a odredbom čl. 249. st. 8. citiranog Zakona je propisano kažnjavanje kaznom zatvora do 60 dana ili novčanom kaznom 3.000,00 eura za svakog potpomognutog državljanina treće zemlje, kazniti će se fizička osoba koja pomaže ili pokuša pomoći državljaninu treće zemlje u nezakonitom prelasku, tranzitu i nezakonitom boravku u Republici Hrvatskoj.

6. Priznanje okrivljenika koji potvrđuje navode optužnog prijedloga tužitelja osim u djelu da nije znao da njegov brat UŠ, državljanin Albanije ima raspisanu mjeru zabrane ulaska i boravka na području Europskog gospodarskog pojasa od Njemačke, a što ga ne opravdava i ne ispričava od odgovornosti u ovom slučaju, jer su navodi temeljeni na neposrednom opažanju službenih osoba PU Dubrovačko-neretvanske, Mobilne jedinice granične policije – jug, PGP Metković i ostalih izvedenih dokaza u postupku, nedvojbeno ukazuje da je okrivljeni kritične zgode postupio suprotno naprijed citiranoj zakonskoj odredbi, odnosno, da je utužene vremenske prigode oko 16,00 sati državna cesta DC 425 mjesto Banja, općina Ploče, okrivljeni zatečen u pomaganju u nezakonitom tranzitu preko državnog područja [adresa] državljaninu Albanije UŠ, koji ima raspisanu mjeru zabrane ulaska i boravka na području Europskog gospodarskog pojasa od Njemačke, na način da je po prethodnom dogovoru s potpomognutim dana 14. listopada 2025. godine preko MC GP Metković sa svojim osobnim vozilom marke Audi Q3 njemačkih registarskih oznaka [registarska oznaka], zakonito ušao u Republiku Hrvatsku, nakon čega je tri dana boravio na teritoriju Republike Hrvatske s jedinim ciljem da pomogne potpomognutom u nezakonitom tranzitu preko državnog područja Republike Hrvatske, što je učinio dana 17. listopada 2025. godine kada je oko 15,30 sati u mjestu Klek, u svoje vozilo ukrcao potpomognutog SŠ, koji je prethodno pješice iz grada Neuma, Bosna i Hercegovina, nezakonito brdskom stazom prešao na državni teritorij Republike Hrvatske, u mjesto Klek, nakon čega su se vozilom nastavili kretati teritorijem Republike Hrvatske do mjesta Banja, općina Ploče, gdje su ih u 16.00 sati zaustavili policijski službenici Mobilne jedinice granične policije – jug.

7. Dakle, izvedenim dokazima, nedvojbeno je utvrđeno da je okrivljeni postupio na način opisan u izreci ove presude, odnosno, da je tom radnjom okrivljeni ostvario sva obilježja bića prekršajnog djela iz čl. 53. st. 1. Zakona o strancima a kažnjivo po čl. 249. st. 8. istog Zakona, kako je to pobliže opisano u izreci ove presude, zbog čega se smatra odgovornim, proglašava krivim i kažnjava po Zakonu.

8. Pri izboru vrste i mjere kazne sud je uzeo u obzir sve okolnosti iz čl. 36. st. 1. i 2. Prekršajnog zakona RH koje utječu na odmjeravanje vrste i mjere kazne.

9. Prilikom odlučivanja o vrsti prekršajno pravne sankcije koja bi bila primjerena krivnji okrivljenika, ovaj sud je od olakotnih okolnosti cijenio priznanje djela, njegovu dosadašnju neosuđivanost, korektno držanje, izraženo kajanje, loše imovno stanje, porodična osoba, otac četvero djece, da nije utvrđeno da je djelo vršio iz koristoljublja, dok otegotnih okolnosti sud nije našao, te je primijenjena novčana kazna adekvatna težini počinjenog djela, stupnju odgovornosti okrivljenog i posljedicama, smatrajući da će se u cijelosti istom postići cilj i svrha kažnjavanja u iznosu navedenom u izreci ove presude, imajući u vidu naprijed iznijete okolnosti, što znači da je ista dostatna težini i načinu počinjenja prekršaja, osobi okrivljenika i svim vidovima zakonske svrhe kažnjavanja.

10. Imajući u vidu da je člankom 249. st. 8. Zakona o strancima propisana za predmetno prekršajno djelo iz čl. 53. st. 1. citiranog Zakona kazna zatvora do 60 dana ili novčana kazna u iznosu od 3.000,00 eura za svakog potpomognutog državljanina treće zemlje kazniti će se fizička osoba koja pomaže ili pokuša pomoć državljaninu treće zemlje u nezakonitom prelasku, tranzitu i nezakonitom boravku u Republici Hrvatskoj, sud je u konkretnom slučaju za okrivljenika primijenio sukladno navedenoj zakonskoj odredbi novčanu kaznu u naprijed navedenom iznosu smatrajući da ovakva prekršajnopravna sankcija je primjerena naprijed navedenim okolnostima te podobna za ostvarivanje svrhe kažnjavanja iz čl. 6. i 32. PZ RH – kako kroz utjecaj na okrivljenika, tako i na sve ostale da u buduće ne čine prekršajna djela te da će ista utjecati na njihovu svijest o povredi javnog poretka, društvene discipline i drugih društvenih vrijednosti te pravednosti kažnjavanja njihovih počinitelja.

11. Okrivljeniku se uz primjenu čl. 40. st. 1. i 2. Prekršajnog zakona uračunava vrijeme u uhićenju i zadržavanju kod policije do dovođenja u sud.

12. Temeljem čl. . 3. Prekršajnog zakona, novčana kazna smatrati će se u cjelini plaćenom ako okrivljena plati dvije trećine (2/3) izrečene novčane kazne a to je iznos od Temeljem čl. . 3. Prekršajnog zakona, novčana kazna smatrati će se u cjelini plaćenom ako okrivljena plati dvije trećine (2/3) izrečene novčane kazne a to je iznos od 1.946,91 eura

(Sl.tisućudevetstočetrdesetšesteuradevedesetjedancenat .

13. Privremeno oduzeto osobno vozilo marke Audi Q 3 njemačkih registarskih oznaka [registarska oznaka] crne boje, broj šasije: [broj šasije], prometna dozvola Njemačke ser. broj: [serijski broj] s pripadajućim ključem navedenog vozila, koje je oduzeto od okrivljenog potvrdom o privremenom oduzimanju predmeta PGP Metković ser. broj: [serijski broj] od 17. 10. 2025. godine ima se vratiti vlasniku EŠ, [adresa], po pravomoćnosti presude.

14. Sud nije prihvatio prijedlog tužitelja za oduzimanje privremeno oduzetog osobnog vozila marke Audi Q 3 njemačkih registarskih oznaka [registarska oznaka] crne boje , broj šasije: [broj šasije], prometna dozvola Njemačke ser. broj: [serijski broj] s pripadajućim ključem navedenog vozila, koje je oduzeto od okrivljenog potvrdom o privremenom oduzimanju predmeta PGP Metković ser. broj: [serijski broj] od 17. 10. 2025. godine jer za isto nisu ostvareni uvjeti. Praksa Europskog suda za ljudska prava, kao i Ustavnog suda Republike Hrvatske ukazuje na potrebu da se u svakom sudskom postupku, u primjeni svih pravnih instituta moraju poštovati prava i slobode zajamčene Konvencijom za zaštitu ljudskih prava i temeljenih sloboda, koje su dio hrvatskog pravnog poretka i sva tijela državne vlasti su je dužne primjenjivati u svom postupanju. Člankom 1. Protokola br. T. 1. uz Konvenciju je propisano da svaka fizička ili pravna osoba ima pravo na mirno uživanje svojeg vlasništva. Nitko se ne smije lišiti svoga vlasništva osim u javnom interesu i to samo uz uvjete predviđene zakonom i općim načelima međunarodnog prava. Zadiranje javne vlasti u mirno uživanje vlasništva treba biti zakonito. Svako zadiranje u pravo vlasništva može se opravdati jedino ako služi javnom ili općem interesu. Prilikom zadiranja u mirno uživanje vlasništva potrebno je uspostaviti pravičan odnos ravnoteže između potreba javnog interesa i zahtjeva zaštite temeljnih prava pojedinca. Prilikom donošenja odluke o privremeno oduzetim predmetima sud se rukovodio načelom razmjernosti koje je određeno čl. 16. st. 2 Ustava Republike Hrvatske koji propisuje: "Svako ograničenje slobode ili prava mora biti razmjerno naravi potrebe za ograničenjem u svakom pojedinom slučaju" i sukladno tome čl. 51. a. Prekršajnog zakona, koji propisuje da se zaštitna mjera ne smije izreći ako nije u razmjeru s težinom počinjenog prekršaja i prekršaja koji se mogu očekivati, kao i sa stupnjem počiniteljeve opasnosti. Naime, rukovodeći se načelom razmjernosti čl. 51. a PZ RH i činjenicom da osobno vozilo s kojim je počinjen prekršaj je u vlasništvu okrivljenika, sud nije našao osnova za oduzimanjem istog. Rukovodeći se načelom razmjernosti, sud smatra da je primijenjenom prekršajnom sankcijom novčanom kaznom ostvaren cilj i svrha kažnjavanja a što je u srazmjeru sa težinom počinjenog prekršaja i osobnih svojstava okrivljenika te da nema osnova za oduzimanje predmeta kojim je počinjen prekršaj. Jednako tako, sud nije našao osnova za oduzimanje navedenog osobnog vozila iz razloga zaštite opće sigurnosti, javnog poretka, zaštite zdravlja ljudi ili iz moralnih razloga, koje je u vlasništvu okrivljenog, uvidom u presliku prometne dozvole broj: [broj prometne dozvole] budući okrivljenik može počiniti istovrsni prekršaj sa bilo kojim drugim motornim vozilom, a oduzimanjem predmetnog vozila vlasnik istog bio bi onemogućen u uživanju svog vlasništva, imajući pri tome u vidu prethodno navedenu Konvenciju za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda, stoga je odlučeno kao u izreci ove presude.

15. Temeljem čl. 139. st. 6. Prekršajnog zakona RH okrivljenik se oslobađa plaćanja troškova prekršajnog postupka jer se radi o državljaninu strane države koji nema prebivalište odnosno boravište na području, lošeg imovnog stanja.

16. Shodno iznijetom odlučeno je kao u izreci ove presude.

U Metkoviću, 18. listopada 2025. god.

Zapisničar

Sudac

Katica Zovko, v. r.

Stanka Obradović, v. r.

Naputak o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom sudu u Metkoviću u dva primjerka a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Dostaviti:

1. Okrivljeniku: EŠ, [adresa],

2. Tužitelju- Postaja granične policije Metković,

3. Pismohrani.