REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U ZADRU
Dr Franje Tuđmana 35
Poslovni broj:Pp-3531/2025-7
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Zadru, po sutkinji tog suda Senki Vrdoljak na temelju prijedloga sudske savjetnice Marije Hrboka, uz sudjelovanje Leonarde Kokić kao zapisničarke, odlučujući u prekršajnom postupku protiv okrivljenog MG, zbog prekršaja iz članka 87. stavak 1. točka 31. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, (Narodne novine broj: 29/19., 98/19., 126/21.– dalje: Zakon o financiranju) pokrenutog optužnim prijedlogom ovlaštenog tužitelja Općinskog državnog odvjetništva u Zadru, broj: PP-DO-19/2025 od 26. lipnja 2025., nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene 17. listopada 2025. u prisutnosti okrivljenika i u odsutnosti uredno pozvanog tužitelja, istoga dana u odsutnosti okrivljenika i tužitelja objavio je i
p r e s u d i o j e
I. Okrivljeni MG, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin Marija i M, rođen **.**.1995. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, SSS, tehničar za logistiku i špediciju, zaposlen, mjesečna primanja cca 1.500,00 EUR, oženjen, otac jednog maloljetnog djeteta prekršajno neosuđivan
k r i v j e
što dana 29. veljače 2024. u [adresa] kao nezavisni vijećnik u Općinskom vijeću Općine Stankovci, protivno odredbi članka 52. stavak 2. i 3. Zakona o financiranju, propustio unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja Državnom izbornom povjerenstvu dostaviti Godišnji financijski izvještaj za 2023. s propisanim prilozima
dakle, kao nezavisni vijećnik nije Državnom izbornom povjerenstvu dostavio godišnji financijski izvještaj s propisanim prilozima unosom u informacijski sustav a nadzor financiranja u roku od 60 dana od dana u propisanom roku dostavio godišnji financijski izvještaj,
čime je počinio prekršaj iz članka 52. stavak 2. i 3. Zakona o financiranju, kažnjiv po članku 87. stavak 1. točka 31. istog Zakona,
te se istom temeljem citiranih propisa uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/2007., 39/2013., 157/2013., 110/2015., 70/2017., 118/2018., 114/2022.)
i z r i č e
NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 60,00 EUR (šezdeset eura)
II. Na temelju članka 33. stavka 11. Prekršajnog zakona okrivljenik je dužan platiti novčanu kaznu u roku od 90 (devedeset) dana od dana pravomoćnosti ove presude, priloženom uplatnicom, a u protivnom će se postupiti prema odredbama članka 34. Prekršajnog zakona.
III. Na temelju članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljena plati dvije trećine naprijed izrečene novčane kazne u iznosu od 40,00 EUR (četrdeset eura) u roku od 90 (devedeset) dana od dana pravomoćnosti ove presude.
IV. Na temelju članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona, okrivljena je dužna platiti troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 20,00 EUR (dvadeset eura) u roku od 90 (devedeset) dana od dana pravomoćnosti ove presude u korist Državnog proračuna.
Obrazloženje
1. Općinsko državno odvjetništvo u Zadru podnijelo je optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude.
2. Okrivljenik je na ročištu održanom dana 17. listopada 2025. pred ovim Sudom iskazao kako se smatra krivim za prekršaj onako kako mu se to optužnim prijedlogom stavlja na teret. Žao mu je zbog počinjenog prekršaja. Sjeća se da je to izvješće podnio sa zakašnjenjem, jer ga je zaboravio dostaviti. Moli sud da prilikom izricanja kazne uzme u obzir da je svoju obavezu naknadno izvršio i da uzme u obzir njegovo priznanje djela i kajanje zbog počinjenog djela pa da mu novčanu kaznu što više umanji.
3.Sud je u dokaznom postupku pročitao podnesak Županijskog državnog odvjetništva ls. 3, obavijest o utvrđenim povredama ls. 4-5 i 6-8, potvrda o dostavljenom financijskom izvještaju za razdoblje od 1. siječnja 2023. do 31. prosinca 2023. ls. 9, podnesak ls. 10, obavijest ls. 11-12, podnesak ls. 13, podnesak ls. 14-16, izvadak iz PE Ministarstva pravosuđa ls. 17-18, 23-24, podnesak ls. 31.
4. Materijalnom odredbom članka 52. stavka 2. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma propisano je da godišnji financijski izvještaj, zajedno s propisanim prilozima iz stavka 3. ovog članka, političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici dužni su dostaviti Državnom uredu za reviziju i Državnom izbornom povjerenstvu unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, u roku od 60 dana od dana isteka izvještajnog razdoblja.
5. Materijalnom odredbom članka 52. stavka 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma propisano je da uz godišnji financijski izvještaj, kao njegov sastavni dio, političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici dužni su priložiti, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja:
- godišnji program rada i financijski plan iz čl. 50. stavka 1 istog zakona., a nezavisni zastupnici i vijećnici i program rada za mandatno razdoblje iz čl. 50. stavka 2. istog zakona
- izvješće o donacijama primljenima tijekom godine sa specificiranim podacima o fizičkim i pravnim osobama koje su dale donacije (osobno ime odnosno naziv i adresa te osobni identifikacijski broj), datumu uplate donacije odnosno davanja proizvoda ili pružanja usluga bez naplate, o uplaćenom iznosu donacije odnosno o tržišnoj vrijednosti darovanog proizvoda ili usluge naznačenoj na potvrdi te o vrsti svake pojedine donacije.
6. Prekršajnom odredbom čl. 87. st. 1. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma propisano je da će se novčanom kaznom za prekršaj kazniti politička stranka, nezavisni zastupnik i nezavisni vijećnik koji ne dostave Državnom uredu za reviziju i Državnom izbornom povjerenstvu godišnji financijski izvještaj s propisanim prilozima, u propisanom roku i na propisani način.
7. Prekršajnom odredbom članka 87. stavka 2. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 do 100.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj iz stavka 1. istog članka nezavisni zastupnik, nezavisni vijećnik, osoba ovlaštena za zastupanje neovisne liste odnosno nositelj liste grupe birača, kandidat i predstavnik organizacijskog odbora.
8. Nakon provedenog dokaznog postupka u kojem okrivljenik priznaje da je počinio djelo prekršaja onako kako mu se to optužnim prijedlogom stavlja na teret odnosno da kao nezavisni vijećnik nije u propisanom roku dostavio godišnji financijski izvještaj, a što je sve potkrijepljeno materijalnim dokazima i to obaviješću Državnog izbornog povjerenstava Republike Hrvatske od 4. ožujka 2025. (ls 4-7), Sud je utvrdio da je okrivljenik ostvario sva obilježja djela prekršaja koje mu se stavlja na teret, pa ga je Sud proglasio krivim i izrekao kaznu.
9. Prilikom donošenja odluke o kazni sud je primijenio opće pravilo o izboru vrste i mjere kazne te je u odnosu na okrivljenika ocijenio sve olakotne i otegotne okolnosti u smislu članka 36. Prekršajnog zakona.
10. Prilikom odmjeravanja visine novčane kazne, Sud je okrivljeniku kao olakšavajuću okolnost cijenio priznanje djela, iskazano kajanje zbog počinjenog djela, njegovu raniju prekršajnu nekažnjavanost kao i činjenicu da je naknadno ispunio propisanu obvezu, dok otegotnih okolnosti nije našao, pa mu je zbog toga, a uz primjenu odredbe čl. 37. Prekršajnog zakona izrekao novčanu kaznu ispod najniže propisane novčane kazne za to djelo prekršaja, držeći da će se i s tako ublaženom kaznom postići svrha kažnjavanja
11. Sud je okrivljenika obvezao na naknadu troškova prekršajnog postupka obzirom na složenost i trajanje postupka.
12.Slijedom navedenog trebalo je odlučiti kao u izreci presude.
Zadru, 17. listopada 2025.
Sudska savjetnica
Sutkinja
Marija Hrboka
Senka Vrdoljak
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od osam dana od dana dostave pisanog prijepisa presude. Žalba se podnosi ovom Sudu u dovoljnom broju primjeraka za prvostupanjski i drugostupanjski sud, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
Presudu dostaviti:
1. Okrivljeniku: MG
2. Tužitelju: Općinsko državno odvjetništvo u Zadru
3. U spis
