REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U RIJECI

[adresa] M 5

Poslovni broj: Us I-1536/2025-4

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Rijeci, po sutkinji Mariji Renner Jakovljević, uz sudjelovanje zapisničarke Mirjane Jakić, u upravnom sporu tužiteljice mlt. MA iz [adresa], zastupane po z.z. majci MAĐ iz [adresa], a ona zastupana po opunomoćeniku Toniju Primorcu, odvjetniku u Rijeci, Prolaz M. K. Kozulić 2/III, protiv tuženika Ministarstva rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike, Zagreb, Ulica grada Vukovara 78, radi šutnje uprave, 17. listopada 2025.,

p r e s u d i o  j e

I. Nalaže se tuženiku Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike da u roku od 30 dana od dana primitka ove presude odluči o žalbi tužiteljice od 6. lipnja 2025. izjavljenoj protiv prvostupanjskog rješenja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured Opatija KLASA: UP/I- 551-06/25-10/421, URBROJ: 139-058-03/3- 25-2 od 19. svibnja 2025.( kojim rješenjem je u točki 1. izreke priznato tužiteljici, pravo na inkluzivni dodatak u iznosu od 600% osnovice mjesečno, počevši od 1. siječnja 2024. uz ostala prateća utvrđenja pobliže navedena u točkama 2.3.,4.,5.,6.,7. i 8. izreke tog rješenja).

II. Nalaže se tuženiku Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike, da tužiteljici u roku od 30 dana naknadi troškove upravnog spora u iznosu od 1.250,00 EUR-a (slovima:tisućudvjestopedeset eura), zajedno sa zateznim kamatama koje teku od dana donošenja ovog rješenja do isplate, ako ih tuženik ne podmiri u ostavljenom roku, a određuju se, za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotnih poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, dok se u preostalom dijelu do iznosa od 2.500,00 eura (slovima: dvije tisuće petsto eura) odbija zahtjev tužiteljice za nadoknadu troška upravnog spora.

Obrazloženje

1. Kod ovog Suda 17. kolovoza 2025. zaprimljena je tužba tužiteljice mlt. MA iz [adresa], zastupane po z.z. majci MAĐ iz [adresa], a ona zastupana po opunomoćeniku Toniju Primorcu, odvjetniku u Rijeci, Prolaz M. K. Kozulić 2/III, protiv tuženika Ministarstva rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike, Zagreb, Ulica grada Vukovara 78, radi šutnje uprave, u kojoj je tužiteljica u bitnome navela da joj je rješenjem Hrvatskog zavoda za socijalni rad, područni ured [adresa] KLASA: UP/I- 551-06/25- 10/421, URBROJ: 139-058-03/3-25-2 od dana 19. svibnja 2025. godine priznato pravo na inkluzivni dodatak u iznosu od 600% osnovice mjesečno, počevši od dana 01. siječnja 2024. godine, da je protiv tog prvostupanjskog rješenja tužiteljica 6. lipnja 2025. izjavila tuženiku žalbu, a o kojoj žalbi tuženik nije odlučio u zakonom propisanom roku, niti do podnošenja tužbe ovome Sudu, pa je tužiteljica u tužbenom zahtjevu predložila da Sud naloži tuženiku da odluči o žalbi tužiteljice izjavljenoj protiv prvostupanjskog rješenja od 9. svibnja 2025., sve uz nadoknadu troška ovog upravnog spora.

2. Tuženik iako uredno pozvan izvanraspravnim rješenjem Suda od 19. kolovoza 2025. koje mu je uredno uručeno 29. kolovoza 2025. nije dostavio odgovor na tužbu niti spis predmeta upravnog postupka pa je Sud izvršio uvid u dokumentaciju koja prileži spisu predmeta upravnog spora iz koje proizlazi da je tužiteljica 6. lipnja 2025. protiv prvostupanjskog rješenja od 19. svibnja 2025. izjavila tuženiku žalbu, a o kojoj tuženik do podnošenja tužbe ovome Sudu 17. kolovoza 2025. pa i donošenja ove presude nije odlučio.

3. Odredbom čl. 101. st. 1. Zakona o općem upravnom postupku ("Narodne novine" broj 47/09 i 110/21, u nastavku teksta ZUP), propisano je da službena osoba je dužna u slučajevima neposrednog rješavanja na zahtjev stranke rješenje donijeti i dostaviti ga stranci bez odgode, a najkasnije u roku od 30 dana od dana podnošenja urednog zahtjeva.

4. U st. 2. citiranog čl. 101. ZUP-a, propisano je da službena osoba je dužna u slučajevima provođenja ispitnog postupka na zahtjev stranke rješenje donijeti i dostaviti ga stranci najkasnije u roku od 60 dana od dana podnošenja urednog zahtjeva.

5. Odredbom čl. 121. ZUP-a propisano je, da drugostupanjsko tijelo rješenje o žalbi mora donijeti i dostaviti stranci putem prvostupanjskog tijela što je prije moguće, a najkasnije u roku od 60 dana od dana predaje uredne žalbe ako Zakonom nije propisan kraći rok.

6. Imajući u vidu da tuženik nije u roku propisanom odredbom čl. 121. ZUP-a odlučio o žalbi tužiteljice izjavljenoj protiv prvostupanjskog rješenja od 19. svibnja 2025.., to je na temelju čl. 117. st. 3. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine" broj 36/24, u nastavku teksta ZUS) valjalo odlučiti kao u izreci ove presude.

7. Odredbom članka 147. stavak 1. ZUS-a, propisano je, da stranka koja izgubi spor u cijelosti snosi sve troškove spora ako Zakonom nije drukčije propisano pa imajući u vidu navedeno, tužiteljici su priznati troškovi zastupanja putem njezinog opunomoćenika sukladno Tarifi o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika ("Narodne novine" broj 138/23, u nastavku teksta Tarifa) i to sukladno Tbr. 27., 46. i 52. Tarife pa je tužiteljici priznat trošak sastava tužbe u iznosu od 1.250,00 eura, u koji iznos je uračunat i trošak PDV-a, dok tužiteljici nije priznat trošak sastava podneska od 6. listopada 2025., jer ga Sud ne smatra opravdanim izdatkom učinjenim u tijeku upravnog spora, budući tužiteljica u istom moli da se donesen presuda u konkretnoj upravnoj stvari, slijedom čega je na temelju članka 148. ZUS-a odlučeno kao u točki II. izreke rješenja.

U Rijeci 17. listopada 2025.

S u t k i nj a

Marija Renner Jakovljević

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

- Protiv t. I. izreke ove presude žalba nije dopuštena (čl. 128. st. 1. ZUS).

- Protiv t. II. izreke ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog Suda u tri primjerka, u roku od 15 dana od dana primitka prijepisa ove presude.

Dostaviti:

-opunomoćeniku tužiteljice Toniju Primorcu, odvjetniku u Rijeci, Prolaz Marije Krucifikse Kozulić 2/II

- tuženiku Ministarstva rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike,

Zagreb, Ulica grada Vukovara 78