Poslovni broj: UsI-2496/25-2
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sucu tog suda Studenku Vuleti, uz sudjelovanje Nataše Rogošić, zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, stranca: KI, državljanina Turske, izvanraspravno dana 17. listopada 2025.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, VIII policijske postaje Zagreb, KLASA: NK-UP/I-216- 01/25-03/803, URBROJ: 511-19-34-25-1 od 15. listopada 2025. godine.
Obrazloženje
1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, VIII policijske postaje Zagreb, KLASA: NK-UP/I-216-01/25- 03/803, URBROJ: 511-19-34-25-1 od 15. listopada 2025. godine, donesenim po službenoj dužnosti, strancu KI, ime oca K, rođenom **.**.1992. u mjestu Cat, Turska, državljanin Turske, ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, na vrijeme koje je najkraće moguće, a najduže do 1 mjeseca računajući od dana donošenja rješenja.
2. Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu dana 16.listopada 2025. godine radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20,114/22. i 151/22), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. Iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je u konkretnom slučaju Policijska uprava zagrebačka, VIII policijske postaje Zagreb, donijela rješenje, KLASA: NK-UP/I-216-04/25-01/4430, URBROJ: 511-19-34-25-1 od 15. listopada 2025. godine kojim se navedeni stranac protjeruje iz Republike Hrvatske, te mu se zabranjuje ulazak i boravak u Europskom gospodarskom prostoru (EGP) u trajanju od 1 godine, a da će
Poslovni broj: Usl-2496/25-2
se državljanin treće zemlje prisilno udaljiti u državu podrijetla ili uz njegov pristanak, u drugu treću zemlju.
4. Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno kako se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavak 1. Zakona o strancima, s obzirom da imenovani strani državljanin nezakonito boravio u [adresa] odnosno Republici Hrvatskoj, bez prethodno pribavljene vize i za vrijeme zabrane ulaska i boravka u [adresa]-u koja je izdana od strane Nizozemske za vremenski period od 09. 05. 2025. do 11. 05. 2027. godine, da nema putne karte ni prijavljen boravak u RH-oj ni osiguran smještaj, slijedom čega proizlazi da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske propisane člankom 214. stavkom 2. Zakona o strancima.
5. Spisu prileži i zapisnik VIII policijske postaje Zagreb od 15. listopada 2025. godine iz kojeg je vidljivo da je isti stranac izjavio da je dana 07. listopada 2025. godine avionom doputovao iz Turske u Sarajevo, Bosna i Hercegovina; da je u Sarajevu boravio 5 dana u apartmanu gdje je upoznao 3 sunarodnjaka s kojima je dana 12. listopada 2025. godine u jutarnjim satima krenuo iz Sarajeva, osobnim automobilom, do blizine granice sa Republikom Hrvatskom, koju su prešli dana 13. listopada 2025. godine u jutarnjim satima, pješice i kroz šumu, izvan mjesta određenog za prelazak državne granice, a uz pomoć vodiča; da su po prelasku državne granice nastavili pješačiti do ceste gdje ih je čekao osobni automobil crne boje; da su se vozili oko 2 do 3 sata do njima nepoznatog gradilišta u Zagrebu; da su taxi vozilom otišli do apartmana " H" na adresi u [adresa], gdje su dana 14. listopada 2025. godine u 10,50 sati zatečeni od policijskih službenika, nakon čega su privedeni u službene prostorije policijske postaje.
6. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je: da se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); da smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); da će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).
7. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
8. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja [adresa]-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).
Poslovni broj: Usl-2496/25-2
9. Prema stavku 2. navedene zakonske odredbe okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:
- državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu,
- da državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak,
- da je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka,
- da je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici [adresa]-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo,
- da je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj,
- da državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku;
- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu,
- da je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u [adresa] odnosno Republiku Hrvatsku,
- prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
10. Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera. Pravilno je nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske s obzirom da je u provedenom postupku nesporno utvrđeno kako je imenovani stranac nezakonito boravio u [adresa] odnosno Republici Hrvatskoj, bez prethodno pribavljene vize i za vrijeme zabrane ulaska i boravka u [adresa]-u koja je izdana od strane Nizozemske za vremenski period od 09. 05. 2025. do 11. 05. 2027. godine, da nema putne karte ni prijavljen boravak u RH-oj ni osiguran smještaj. Stoga je pravilno, te pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju.
11. Određeni rok prisilnog smještaja od najduže 2 mjeseca od dana donošenja rješenja, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.
12. Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/24, odlučeno je kao u izreci.
U Splitu, 17. listopada 2025.
SUD A C
Studenko Vuleta
Poslovni broj: Usl-2496/25-2
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba, u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka iste, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda pisano, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske (čl. 126. st. 1. ZUS-a). Žalba odgađa izvršenje presude (čl.126.st.6. ZUS-a).
DNA:
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava zagrebačke, VIII policijska postaja Zagreb, Kruge 52, Zagreb
2. stranac, KI, smješten u Tranzitnom centru za smještaj stranaca Trilj, Vedrine, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis
3. u spis
