REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U RIJECI

Erazma Barčića 5

Poslovni broj: Us I-2032/2025-2

U I M E R E P U B L I K E H R V AT S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Rijeci, po sutkinji Mariji Renner Jakovljević, uz sudjelovanje zapisničarke Mirjane Jakić, u postupku sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja stranca PZA, rođenog **.**.1988., u mjestu PZ, državljanin Republike Filipina, smješten u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik, dana 17. listopada 2025.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Osječko-baranjske, I. Policijske postaje Osijek s Ispostavom Čepin KLASA: UP/I-216-01/25-03/804, URBROJ: 511-07-22-25-2 od 15. listopada 2025.

Obrazloženje

1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Osječko-baranjske, I. Policijske postaje Osijek s Ispostavom Čepin KLASA: UP/I-216-01/25-03/804, URBROJ: 511-07-22-25-2 od 15. listopada 2025., strancu navedenom u izreci, državljaninu Republike Filipine, rođenom **.**.1988., u mjestu Bacon Sorsogon, Jiangsu, ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitnom prihvatnom centru za strance Tovarnik u trajanju od najdulje do dva (2) mjeseca.

2. U obrazloženju navedenog rješenja navodi se da je za imenovanog stranca doneseno rješenje o protjerivanju te da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje stranca ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u čl. 213. Zakona o strancima (NN br. 133/2020, 114/2022, 151/2022, 40/2025; dalje: Zakon o strancima), s obzirom da navedeni državljanin treće zemlje nema prijavljeni boravak, te je u tijeku kazneni postupak protiv istog zbog krivotvorenje isprave, slijedom čega da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz čl. 214. st. 2. i 3. Zakona o strancima.

3. Upravni sud u Osijeku, temeljem rješenja Visokog upravnog suda Republike Hrvatske Broj: 31 Su-445/2025-1 od 14. srpnja 2025. dostavio je ovome sudu navedena rješenja i spise predmeta, zaprimljen od strane Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave Vukovarsko - srijemske, Postaje granične policije Županja, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja na temelju čl. 216. st. 4. Zakona o strancima.

4. Na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja, nakon što je izvršio uvid u predmetni spis i priložene isprave, Sud je ocijenio da je rješenje o smještaju stranca u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik zakonito.

5. Uvidom u dostavljene spise utvrđeno je, da je za imenovanog stranog državljanina doneseno rješenje o protjerivanju kojima se navedeni stranac, koji nezakonito boravi u [adresa], protjeruje iz Republike Hrvatske odnosno EGP- a, te mu se određuje zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od 1 godine od dana prisilnog udaljenja. Istim rješenjem odlučeno je da će se imenovani državljanin treće zemlje prisilno udaljiti u zemlju podrijetla te da se ukida dozvola za boravak i rad od 28. listopada 2024. izdana od strane PP Beli Manastir s rokom važenja od 28. listopada 2024. do 27. listopada 2025.

6. Nadalje, iz izjave koju je imenovani stranac dao u tijeku postupka proizlazi da u nema prijavljen boravak te da nije znao da je vozačka dozvola krivotvorena.

7. Odredbom čl. 212. Zakona o strancima propisano je da se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (st. 1.). Smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (st. 2.).

8. Odredbom čl. 213. st. 1. Zakona o strancima propisano je da se smislu čl. 212. st. 1. toga Zakona mjerama koje su blaže od smještaja u centar smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.

9. Prema odredbi čl. 214. Zakona o strancima državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. toga Zakona (st. 1.). Okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz st. 1., između ostalog, su: da državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak, te da je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku (st. 2.).

10. U prvom redu, Sud je ocijenio da je donositelj rješenja pravilno utvrdio postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske, utvrđene navedenim rješenjima o protjerivanju, budući da iz izjave koju je dao na zapisnik proizlazi da navedeni stranac, nema prijavljen boravak u Republici Hrvatskoj te da se protiv istog vodi kazneni postupak.

11. Nadalje, budući da navedeni državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak u Republiku Hrvatsku i da se vodi protiv istog kazneni postupak radi krivotvorenja isprave, donositelj rješenja je pravilno zaključio da se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama iz odredbe čl. 213. st. 1. Zakona o strancima.

12. Nadalje, prema ocjeni Suda, donositelj rješenja je pravilno, uzevši u obzir sve okolnosti, individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti, odredio smještaj u centru u trajanju najdulje do dva mjeseca, u skladu s odredbom čl. 214. st. 1. Zakona o strancima.

13. Slijedom svega navedenog, prema ocjeni Suda, u navedenom predmetu je vodeći računa o svim utvrđenim činjenicama i okolnostima, u pravilno provedenom postupku, pravilnim pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju stranca u Tranzitni prihvatni centar za strance.

U Rijeci, 17. listopada 2025.

Sutkinja

Marija Renner Jakovljević

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokome upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog Suda u roku od 15 dana od dana dostave presude. Žalba odgađa izvršenje pobijane presude.

DNA:

1. Ministarstvu unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijskoj upravi Osječko-baranjskoj, I. Policijskoj postaji Osijek s Ispostavom Čepin, Trg Lavoslava Ružičke 1

2. Strancu, putem e oglasne ploče