Republika Hrvatska
Upravni sud u Zagrebu
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8
Poslovni broj: Us I-2773/2024-6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sucu pojedincu toga suda Maji Valušnig, uz sudjelovanje zapisničarke Mateje Marjanović, u upravnom sporu tužiteljice JĐ, iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], koju zastupa opunomoćenik Karlo Novosel, odvjetnik u Zagrebu, Radnička cesta 32, protiv tuženika Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Zagreb, Ilica 335, OIB:36162371878, radi primitka u hrvatsko državljanstvo, nakon usmene i javne rasprave, 16. listopada 2025.,
p r e s u d i o j e
I Odbija se tužbeni zahtjev za poništavanje rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, KLASA:UP/I-224-02/20-01/2485, URBROJ:511-01-203- 24-9 od 15. travnja 2024.
II Odbija se zahtjev tužiteljice za naknadu troškova upravnog spora kao neosnovan u cijelosti.
Obrazloženje
1. Osporavanim rješenjem tuženika Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, KLASA:UP/I-224-02/20-01/2485, URBROJ:511-01-203-24-9 od 15. travnja 2024. odbijen je zahtjev za primitak u hrvatsko državljanstvo tužiteljice i njezinog maloljetnog djeteta.
2. Tužiteljica osporava zakonitost tuženikove odluke zbog pogrešno i nepotpuno utvrđenog stanja, povreda pravila postupka i pogrešne primjene materijalnog prava, osporavajući navod tuženika da tužiteljica ne živi u [adresa].
2.1. Predlaže sudu da poništi osporavano rješenje.
3. Tuženik u odgovoru na tužbu u cijelosti ostaje kod navoda danih u obrazloženju osporavanog rješenja. Navodi da je, iako tužiteljica ima odobren stalni boravak u Republici Hrvatskoj, na temelju neposredne terenske provjere policijskih službenika te zaprimljene službene zabilješke Policijske uprave zagrebačke od 29. studenog 2023. utvrđeno da tužiteljica zajedno sa suprugom i djecom J i AĐ, od sredine mjeseca rujna 2021. godine, živi i boravi u [adresa]. Nadalje, navodi da budući je tužiteljica zahtjevom za stjecanje hrvatskog državljanstva obuhvatila i svoju maloljetnu kćer AĐ, da je zahtjev preispitan i u smislu odredbe članka 13. stavka 1. Zakona o hrvatskom državljanstvu, a budući je samo jedan od roditelja AĐ stekao hrvatsko državljanstvo prirođenjem, a da dijete ne živi u [adresa], da tako niti AĐ ne ispunjava pretpostavke za stjecanje hrvatskog državljanstva prirođenjem, temeljem odredbe članka 13. stavka 1. Zakona o hrvatskom državljanstvu.
3.1. Predlaže sudu da odbije tužbeni zahtjev.
4. Tužbeni zahtjev je neosnovan.
5. Sud je održao usmenu i javnu raspravu u prisutnosti zamjenice opunomoćenika tužiteljice i opunomoćenice tuženika, te je time strankama dana mogućnost izjasniti se o svim činjenicama i pravnim pitanjima koja su predmet upravnog spora sukladno odredbi članka 6. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24).
6. Ocjenjujući zakonitost osporavanog rješenja, te razmatrajući sporna činjenična i pravna pitanja, sud je izvršio uvid u sudski spis i spis tuženika priložen uz odgovor na tužbu.
7. Prema podacima spisa predmeta tužiteljica je zahtjev za primitak u hrvatsko državljanstvo podnijela 16. listopada 2019. za sebe na temelju braka s hrvatskim državljaninom, a za kćer temeljem državljanstva roditelja koji su prirođenjem stekli hrvatsko državljanstvo u skladu s člancima 10. i 13. Zakona o državljanstvu („Narodne novine“ broj 53/91, 28/92, 113/93, 130/11 i 110/15).
9. Uvidom u osporavano rješenje od 15. travnja 2024. sud je utvrdio da je zahtjev tužiteljice i njezinog maloljetnog djeteta odbijen, s obrazloženjem da je u provedenom postupku utvrđeno da je tužiteljica u braku s hrvatskim državljaninom BĐ te da joj je u Republici Hrvatskoj odobren stalni boravak. Međutim, da je uvidom u spis predmeta utvrđeno da imenovana ne živi u [adresa], već živi u [adresa] sa suprugom i djecom. Kako pretpostavke iz članka 10. Zakona o hrvatskom državljanstvu moraju biti kumulativno ispunjene, iako je podnositeljica zahtjeva u braku s hrvatskim državljaninom i odobren joj je stalni boravak u Republici Hrvatskoj, budući da ne živi u [adresa], u konkretnom slučaju tuženik ocjenjuje da nisu ispunjene zakonske pretpostavke za primitak JĐ u hrvatsko državljanstvo temeljem članka 10. Zakona o hrvatskom državljanstvu. Nadalje, zahtjev za primitak u hrvatsko državljanstvo njezinog maloljetnog djeteta AĐ, preispitan je u smislu odredbe članka 13. stavka 1. Zakona o hrvatskom državljanstvu, te je ocijenjeno da budući je samo jedan od roditelja AĐ stekao hrvatsko državljanstvo prirođenjem, a da dijete ne živi u [adresa], da tako niti AĐ ne ispunjava pretpostavke za stjecanje hrvatskog državljanstva prirođenjem, temeljem odredbe članka 13. stavka 1. Zakona o hrvatskom državljanstvu.
10. Odredbom članka 10. Zakona o hrvatskom državljanstvu („Narodne novine“ broj 53/91, 28/92, 113/93, 130/11 i 110/15) propisano je da stranac koji je u braku s hrvatskim državljaninom i kojem je odobren stalni boravak i živi na području Republike Hrvatske, može prirođenjem steći hrvatsko državljanstvo iako ne udovoljava pretpostavkama iz članka 8. stavka 1. točaka 1-4. ovoga zakona.
11. Odredbom članka 13. stavka 1. Zakona o hrvatskom državljanstvu propisano je da Prirođenjem stječe hrvatsko državljanstvo maloljetno dijete:
1. ako oba roditelja stječu državljanstvo prirođenjem, ili
2. ako prirođenjem stječe državljanstvo samo jedan od roditelja, a dijete živi u [adresa] i ima odobren stalni boravak, ili
3. ako jedan od roditelja stječe državljanstvo prirođenjem na temelju članka 11. stavka 1. ili članka 16. ovoga Zakona, ili
4. ako prirođenjem stječe državljanstvo samo jedan od roditelja, drugi je bez državljanstva ili nepoznatog državljanstva, a dijete živi u inozemstvu.
12. Odredbom članka 26. stavka 1. navedenog Zakona propisano je da će Ministarstvo unutarnjih poslova odbiti zahtjev za stjecanje ili za prestanak državljanstva ako nisu ispunjene pretpostavke, osim ako je to ovim Zakonom drugačije uređeno.
13. Prema ocjeni suda, u konkretnom slučaju nije povrijeđen zakon na štetu tužiteljice, jer je činjenično stanje potpuno i pravilno utvrđeno, jer su u upravnom postupku ocijenjeni svi raspoloživi dokazi.
14. Naime, iz podataka spisa proizlazi da je tužiteljica u braku s hrvatskim državljaninom BĐ te da joj je u Republici Hrvatskoj odobren stalni boravak. Međutim, obavljenom službenom provjerom i prikupljenim saznanjima na terenu utvrđeno je da imenovana od sredine rujna 2021 ne živi u [adresa], već živi u [adresa] sa suprugom i djecom na adresi u gradu Siegenu, Eichenallee 1 E, 57078 Siegen, dok kćerka AĐ pohađa deseti razred osnovne škole u Siegenu. Stoga, pravilno tuženik zaključuje da tužiteljica ne ispunjava uvjete iz članka 10. Zakona o hrvatskom državljanstvu.
15. Nadalje, pravilno tuženik zaključuje da nisu ispunjeni niti uvjeti za primitak u hrvatsko državljanstvo njezinog maloljetnog djeteta AĐ temeljem odredbe članka 13. stavka 1. Zakona o državljanstvu, budući da je samo jedan od roditelja AĐ stekao hrvatsko državljanstvo prirođenjem, a da dijete ne živi u [adresa].
16. Iz navedenih razloga, sud je ocijenio da osporavanim rješenjem nije povrijeđen zakon na štetu tužiteljice, jer je tuženik postupao u skladu sa svojim ovlastima u odnosu na utvrđivanje činjeničnog stanja i u odnosu na donošenje diskrecijske ocjene također u okviru svojih ovlasti i svrhe diskrecijske ocjene.
17. Imajući u vidu sve navedeno sud je odbio dokazni prijedlog tužiteljice, za saslušanje predloženih svjedoka, ocijenivši isti nesvrsishodnim
18. Stoga je sud na temelju članka 116. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima, odbio tužbeni zahtjev kao neosnovan.
19. Tužiteljici je odbijen zahtjev za naknadu troška upravnog spora kao neosnovan na temelju odredbe članka 147. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima budući da je izgubila spor u cijelosti.
U Zagrebu, 16. listopada 2025.
Sutkinja
Maja Valušnig
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
1. tužiteljici putem e-komunikacije
2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, [adresa] Zagreb, Ilica 335
3. U spis
