Republika Hrvatska
Županijski sud u Zagrebu
Trg Nikole Šubića Zrinskog 5
Poslovni broj Kov-EPPO-22/2025-3
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Županijski sud u Zagrebu u vijeću sastavljenom od sudaca ovog suda Mirne Barović kao predsjednika vijeća, Koraljke Bumči i Ivane Bujas kao članova vijeća, uz sudjelovanje zapisničara Ljiljane Blažić, u kaznenom predmetu protiv X optuženika TD „Vajda“ zbog kaznenog djela iz članka 258. stavak 1., 2. 3. i 5. Kaznenog zakona (Narodne novine broj 125/11, 144/12, 56/15, 61/15, 101/17, 118/18, 126/19, 84/21, 114/22, 114/23, 36/24 u daljnjem tekstu: KZ/11), povodom optužnice Ureda europskog javnog tužitelja broj I.000549/203 od 17. lipnja 2025. godine, nakon održane sjednice optužnog vijeća dana 16. listopada 2025., u prisutnosti delegiranog europskog tužitelja u [adresa] KH, predstavnika X optuženika TD „Vajda“ DH, branitelja X optuženika TD-a odvjetnika Berislava Krnica, dana 16. listopada 2025.
p r e s u d i o j e
NA TEMELJU SPORAZUMA STRANAKA
X optuženo TD Mesna industrija „Vajda“ d.d. – sa sjedištem u [adresa], na adresi [adresa], MBS: [matični broj subjekta], u kojem je direktor UH, OIB [osobni identifikacijski broj], zastupano po predstavniku pravne osobe DH, odvjetniku iz [adresa]
k r i v o j e
što je:
1) u vremenu od ožujka 2018. do lipnja 2023. godine u [adresa] i [adresa], ZH do 8. lipnja 2022. kao predsjednik Uprave X okr. TD Mesna industrija Vajda d.d. te Vilim Simon do 8. lipnja 2022. kao član Uprave, a od 9. lipnja 2022. kao predsjednik Uprave X okr. TD Mesna industrija Vajda d.d., na traženje i u dogovoru s JH, zamjenikom predsjednika Nadzornog odbora X okr. TD Mesna industrija Vajda d.d., te osnivačem i direktorom TD Mesna industrija braća Pivac d.o.o., koje društvo je do 31. kolovoza 2020. bilo glavni dioničar, a potom jedini osnivač i dioničar X okr. TD Mesna industrija Vajda d.d., te ujedno i predsjednikom Nadzornog odbora TD PPK karlovačka mesna industrija d.o.o., koja društva su s X okr. TD Mesna industrija Vajda d.d. povezana u grupaciju PIVAC i RH, predsjednikom Nadzornog odbora X okr. TD Mesna industrija Vajda d.d. te predsjednikom Uprave TD PPK karlovačke mesne industrije d.d., u cilju stjecanja velike nepripadne imovinske koristi za X okr. TD Mesna industrija Vajda d.d. neosnovanim ostvarivanjem bespovratne potpore velikih razmjera sufinancirane iz Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj u omjeru od 85% te Državnog proračuna Republike Hrvatske u omjeru od 15%, osigurali da X okr. TD Mesna industrija Vajda d.d. podnese zahtjeve za dodjelu potpore za Mjeru 14 Programa ruralnog razvoja Republike Hrvatske za razdoblje 2014. -2020., tip operacije 14.1.2., pod nazivom “Dobrobit životinja u svinjogojstvu” (DŽS), područja dobrobiti: „Poboljšana skrb“, „Poboljšani uvjeti smještaja“ i „Pristup na otvoreno“, za kategoriju životinja: “Svinje za tov”, koju potporu dodjeljuje Agencija za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju (u daljnjem tekstu: Agencija) kao naknadu za izgubljeni prihod i dodatne troškove onim korisnicima koji u uzgoju i držanju životinja/svinja za tov provode propisane dodatne obveze i zahtjeve koji su iznad temeljnih zakonskih odredbi ili uobičajene prakse za tu kategoriju životinja, a koje dodatne obveze i zahtjevi se, sukladno Pravilnicima o provedbi izravne potpore i IAKS mjera ruralnog razvoja za 2018., 2019., 2020., 2021. i 2022. godinu, za područje dobrobiti »Poboljšana skrb« sastoje u zabrani rezanja repova životinjama te omogućavanju uvjeta njihova držanja koji osiguravaju da najmanje 70 % životinja ima neoštećeni rep, za područje dobrobiti „Poboljšani uvjeti smještaja“ u osiguravanju povećanja njihove podne površine za 10 % i/ili obogaćivanju ležišta slamom u skladu s normiranom težinom životinja te za područje dobrobiti „Pristup na otvoreno“ u osiguravanju pristupa ispustu najmanje dva puta tjedno u trajanju od najmanje dva sata, pri čemu površina ispusta mora biti najmanje 0,55 m² po tovljeniku, uz dužnost redovitog vođenja ažurne i točne evidencije o provođenju svih tako propisanih obveza na gospodarstvu na tzv. Obrascu 25 iz Priloga 4. ranije citiranih Pravilnika, znajući da X okr. TD Mesna industrija Vajda d.d. ne ostvaruje uvjete za dodjelu potpore za Mjeru 14, operacije 14.1.2., budući da kooperanti/poljoprivredni proizvođači s kojima je X okr. TD Mesna industrija Vajda d.d. imalo zaključene ugovore o uslužnom tovu svinja imaju mogućnosti djelomično ispuniti samo uvjet povećanja podne površine te da ne mogu ispuniti ostale dodatne obveze i zahtjeve, ispunjenje kojih dodatnih obveza i zahtjeva nisu niti tražili od kooperanata, a niti su ishođene potpore imali namjeru koristiti u svrhu provedbe propisanih obveza iz navedene Mjere, slijedom kojeg dogovora s JH i RH su ZH i PH u ime X okr. TD Mesna industrija Vajda d.d. popunjavali i potpisivali zahtjeve za odobrenje navedenih potpora za životinje upisane u Jedinstveni registar domaćih životinja (JRDŽ) na farmama kooperanata s kojima je X okr. TD Mesna industrija Vajda d.d. imalo zaključene ugovore o uslužnom tovu svinja, te navedene zahtjeve podnosili Agenciji, neistinito označavajući u istima da X okr. TD Mesna industrija Vajda d.d. provodi dodatne obveze i zahtjeve te ostvaruje uvjete za odobrenje bespovratne potpore propisane ranije citiranim Pravilnicima, iako su znali da X okr. TD Mesna industrija Vajda d.d. nema pravo na tražene potpore jer svojim kooperantima odojke za tov isporučuje s već odrezanim repovima, te da se na farmama/gospodarstvima tih kooperanata u tovu svinja ne koristi slama/stelja i da na istima uopće ne postoje tehničke niti tehnološke mogućnost organizacije ispusta, dok od kooperanata nisu niti tražili da osiguraju navedene obvezne uvjete, kao i da se posljedično tome na gospodarstvima kooperanata ne vodi niti tražena evidencija o provedbi Mjere 14, operacije 14.1.2.,pa su tako: nakon što je prethodno po nalogu JH i RH od strane X okr. TD Mesna industrija Vajda d.d. tijekom svibnja 2018. u sustavu AGRONET podnesen zahtjev za potporu za 2018. godinu za operaciju 14.1.2. Dobrobit životinja u svinjogojstvu (DŽS) za kategoriju životinja: „Svinje za tov“ u kojem je neistinito navedeno da X okr. TD Mesna industrija Vajda d.d. na farmama kooperanata s kojima ima zaključene ugovore o uslužnom tovu provodi propisane obveze u području dobrobiti “Poboljšana skrb” - zabranjena sječa repova, “Poboljšani uvjeti smještaja“ - povećanje podne površine za 10% te „Pristup na otvoreno“, a koji zahtjev nije do kraja bio generiran u sustavu, a time ni registriran kao zaprimljen tako da potpora za tu godinu nije ostvarena,
a) **.**.2019., ZH, u ime X okr. TD Mesna industrija Vajda d.d., podnio zahtjev za potporu za 2019. godinu za operaciju 14.1.2. Dobrobit životinja u svinjogojstvu (DŽS) za kategoriju životinja: „Svinje za tov“ u kojem je neistinito navedeno da X okr. TD Mesna industrija Vajda d.d. na ukupno 87 gospodarstava s čijim vlasnicima ima zaključene ugovore o uslužnom tovu svinja provodi propisane obveze u području dobrobiti “Poboljšana skrb” - zabranjena sječa repova u odnosu na 64330 grla stoke, u području dobrobiti “Poboljšani uvjeti smještaja“ - povećanje podne površine za 10% u odnosu na 63530 grla stoke i obogaćivanje ležišta u odnosu na 63630 grla stoke te u području dobrobiti „Pristup na otvoreno“ - pristup ispustu u odnosu na 63530 grla stoke, iako je znao da ti podaci nisu istiniti i da se navedene obveze, osim - povećanja podne površine za 10% u stvarnosti ne provode, a niti se neće provoditi na farmama prijavljenih kooperanata, slijedom čega je Agencija, ne sumnjajući u istinitost sadržaja navedenog zahtjeva za potporu, 31. prosinca 2020. donijela Odluku o ostvarivanju prava na potporu za 2019. godinu, KLASA: 320-01/19- 03/89785, UR.BROJ: 343-0100/01-21-003 temeljem koje su X okr. TD Mesna industrija Vajda d.d. odobrene isplate potpore u ukupnom iznosu od 6.534.038,22 kuna/867.215,91 EUR, koje isplate su izvršena 17. travnja 2020. i 26. svibnja 2020.,
b) **.**.2020. ZH, u ime X okr. TD Mesna industrija Vajda d.d., podnio zahtjev za potporu za 2020. godinu za operaciju 14.1.2. Dobrobit životinja u svinjogojstvu (DŽS) za kategoriju životinja: „Svinje za tov“ u kojem je neistinito navedeno da X okr. TD Mesna industrija Vajda d.d. na ukupno 87 gospodarstava s čijim vlasnicima ima zaključene ugovore o uslužnom tovu provodi propisane obveze u području dobrobiti “Poboljšana skrb” - zabranjena sječa repova u odnosu na 64330 grla stoke, u području dobrobiti “Poboljšani uvjeti smještaja“ - povećanje podne površine za 10% u odnosu na 63530 grla stoke i obogaćivanje ležišta u odnosu na 63630 grla stoke te u području dobrobiti „Pristup na otvoreno“ - pristup ispustu u odnosu na 63530 grla stoke, a koji zahtjev je prethodno u mrežnoj aplikaciji AGRONET popunio PH te ga je potpisao ZH, iako su znali da ti podaci nisu istiniti i da se navedene obveze, osim - povećanja podne površine za 10% u stvarnosti ne provode, a niti se neće provoditi na farmama prijavljenih kooperanata, slijedom čega je Agencija, ne sumnjajući u istinitost sadržaja navedenog zahtjeva za potporu, 17. studenog 2021. donijela Odluku o ostvarivanju prava na potporu za 2020. godinu KLASA: 320-01/20-03/34315, UR.BROJ: 343-0100/01-22-0030 temeljem koje je TD Mesna industrija Vajda d.d. odobrena isplata potpore u ukupnom iznosu od 5.073.506,05 kuna/673.369,97 EUR, koja isplata je izvršena 15. ožujka 2021.,
c) **.**.2021. ZH, u ime X okr. TD Mesna industrija Vajda d.d., podnio zahtjev za potporu za 2021. godinu za operaciju 14.1.2. Dobrobit životinja u svinjogojstvu (DŽS) za kategoriju životinja: „Svinje za tov“ u kojem je neistinito navedeno da X okr. TD Mesna industrija Vajda d.d. na ukupno 95 gospodarstava s čijim vlasnicima ima zaključene ugovore o uslužnom tovu provodi propisane obveze u području dobrobiti “Poboljšana skrb” - zabranjena sječa repova u odnosu na 71331 grla stoke, u području dobrobiti “Poboljšani uvjeti smještaja“ - povećanje podne površine za 10% u odnosu na 71331 grla stoke i obogaćivanje ležišta u odnosu na 71331 grla stoke te u području dobrobiti „Pristup na otvoreno“ - pristup ispustu u odnosu na 71331 grla stoke, a koji zahtjev je prethodno u mrežnoj aplikaciji AGRONET popunio PH te ga je potpisao ZH, iako su znali da ti podaci nisu istiniti i da se navedene obveze, osim - povećanja podne površine za 10% u stvarnosti ne provode, a niti se neće provoditi na farmama prijavljenih kooperanata, slijedom čega je Agencija, ne sumnjajući u istinitost sadržaja navedenog zahtjeva za potporu, 30. kolovoza 2022. donijela Odluku o ostvarivanju prava na potporu za 2021. godinu KLASA: 320-01/21-03/75864, UR.BROJ: 343-0100/01-22-003 temeljem koje je X okr. TD Mesna industrija Vajda d.d. odobrava isplata potpore u ukupnom iznosu od 29.167.471,37 kuna/3.871.188,71 EUR, koja isplata je izvršena 10. ožujka 2022.,
d)
**.**.2022. ZH, u ime X okr. TD Mesna industrija Vajda d.d., podnio zahtjev za potporu za 2022. godinu za operaciju 14.1.2. Dobrobit životinja u svinjogojstvu (DŽS) za kategoriju životinja: „Svinje za tov“ u kojem je neistinito navedeno da X okr. TD Mesna industrija Vajda d.d. na ukupno 109 gospodarstava s čijim vlasnicima ima zaključene ugovore o uslužnom tovu provodi propisane obveze u području dobrobiti “Poboljšani uvjeti smještaja“ - povećanje podne površine za 10% i obogaćivanje ležišta u odnosu na 65780 grla stoke te u području dobrobiti „Pristup na otvoreno“ - pristup ispustu u odnosu na 65781 grla stoke, a koji zahtjev je prethodno u mrežnoj aplikaciji AGRONET popunio PH te ga je potpisao ZH, iako su znali da ti podaci nisu istiniti i da se navedene obveze, osim - povećanja podne površine za 10% u stvarnosti ne provode, a niti se neće provoditi na farmama prijavljenih kooperanata, a potom je PH **.**.2022. Agenciji dostavio dopunu navedenog zahtjeva za potporu za 2022. godinu u kojoj je navedeno da X okr. TD Mesna industrija Vajda d.d. odustaje od dijela zahtjeva koji se odnosi područja dobrobiti „Pristup na otvoreno“ - pristup ispustu,
no do dodjele i isplate tražene potpore za 2022. godinu u iznosu od 3.684.140,00 EUR nije došlo budući je Agencija provedenom terenskom kontrolom na farmama prijavljenih kooperanata X okr. TD Mesna industrija Vajda d.d. u razdoblju od 15. studenog 2022. do 1. prosinca 2022. utvrdila nepravilnosti i kršenja propisanih obveza zbog čega za 2022. godinu nije odobreno pravo na potporu X okr. TD Mesna industrija Vajda d.d., te je ujedno naložen i povrat neopravdano isplaćenih potpora za operaciju 14.1.2. Dobrobit životinja na području dobrobiti “Pristup na otvoreno” - Pristup ispustu, povodom ranije podnesenih zahtjeva za potporu za 2019., 2020. i 2021. u ukupnom iznosu od 11.268.712,10 kuna/1.495.615,12 EUR, na koji način je X okr. TD Mesna industrija Vajda d.d. u razdoblju od 2019. do 2022. na ime provedbe Mjere 14, operacije 14.1.2., zatražilo isplatu potpore u sveukupnom iznosu od 9.095.914,59 EUR, iako je samo djelomično ispunjavalo uvjete i to u odnosu na isplate potpore radi povećanja podne površine za 10%, po kojoj osnovi je ukupno isplaćen iznos od 5.240.410,02 HRK/695.521,94 EUR, dok je neosnovano isplaćen ukupan iznos od 35.534.605,63 HRK/4.716.252,65 EUR, a koja novčana sredstva nisu korištena u svrhu provedbe Mjere 14, operacije 14.1.2., čime je X okr. TD Mesna industrija Vajda d.d. ostvarilo nepripadnu imovinsku korist u ukupnom iznosu od 35.534.605,63 HRK/4.716.252,65 EUR, oštetivši time Europski poljoprivredni fond za ruralni razvoj za iznos od najmanje 4.008.814,75 EUR, a Državni proračun Republike Hrvatske za iznos od najmanje 707.437,90 EUR, od kojeg iznosa je, temeljem naloga Agencije, izvršilo povrat nezakonito primljenih potpora u iznosu od 11.268.712,10 kuna/1.495.615,12 EUR,
-d a k l e, X okr. trgovačko društvo Mesna industrija Vajda d.d. kaznenim djelom činjenično i zakonski opisanim pod toč. 1. koje su počinili ZH i PH kao odgovorne osobe tog društva, steklo za sebe nepripadnu imovinsku korist na štetu Europske unije i Državnog proračuna Republike Hrvatske u iznosu od najmanje 35.534.605,63 HRK/4.716.252,65 EUR,
-čime je stjecanjem imovinske koristi na način opisan u točki 1. odgovorno zbog kaznenog djela iz članka. 258. stavka 1.,2., 3. i 5. KZ/11, a kažnjivo po članku 258. stavku 3. KZ/11, sve u vezi sa člankom 3. stavka 1. Zakona o odgovornosti pravnih osoba za kaznena djela („Narodne novine“ br. 151/03, 110/07, 45/11 i 143/12).
X optuženom trgovačkom društvu Mesna industrija Vajda d.d. se na temelju članka 10. Zakona o odgovornosti pravnih osoba za kaznena djela, za kazneno djelo označeno pod točkom 1) presude se
i z r i č e
novčana kazna u iznosu od 1.500.000,00 EUR
Na temelju članka 42. stavak 6. KZ/11 X optuženo trgovačko društvo Mesna industrija Vajda d.d. dužno je platiti u roku od jedne godine od pravomoćnosti presude u 12 jednakih mjesečnih obroka od kojih svaki dospijeva svakog petnaestog u mjesecu. Stranke su upoznate da sud može ukinuti obročnu otplatu, ako pojedini obrok ne bude uredno plaćen.
Na temelju članka 10.a Zakona o odgovornosti pravnih osoba za kaznena djela izrečena novčana kazna naplatiti će se prisilno putem ovlaštene institucije ako pravna osoba istu ne plati u roku koji je određen.
Na temelju članka 77. stavka 1. KZ/11 u svezi s člankom 560. stavkom 1. i 2. ZKP/08, u presudi kojom se X optuženo trgovačko društvo Mesna industrija Vajda d.d. proglašava krivim za kazneno djelo subvencijske prijevare - opisano u članku 258. stavku 1.,2., 3. i 5. KZ/11, a kažnjivo po članku 258. stavku 3. KZ/11, sve u vezi sa člankom 3. stavkom 1. Zakona o odgovornosti pravnih osoba za kaznena djela, utvrđuje se i oduzme imovinska korist koju je ostvarilo tim kaznenim djelom na način da taj dio presude glasi:
1. Utvrđuje se da novčani iznos od 24.265.893,53 HRK/3.220.637,54 EUR predstavlja imovinsku korist koju je X okr. trgovačko društvo Mesna industrija Vajda d.d. ostvarilo počinjenjem kaznenog djela iz članka 258. stavka 1.,2., 3. i 5. KZ/11, kažnjivog po članku 258. st. 3. KZ/11, sve u vezi sa člankom 3. stavkom 1. Zakona o odgovornosti pravnih osoba za kaznena djela, opisanim u izreci presude.
2. Utvrđuje se da je iznos od 24.265.893,53 HRK/3.220.637,54 EUR imovina Republike Hrvatske.
3. Na ime namirenja imovinske koristi oduzima se iznos od 24.265.893,53 HRK/3.220.637,54 EUR koji je X optuženo trgovačko društvo Mesna industrija Vajda d.d. uplatilo na račun Državnog proračuna Republike Hrvatske, stavka Ministarstva prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine IBAN: [broj bankovnog računa], model HR64, poziv na broj: 7013-47061- 16257048014 na koji se polažu privremeno oduzeta sredstva, a kojima upravlja Ministarstvo prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine.
4. Nalaže se Ministarstvu prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine da iznos od 24.265.893,53 HRK/3.220.637,54 EUR uplaćen na račun Državnog proračuna Republike Hrvatske, stavka Ministarstva prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine IBAN: [broj bankovnog računa], model HR64, poziv na broj: 7013-47061-16257048014, prenese na stavku trajno oduzete imovinske koristi u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske.
Na temelju članka 148. stavka 1. u vezi članka 145. stavak 2. točka 6. ZKP/08 X optuženom Trgovačkom društvu Mesna industrija Vajda nalaže se snašanje troškova kaznenog postupka u paušalnom iznosu od 1.000,00 EUR – u roku 15 dana po pravomoćnosti presude, obzirom će se u protivnom troškovi naplatiti prisilnim putem.
Obrazloženje
Na temelju članka 460. ZKP obrazloženje ispušteno kao nepotrebno.
U Zagrebu 16. listopada 2025.
PREDSJEDNIK VIJEĆA:
Mirna Barović
POUKA O PRAVU NA ŽALBU:
Ispuštena kao nepotrebna, jer su se stranke odrekle prava na žalbu.
Presuda je pravomoćna 16. listopada 2025.
