REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U RIJECI

[adresa] J 5

Poslovni broj: Us I-1637/2025-3

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Rijeci, po sutkinji Danici Vučinić, dipl. iur., uz sudjelovanje zapisničarke Sanje Misirača, u upravnom sporu tužitelja JV iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], kojeg zastupa opunomoćenik Srđan Kaleboti, odvjetnik u Splitu, Trg Hrvatske bratske zajednice 8/II, protiv tuženika Ministarstva financija, Samostalnog sektora za drugostupanjski upravni postupak, Zagreb, Katančićeva 5, OIB: 18683136487, radi utvrđivanja korištenja poreznih pogodnosti protivni svrsi Zakona, 16. listopada 2025.,

p r e s u d i o  j e

I. Poništava se rješenje Ministarstva financija, Samostalnog sektora za drugostupanjski upravni postupak, KLASA: UP/II-410-18/22-01/231, URBROJ: 513- 04-25-2 od 30. lipnja 2025.

II. Predmet se vraća tuženiku na ponovni postupak u kojem je prvostupanjsko tijelo dužno postupiti u skladu s pravnim shvaćanjima i primjedbama suda izraženima u obrazloženju ove odluke.

III. Nalaže se tuženiku da tužitelju nadoknadi troškove ovog upravnog spora u iznosu 1.250,00 eura (tisuću i dvjesto i pedeset eura), u roku od 60 (šezdeset) dana od dostave pravomoćne odluke o troškovima u ovome upravnom sporu.

Obrazloženje

1. Tužitelj je protiv tuženika pravodobno podnio tužbu ovom Sudu kojom osporava zakonitost rješenja tuženika KLASA: UP/II-410-18/22-01/231, URBROJ: 513-04-25-2 od 30. lipnja 2025., kojim rješenjem je odbijena žalba izjavljena protiv rješenja Ministarstva financija, Porezne uprave, Područnog ureda Pazin, Ispostave Labin, KLASA: UP/I-410-23/22-32/2, URBROJ: 513-07-18-06-2022-1 od 6. svibnja 2022., a kojim rješenjem je utvrđeno da je tužitelj za razdoblje oporezivanja od 1. siječnja do 31. prosinca 2020., korištenjem poreznih pogodnosti protivno svrsi zakona, ostvario primitke koji imaju obilježja nesamostalnog rada u iznosu od 206.496,56 kn, te se na utvrđeni iznos obračunava porez i prirez na dohodak i doprinosi za zdravstveno i mirovinsko osiguranje.

2. Rješenjem ovog Suda poslovni broj Us I-1637/2025-2 od 1. rujna 2025., tuženiku je dostavljena tužba s prilozima, te je tuženik istim ujedno pozvan da u roku od 30 dana od dana primitka ovjerenog prijepisa tog rješenja dostavi Sudu odgovor na tužbu, zajedno sa svim spisima koji se odnose na predmet spora, te potvrdom o uručenju osporenog rješenja tužitelju. Spomenuto rješenje tuženiku je dostavljeno 3. rujna 2025.

3. U ostavljenom roku, kao niti do dana donošenja ove presude, tuženik nije postupio prema zatraženom.

4. Dostava tužbe na odgovor uređena je odredbama članka 48. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/24, u nastavku teksta: ZUS). Sud tužbu sa svim prilozima dostavlja na odgovor tuženiku i zainteresiranim osobama (stavak 1.). Sud određuje rok za odgovor na tužbu prema okolnostima slučaja koji ne može biti kraći od 30 niti dulji od 60 dana (stavak 2.). U odgovoru na tužbu tuženik se treba izjasniti o zahtjevima i navodima tužbe te predložiti dokaze kojima potkrepljuje svoje navode. Uz odgovor na tužbu tuženik je dužan priložiti sve dokaze kojima raspolaže (stavak 3.). Odgovor na tužbu predaje se prema pravilima o predaji podnesaka. Uz odgovor na tužbu tuženik je dužan sudu dostaviti sve spise koji se odnose na predmet spora u obliku u kojem su spisi vođeni. Ako tuženik ne dostavi sve spise predmeta u obliku u kojem su vođeni ili izjavi da ih ne može dostaviti, sud može riješiti spor i bez spisa predmeta. (stavak 4.).

5. Ako utvrdi da osporena pojedinačna odluka sadržava nedostatke koji sprječavaju ocjenu njezine zakonitosti, sud može riješiti spor bez rasprave (članak 98. točka 3. ZUS-a).

6. Prema načelu učinkovitosti (članak 8. ZUS-a), sud će upravni spor provesti brzo i bez odugovlačenja, uz izbjegavanje nepotrebnih radnji i troškova, onemogućit će zlouporabu prava stranaka i drugih sudionika u sporu te će odluku donijeti u razumnom roku.

7. Kako tuženik u ostavljenom roku, kao niti do dana donošenja ove presude, nije dostavio spis koji se odnose na predmet spora, niti je dostavio odgovor na tužbu, Sud je odlučio spor riješiti bez spisa predmeta.

8. Stoga je Sud, bez održavanja rasprave, poništio osporavanu tuženikovu odluku te je predmet vratio tuženiku na ponovni postupak (članak 117. stavak 1., vezano za članak 98. točka 3., te za članak 8. ZUS-a).

9. U ponovnom postupku, tuženik je u roku od 60 dana od dostave ove presude dužan ponovno odlučiti o žalbi tužitelja izjavljenoj protiv prvostupanjskog rješenja, pri čemu će ocijeniti ne samo sve žalbene navode, već i sve navode tužiteljice sadržane u tužbi kojom je pokrenut ovaj upravni spor (članak 151. stavak 2. ZUS-a).

10. Odluka Suda o troškovima spora temelji se na odredbi članka 147. ZUS-a te odredbama Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika („Narodne novine“ broj: 138/23; dalje: Tarifa), pa je stoga tužitelju priznat trošak zastupanja po odvjetniku za sastav tužbe u iznosu od 1.250,00 eura (uključujući PDV), sve kako je to opisano u točki III. izreke presude.

11. Kako tužba nije odbačena, niti je tužbeni zahtjev odbijen, za tužitelja nije nastala obveza plaćanja sudskih pristojbi sukladno odredbi članak 22. stavak 1. Zakona o sudskim pristojbama („Narodne novine“, broj 118/18, dalje ZSP).

U Rijeci 16. listopada 2025.

S u t k i nj a

Danica Vučinić, dipl. iur.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv točke I. i II. ove presude žalba nije dopuštena (članak 127. stavak 1. ZUS- a).

Protiv točke III. ove presude dopuštena je žalba Visokome upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog Suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.

Dostaviti:

- opunomoćeniku tužitelja Srđanu Kaleboti, odvjetniku u Splitu, Trg Hrvatske bratske zajednice 8/II

- tuženiku Ministarstvu financija Republike Hrvatske, Samostalnom sektoru za drugostupanjski upravni postupak, Zagreb, Katančićeva 5