REPUBLIKA HRVATSKA

Općinski sud u Zadru

Zadar, Dr. Franje Tuđmana 35

Poslovni broj Pp-4455/2022-14

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Zadru, po sucu Josipu Duševiću, uz sudjelovanje zapisničarke Ive Žeželj, odlučujući u prekršajnom predmetu protiv okrivljenog VG, zbog prekršaja iz članka 289. stavka 4. i dr. Zakona o sigurnosti prometa na cestama („Narodne novine“ broj 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 92/14., 64/15. , 108/17., 70/19. i 42/20., 85/22., 114/22., 133/23. i 145/24., u nastavku teksta: ZOSPNC) i dr., u povodu optužnog prijedloga Policijske uprave zadarske, Postaje prometne policije Zadar, KLASA: 211-07/22-5/17637, UR. BROJ: 511-18-15-22-1 od 8. srpnja 2022., nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene 14. listopada 2025. u prisutnosti tužitelja i odsutnosti uredno pozvanog okrivljenika, 16. listopada 2025. objavio je i

p r e s u d i o  j e

Okrivljeni VG, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin V, rođen **.**.1996. u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, s prebivalištem u mjestu [adresa], prekršajno osuđivan, ostali podaci neutvrđeni

k r i v  j e

I što je 7. travnja 2022. u 23:08 sati u Zadru, u ulici Oko Vrulje kod kućnog broja 6, upravljao osobnim vozilom registracijske oznake [registarska oznaka]

1. dok mu je na snazi izrečena mjera zabrane upravljanja motornim vozilima B kategorije izrečena od strane Postaje prometne policije Zadar pod brojem: 211-07/22- 1/597 od 26. siječnja 2022.,

čime je počinio prekršaj opisan u članku 289. stavku 1. ZOSPNC, kažnjiv po članku 289. stavku 4. cit. Zakona,

2. dok mu je utvrđena veća tehnička neispravnost vozila u vidu puknuća prednjeg vjetrobranskog stakla u predjelu "brisača",

čime je počinio prekršaj opisan u članku 236. stavku 1. ZOSPNC, kažnjiv po članku 236. stavku 7. cit. Zakona,

3. a kod sebe nije imao važeću prometnu dozvolu za vozilo kojim upravlja, čime je počinio prekršaj opisan u članku 242. stavku 3. ZOSPNC, kažnjiv po članku 242. stavku 5. cit. Zakona,

4. te nije imao kod sebe osobnu iskaznicu,

čime je počinio prekršaj opisan u članku 16. stavku 1. Zakona o osobnoj iskaznici (Narodne novine broj 62/15., 42/20., 114/20. i 114/22., u nastavku teksta: ZOOI), kažnjiv po članku 29. točci 1. cit. Zakona,

pa mu se za djelo pod točkom 1. na temelju članka 289. stavka 4. ZOSPNC, utvrđuje novčana kazna u iznosu 1.500,00 (tisućupetsto) EUR, za djelo pod točkom 2. na temelju članka 236. stavka 7. ZOSPNC utvrđuje novčana kazna u iznosu 130,00 (stotrideset) EUR, za djelo pod točkom 3. na temelju članka 242. stavka 5. ZOSPNC utvrđuje novčana kazna u iznosu 30,00 (trideset) EUR, dok mu se za djelo pod točkom 4. na temelju članka 29. stavka 1. ZOOI utvrđuje novčana kazna u iznosu 20,00 (dvadeset) EUR,

te se okrivljeniku na temelju članka 39. stavka 1. točke 2. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22., u nastavku teksta: PZ),

i z r i č e

UKUPNA NOVČANA KAZNA U IZNOSU 1.680,00 (tisućušestoosamdeset) EUR.

II Na temelju članka 33. stavka 11. PZ okrivljenik je dužan platiti novčanu kaznu u roku od 90 (devedeset) dana od dana pravomoćnosti ove presude u korist Državnog proračuna, priloženom uplatnicom, a u protivnom će se postupiti prema odredbama članka 34. PZ.

III Na temelju članka 152. stavka 3. PZ novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljenik plati dvije trećine naprijed izrečene novčane kazne u roku od 90 (devedeset) dana od dana pravomoćnosti ove presude u korist Državnog proračuna.

IV Na temelju članka 58. stavka 1. PZ, okrivljeniku se

i z r i č e

ZAŠTITNA MJERA ZABRANE UPRAVLJANJA MOTORNIM VOZILOM „B“ KATEGORIJE U TRAJANJU OD 8 (OSAM) MJESECI,

a koja mjera će se izvršiti po izvršnosti ove presude.

V Na temelju članka 139. stavka 3. PZ okrivljenik je dužan platiti paušalni trošak prekršajnog postupka u iznosu 30,00 (trideset) EUR u roku od 90 (devedeset) dana od dana pravomoćnosti ove presude u korist Državnog proračuna, priloženom uplatnicom, a u protivnom će se troškovi naplatiti prisilno na temelju članka 152. stavka 4. i stavka 11. PZ.

VI Na temelju članka 182. točke 3. PZ okrivljenik, podaci kao gore,

o s l o b a đ a  s e  o p t u ž b e

da je dana 7. travnja 2022. godine u 23,08 sati prilikom kontrole prometa od strane policijskih službenika Postaje prometne policije u Zadru, u ulici Oko Vrulja 6, zatečen kako upravlja osobnim vozilom reg. oznake i broja [registarska oznaka], za vrijeme kada mu je na temelju odluke Službe upravnih poslova pod brojem: 511-18-06-UP/I- 145/2021 u vremenu od 30. travnja 2022. do 30. travnja 2023. vozačka dozvola bila poništena/nevažeća zbog prikupljenih negativnih prekršajnih bodova,

čime da je počinio prekršaj opisan u članku 286. stavku 9. ZOSPNC, kažnjiv po članku 286. stavku 10. cit. Zakona.

Obrazloženje

1. Policijska uprava zadarska, Postaja prometne policije Zadar je 8. srpnja 2022. podnijela protiv okrivljenika optužni prijedlog, gornjeg poslovnog broja, zbog prekršaja činjenično opisanih i pravno označenih kao u izreci ove presude.

2. Sud je pozvao okrivljenika na glavnu raspravu 3. rujna 2024., međutim okrivljenik nije uredno primio poziv pa nisu bile ispunjene pretpostavke za njeno održavanje. Sud je ponovo pozvao okrivljenika na glavnu raspravu za 20. svibnja 2025., međutim ista je također odgođena jer okrivljenik nije na raspravu pristupio a dostava za istog nije bila iskazana. Za iduću glavnu raspravu zakazanu za 10. lipnja 2025. za okrivljenika je izdan dovedeni nalog od 21. svibnja 2025. međutim okrivljenik opet nije pristupio na raspravu, a to iz razloga što policijski službenici koji su postupali po dovedbenom nalogu istog nisu zatekli na prijavljenoj adresi gdje im je zatečena baka okrivljenika ČG izjavila da ovaj ne živi na toj adresi već negdje na području [adresa]. Na iduću glavnu raspravu zakazanu za 23. srpnja 2025. također nije pristupio okrivljeni te je ista odgođena, a prema obavijesti dostavljenoj telefonskim putem od strane nadležne policijske postaje sud je obaviješten da je okrivljenik u istražnom zatvoru od 30. lipnja 2025. Naknadnim uvidom u podatke iz JRO MUP RH od 29. rujna 2025. utvrđeno je da je boravište okrivljenika u razdoblju od 2. srpnja 2024. pa do 20. siječnja 2025. bilo u [adresa] (zatvor), a da isti ima prijavljeno aktivno prebivalište u mjestu [adresa], koja adresa za okrivljenika egzistira još u optužnom prijedlogu. Nadalje 26. rujna 2025. telefonskim putem je kontaktiran zatvor u [adresa] te je sud obaviješten da se okrivljenik ne nalazi u zatvoru, a o čemu postoji bilješka u spisu. Uslijed prethodno navedenog na iduću glavnu raspravu zakazanu za 14. listopada 2025. okrivljenik je pozvan putem e-oglasne ploče suda na temelju odredbe članka 145. stavka 5. PZ, te je ista održana u njegovoj odsutnosti sve u smislu odredbe članka 167. st. 3. PZ.

Ovdje se naglašava da je okrivljeniku uručena obavijest po članku 109.a PZ (list spisa 6) kojom je između ostalog upozoren i da se rasprava pred tijelom postupka može održati i u njegovoj odsutnosti i donijeti odluka o prekršaju, a zbog čega je glavna rasprava zakazana za dan 14. listopada 2025. i održana u njegovoj odsutnosti, imajući u vidu da je istome dostava poziva uredno izvršena putem e-oglasne ploče suda. Nadalje, valja istaknuti da je okrivljeniku u pozivu istaknuto da svoju obranu može iznijeti pisanim podneskom pa je uručivanjem poziva odnosno obavijesti te davanjem odgovarajućih pouka i upozorenja, istom omogućeno sudjelovanje u postupku odnosno pružena mu je mogućnost da se očituje o svim činjenicama i dokazima koji ga terete te da iznese sve činjenice i dokaze koji mu idu u korist. Međutim, kako je riječ o pravu, a ne obvezi okrivljenika, korištenje tog prava je isključivo u njegovoj dispoziciji, a realizaciju istog okrivljenik je propustio svojom voljom.

3. U dokaznom postupku sud je pročitao obavijest o počinjenom prekršaju (list spisa 4), izvješće o počinjenom prekršaju (list spisa 5), obavijest po članku 109. a PZ (list spisa 6), rješenje PU zadarske, Službe upravnih poslova, državljanstvo i statusnih pitanja stranaca broj: 511-18-06-UP/I-452/2022 od 5. listopada 2022. (list spis 24) rješenje PU zadarske, Službe upravih poslova, državljanstva i stranaca Klasa: UP/I- 211-03/23-07/1114, Urbroj: 511-18-06-23-4 od 28. studenoga 2023. (list spisa 26-27), prekršajni nalog PU zadarske, PPRP Zadar, broj 211-07/22-1/507 od 26. siječnja 2022. (list spisa 28) i izvadak iz prekršajne evidencije za okrivljenika (list spisa 11-14, 29-32).

4. Nakon provedenog postupka sud je utvrdio da je okrivljenik počinio prekršaje iz članka 289. stavka 4., članka 236. stavka 7. i članka 242. stavka 5. ZOSPNC te članka 29. točke 1. ZOOI.

5. Sud je u postupku primjenjivao odredbe Zakona o sigurnosti prometa na cestama ("Narodne novine" broj 145/2024.) i Zakona o osobnoj iskaznici („Narodne novine“ broj 18/2024.) jer su isti najblaži za okrivljenika u smislu članka 3. PZ.

6. Člankom 289. stavkom 1. ZOSPNC propisano je da vozač kojem je vozačka dozvola oduzeta (članak 284.) ili je isključen iz prometa (članak 285.) ili mu je izrečena mjera opreza privremenog oduzimanja vozačke dozvole ili zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom, odnosno zabrana korištenja vozačke dozvole ili mu je od strane liječnika koji je obavio pregled ili je liječio vozača ili izabranog liječnika izdano upozorenje o zdravstvenom stanju zbog kojeg vozač privremeno nije sposoban sigurno upravljati vozilom, ne smije za to vrijeme upravljati vozilom u prometu na cesti, dok je stavkom 4. istog članka zakona propisano da će se novčanom kaznom u iznosu od 1320,00 do 2650,00 eura ili kaznom zatvora do 60 dana kaznit za prekršaj vozač koji upravlja vozilom za vrijeme dok su mu izrečene mjere iz stavka 1. ovoga članka.

7. Člankom 286. stavkom 9. ZOSPNC je propisano da nakon što su negativni prekršajni bodovi uzeti u obzir za donošenje rješenja iz stavaka 3. do 7. ovoga članka i izricanje zaštitne mjere iz stavka 8. ovoga članka brišu se iz evidencije, a prema stavku 10. istog članka zakona osoba iz stavaka 3. do 7. ovoga članka prije podnošenja zahtjeva za izdavanje vozačke dozvole mora položiti vozački ispit, a može ga polagati istekom roka od dvije godine od dana izvršnosti rješenja iz stavaka 3. do 7. ovoga članka, nakon provedenog postupka osposobljavanja kandidata za vozače.

8. Člankom članka 236. stavka 1. ZOSPNC propisano je da vozila u prometu na cesti moraju udovoljavati propisanim uvjetima glede dimenzija, najveće dopuštene mase, osovinskog opterećenja i zaštite okoliša te imati ispravne propisane uređaje i opremu dok je stavkom 7. istog propisano da će se novčanom kaznom u iznosu od 130,00 do 260,00 eura kaznit za prekršaj vozač ako postupi suprotno odredbi stavka 1. ovoga članka, a nedostaci utvrđeni tijekom tehničkog pregleda vozila, posebnim propisom, kategorizirani su kao veći.

9. Člankom 242. stavka 3. ZOSPNC propisano je da vozač koji u prometu na cesti upravlja vozilom mora kod sebe imati prometnu dozvolu, a da se prometna dozvola ne smije se ostavljati u vozilu bez nadzora vozača, dok je stavkom 5. sitog članka zakona propisano da će se novčanom kaznom u iznosu od 30,00 eura kaznit za prekršaj vozač koji nema kod sebe važeću prometnu dozvolu za vozilo kojim upravlja ili prometnu dozvolu ne pokaže na zahtjev ovlaštene osobe ili je ostavi u vozilu bez nadzora.

10. Člankom 16. stavkom 1. ZOOI propisano je da punoljetna osoba i osoba iz članka 3. stavka 3. ovoga Zakona dužna je imati kod sebe osobnu iskaznicu i dati je na uvid osobama koje su na temelju posebnih propisa u obavljanju poslova iz svoje nadležnosti ovlaštene izvršiti uvid u osobnu iskaznicu radi utvrđivanja ili provjere identiteta nositelja osobne iskaznice, dok je člankom 29. točkom 1. ZOOI propisano da će se novčanom kaznom od 20,00 eura kaznit za prekršaj osoba koja kod sebe nema osobnu iskaznicu ili je odbije dati na uvid ovlaštenim osobama (članak 16. stavak 1.)

11. Iz izvješća o počinjenom prekršaju broj 230450610 od 7. travnja 2022. proizlazi da je okrivljeni VG (OIB: [osobni identifikacijski broj]) upravljao osobnim automobilom marke Mercedes registracijske oznake [registarska oznaka] dana 7. travnja 2022. u 23,08 sati u [adresa] te da je izvršenim nadzorom od strane policijskih službenika, a uvidom u informacijski sustav RH utvrđeno da isti upravlja vozilom B kategorije za vrijeme dok mu je izrečena zaštitna mjera zabrane upravljanja vozilom B kategorije od strane nadležne policijske postaje te da mu je vozačka dozvola nevažeća/poništena, a na vozilu je utvrđena veća tehnička neispravnost u vidu puknuća prednjeg vjetrobranskog stakla u predjelu "brisača", a da isti kod sebe nije imao prometnu dozvolu vozila niti svoju osobnu iskaznicu.

Vezano za prethodno navedeno okrivljeniku je kao počinitelju prekršaja izdana obavijest na temelju čl. 109. a stavka 1. PZ, a koja mu je i osobno uručena.

12. Sud je pročitano izvješće o počinjenom prekršaju u cijelosti cijenio vjerodostojnim jer su ga sačinili policijski službenici u obavljanju svoje službe, na temelju neposrednog opažanja učina prekršaja, a za koji su potom izdali i uručili okrivljeniku odgovarajuću obavijest o počinjenju prekršaja.

13. Čitanjem prekršajnog naloga PU zadarske, Postaje prometne policije Zadar broj: 211-07/22-1/597 od 26. siječnja 2022., a koja odluka je postala pravomoćna 8. veljače 2022. te izvršna 17. veljače 2022., izrečena je zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom B kategorije, odnosno korištenje stare dozvole za upravljanje motornim vozilom na području RH u trajanju od 6 mjeseci koja da počinje teći od izvršnosti odluke. Ista odluka je izdana iz razloga jer je okrivljenik upravljao osobnim automobilom za vrijeme dok mu je vozačka dozvola bila poništena zbog negativnih bodova.

14. Premda je od tužitelja zatraženo da dostavi odluku broj: 511-18-06-UP/I- 145/2021 i UP-145/2021 isti je dostavio rješenja od 5. listopada 2022. i 28. studenog 2023. (list spisa 24-27), a koje odluke se ne odnose na zatraženo, niti se spominju u optužnom aktu.

15. Stoga je po provedenom dokaznom postupku nedvojbeno utvrđeno da je 7. travnja 2022. u 23,08 sati prilikom kontrole prometa od strane policijskih službenika Postaje prometne policije Zadar, u [adresa] u [adresa] zaustavljeno osobno vozilo registracijske oznake [registarska oznaka] kojim je upravljao VG (OIB: [osobni identifikacijski broj]), kojom prilikom je zatečen da upravlja navedenim vozilom u vrijeme za koje mu teče izrečena zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilima B kategorije, koja je u to vrijeme bila pravomoćna i izvršna, a kako to proizlazi iz gore cit. odluke. Time je počinio prekršaj opisan u članku 289. stavku 1. ZOSPNC, kažnjiv po članku 289. stavku 4. ZOSPNC. Nadalje, kako je kritične prigode upravljao vozilom koje je imalo veću tehničku neispravnost u vidu puknuća prednjeg vjetrobranskog stakla u predjelu "brisača", počinio je prekršaj iz članka 236. stavka 1. ZOSPNC kažnjiv po stavku 7. istog članka zakona. Kako iste prigode nije imao prometnu dozvolu vozila zatraženu od strane policijskih službenika počinio je prekršaj opisan u članku 242. stavku 3. ZOSPNC, kažnjiv po stavku 7. istog članka zakona. Konačno, kako kod sebe iste prigode nije imao niti osobnu iskaznicu počinio je prekršaj opisan u članku 16. stavku 1. ZOOI kažnjiv po članku 29. točci 1. istog zakona. Za sve navedene prekršaje sud ga je proglasio krivim.

16. Prilikom donošenja odluke o kazni sud je primijenio opće pravilo o izboru vrste i mjere kazne te je u odnosu na okrivljenika ocijenio sve olakotne i otegotne okolnosti u smislu članka 36. PZ.

17. Sud je kao olakotnu okolnost cijenio protek vremena od počinjenja prekršaja do donošenja odluke o kazni, dok je kao otegotnu okolnost uzeo u obzir okrivljeniku dosadašnju osuđivanost i neodazivanje na pozive suda.

18. Slijedom navedenog, sud je okrivljeniku za počinjeno djelo prekršaja iz članka 289. stavka 1. ZOSPNC, kao pojedinačnu utvrdio iznos novčane kazne od 1.500,00 eura, dok mu je za počinjeno djelo prekršaja iz članka 236. stavka 1. ZOSPNC kao pojedinačnu utvrdio iznos novčane kazne od 130,00 eura, za počinjeno djelo iz članka 242. stavku 3. ZOSPNC kao pojedinačnu utvrdio iznos novčane kazne od 30,00 eura, te konačno za počinjeno djelo prekršaja iz članka 16. stavka 1. ZOOI kao pojedinačnu utvrdio iznos novčane kazne od 20,00 eura.

19. Budući da je okrivljenik svojim ponašanjem počinio četiri prekršaja za koja mu se u ovom prekršajnom postupku istodobno sudilo, a sud je odlučio kazniti ga, to je na temelju članka 39. stavka 1. točke 2. PZ najprije za svaki počinjeni prekršaj utvrdio kaznu prema zakonu, nakon čega je izrekao ukupnu novčanu kaznu koja je jednaka zbroju pojedinačno utvrđenih novčanih kazni, konkretno ukupnu novčanu kaznu u iznosu 1.680,00 EUR, smatrajući da je tako izrečena novčana kazna primjerena stupnju krivnje okrivljenika, opasnosti djela i svrsi kažnjavanja u smislu članka 6. i članka 32. PZ. Ujedno je odredio plaćanje novčane kazne u roku od 3 mjeseca na temelju odredbe članka 33. stavka 11. PZ.

20. Na temelju članka 152. stavka 3. PZ novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljenik u roku određenom ovom presudom plati dvije trećine izrečenog iznosa novčane kazne.

21. Na temelju članka 58. stavka 1. PZ sud je okrivljeniku izrekao zaštitnu mjeru zabrane upravljanja motornim vozilom "B" kategorije u trajanju od osam mjeseci. Citiranom odredbom propisano je da zaštitnu mjeru zabrane upravljanja motornim vozilom u trajanju od jednog mjeseca do dvije godine sud može izreći počinitelju prekršaja protiv sigurnosti prometa kad postoji opasnost da će upravljajući motornim vozilom ugroziti sigurnost prometa. Zabrana se izriče u odnosu na sve vrste ili kategorije ili u odnosu na samo određene vrste ili kategorije motornih vozila. Težina počinjenog prekršaja i stupanj krivnje okrivljenika i njegova višestruka ranija kažnjavanost za prometne prekršaje, ukazuju na opasnost da će okrivljenik upravljajući motornim vozilom ugroziti sigurnost prometa, stoga će se primjenom navedene zaštitne mjere otkloniti uvjeti koji omogućavaju počinjenje novog prekršaja od strane okrivljenika i kojom mjerom će se dodatno postići svrha prekršajno – pravnih sankcija i djelovati na okrivljenika da ubuduće ne čini prekršaje. Iako je tužitelj u optužnom prijedlogu predložio izricanje zaštitne mjere zabrane upravljanja motornim vozilom "B" kategorije u trajanju od devet mjeseci, prilikom određivanja trajanja zaštitne mjere, sud je uzeo u obzir protek vremena od počinjenja prekršaja do donošenja odluke o zaštitnoj mjeri te ju je izrekao okrivljeniku u trajanju od osam mjeseci, smatrajući da će i u tako izrečenom trajanju biti ostvarena svrha navedene mjere. Izrečena zaštitna mjera će se izvršiti po pravomoćnosti ove presude.

22. S obzirom na to da je okrivljenik proglašen krivim, obvezan je naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu. Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka ("Narodne novine" broj 18/2013.) propisan je opći okvir paušalne svote troškova prekršajnog postupka u rasponu od 100,00 do 5.000,00 kuna. Izrečena visina paušalnog iznosa primjerena je složenosti i trajanju postupka, a sve u skladu s člankom 139. stavkom 3. PZ.

23. Okrivljeniku se optužnim aktom stavljalo na teret da je kritične prigode upravljao osobnim vozilom u vrijeme kad mu je odlukom Službe upravnih poslova pod brojem: 511-18-06-UP/I-145/2021 u vremenu od 30. travnja 2022. do 30. travnja 2023. vozačka dozvola bila poništena/nevažeća zbog prikupljenih negativnih prekršajnih bodova, sve u smislu odredbe članka 286. stavka 9. u vezi s člankom 286. stavkom 10. ZOSPNC. Međutim, isto tijekom postupka ničim nije dokazano pa je okrivljenik u odnosu na ovaj dio optužbe oslobođen, a na temelju odredbe članka 182. stavka 3. PZ.

24. Slijedom navedenog, odlučeno je kao u izreci presude.

Zadar, 16. listopada 2025.

Sudac

Josip Dušević

Uputa o pravu na žalbu:

Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od osam dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi ovom sudu u dovoljnom broju primjeraka za prvostupanjski i drugostupanjski sud, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Dostaviti:

1. Tužitelju,

2. Okrivljeniku,

3. U spis.