REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U KARLOVCU

STALNA SLUŽBA U OGULINU

B. Frankopana 1, Ogulin

Broj: Pp-1801/2024-4

U IME REPUBLIKE HRVATSKE

P R E S U D A

Općinski sud u Karlovcu, Stalna služba u Ogulinu po sutkinji Nadi Turkalj, na prijedlog više sudske savjetnice-specijalistice Višnje Turkalj Belobrajdić, uz prisustvo zapisničarke Mihaele Turković, u prekršajnom postupku protiv okrivljene UŽ iz [adresa], radi djela prekršaja iz čl. 305 st. 3 i čl. 306 st. 4 toč. 4 Zakona o socijalnoj skrbi („Narodne novine broj: 18/22, 46/22, 119/22 i 71/23) povodom optužnog prijedloga Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike Samostalni sektor za upravni i inspekcijski nadzor u socijalnoj skrbi Služba za inspekcijski nadzor klasa: 550- 06/24-06/567, ur. broj: 524-10-02/2-24-5 od 25. lipnja 2024., nakon održane glavne i javne rasprave u nazočnosti okrivljene, a bez nazočnosti ovlaštenog tužitelja, temeljem čl. 179 st. 1 i 2 Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 91/16, 70/17, 118/18 i 114/22 - u daljnjem tekstu: PZ-a), 16. listopada 2025.,

p r e s u d i o  j e

Okrivljena UŽ, kći U i H, rođene N, rođena **.**.1970. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanka RH, OIB: [osobni identifikacijski broj], SSS, upravni referent, vlasnica Obiteljskog doma, s mj. primanjima u iznosu od oko 500,00 EUR-a, udana, bez djece, prekršajno nekažnjavana, ne vodi se drugi prekršajni ili kazneni postupak,

kriva je

što je

20. lipnja 2024. tijekom provođenja kontrolnog inspekcijskog nadzora u objektu na adresi [adresa], očevidom i uvidom u dostupne ugovore o smještaju korisnika utvrđeno da;

I. u istom objektu predstavnica Obiteljskog doma UŽ pruža socijalne usluge smještaja za 17 korisnika, starijih osoba, temeljem ugovora o smještaju sklopljenim između Obiteljskog doma predstavnice UŽ i korisnika/obveznika plaćanja, iako je rješenjem Karlovačke županije Upravnog odjela za zdravstvo i socijalnu skrb klasa:

UP/I-551-01/19-01/27 urbroj 2133/1-03/02-19-04 od 28. studenog 2019. utvrđeno da Obiteljski dom predstavnice UŽ ispunjava uvjete prostora, opreme i potrebnog broja i vrste radnika za pružanje usluge smještaja za 16 korisnika, prvog, drugog i trećeg stupnja socijalne usluge, jer je od 01. lipnja 2024. na smještaj primila HŽ, iako je smještajni kapacitet pružatelja već bio popunjen,

čime je postupila suprotno odredbi čl. 126 st. 5 i čl. 165 st. 1 Zakona o socijalnoj skrbi, kažnjivo po čl. 306 st. 4 toč. 4 istog Zakona,

II. da nije postupila po mjeri 1.3 rješenja Karlovačke županije Upravnog odjela za zdravstvo i klasa: UP/I-550-06/23-07/205 urbroj: 524-10-02/2-23-3 od 27. rujna 2023. (izvršno 18. siječnja 2024.) jer se predstavnica Obiteljskog doma obvezuje uskladiti broj korisnika usluge smještaja s kapacitetom utvrđenim rješenjem Karlovačke županije Upravnog odjela za zdravstvo i socijalnu skrb klasa: UP/I-551-01/19-01/27 urbroj 2133/1- 03/02-19-04 od 28. studenog 2019., na način da otkaže ugovor o smještaju prekobrojnim korisnicima,

čime je postupila suprotno odredbi čl. 276 st. 1 Zakona o socijalnoj skrbi, kažnjivo po čl. 305 st. 3 istog Zakona,

pa joj se primjenom odredbi čl.37 PZ-a

izriče

NOVČANA KAZNA

za djelo prekršaja pod toč. I. u iznosu od 1.000,00 (tisuću) EUR-a

za djelo prekršaja pod toč. II. u iznosu od 1.000,00 (tisuću) EUR-a,

odnosno UKUPNO u iznosu od 2.000,00 (dvijetisuće) EUR-a.

II. Okrivljena je dužna platiti novčanu kaznu u roku od 60 dana po pravomoćnosti ove presude.

III. Ukoliko okrivljena u navedenom roku plati dvije trećine izrečene novčane kazne, tj. iznos od 1.333,33 (tisućutristotinetridesettrieuratridesettricenta) EUR-a, novčana kazna će se smatrati podmirenom u cijelosti.

IV. Ukoliko okrivljena u određenom roku ne plati novčanu kaznu na način naprijed utvrđen, ista će se u smislu odredbe čl. 152 st. 4 PZ-a, naplatiti prisilno u cjelokupnom iznosu.

V. Temeljem čl. 139 st. 3 PZ-a, u svezi čl. l. Rješenja o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka, okrivljena je dužna platiti troškove prekršajnog postupka u iznosu od 30,00 (trideset) EUR-a, u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude jer će se u protivnom naplatiti prisilno.

O b r a z l o ž e n j e

1. Ministarstvo rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike Samostalni sektor za upravni i inspekcijski nadzor u socijalnoj skrbi Služba za inspekcijski nadzor podnijela je optužni prijedlog broj gornji od 25. lipnja 2024. protiv okrivljene UŽ, radi djela prekršaja činjenično i pravno opisanih kao u izreci presude.

2. Na glavnoj raspravi ispitana je okrivljena UŽ koja navodi da se smatra krivom za prekršaje koji joj se stavljaju na teret i u svoju obranu koji navodi da je 20. lipnja 2024. proveden inspekcijski nadzor u Obiteljskom domu na adresi [adresa], čiji je vlasnik, kojom prilikom je utvrđeno da je pružala socijalne usluge smještaja za 17 korisnika starijih osoba, iako je rješenjem Karlovačke županije Upravnog odjela za zdravstvo i skrb klasa: UP/I-551-01/19-01/27 urbroj 2133/1-03/02-19-04 od 28. studenog 2019. utvrđeno da njen obiteljski dom ispunjava uvjete prostora za pružanje usluge smještaja za 16 korisnika prvog, drugog i trećeg stupnja socijalne usluge, te da je od 01. lipnja 2024. na smještaj primila HŽ, iako je smještajni kapacitet već bio popunjen, a to je učinila iz razloga jer je bila velika potreba za njenim smještajem, te obzirom da je korisnica NŽ bila u vrlo lošem u zdravstvenom stanju i onkološki bolesnik, a HŽ nije imala druge mogućnosti smještaja jer nije imala obitelj, a sestra više nije mogla o njoj brinuti. Sa istom je sklopila ugovor i platila porez i ista je imala potpunu uslugu, što se mogla uvjeriti i sama inspektorica, da je HŽ preminula u mjesecu studenom prošle godine. Nadalje navodi da je točno da prilikom provođenja kontrolnog inspekcijskog nadzora utvrđeno nije postupila po mjeri 1.3. u kojoj je određeno da se kao predstavnica obiteljskog doma obvezuje uskladiti broj korisnika usluge smještaja s kapacitetom utvrđenim navedenim rješenjem, na način da otkaže ugovora o smještaju prekobrojnim korisnicima, a koje rješenje je postalo izvršno 18. siječnja 2024. Moli sud da prilikom donošenja odluke uzme u obzir da obiteljski dom zapošljava 9 djelatnika, plaća uredno sve poreze i doprinose, imaju i visoke troškove održavanja i to od 15.000,00 – 17.000,00 EUR-a (hrana, plaće, režije), pa bi joj plaćanje visokih novčanih kazni utjecalo na poslovanje i onemogućilo rad doma i skrb o starim i nemoćnim osobama za koje postoji značajna potreba jer je i nakon inspekcijskog nadzora ove godine primila mnogo zahtjeva za smještaj starijih korisnika, a kojima ne može objektivno udovoljiti, iako je zainteresirana za proširenje smještajnih kapaciteta u Domu, o čemu se već nekoliko puta informirala u Karlovačkoj županiji koja izdaje navedena rješenje, gdje ne mogu udovoljiti njenom zahtjevu jer još nije stupio na snagu Pravilnik koji regulira poslovanje obiteljskih domova, ali da ima naznaka da će se morati preregistrirati ili kao obrtnik ili kao poduzeće.

3. Tijekom dokaznog postupka izvršen je uvid i čitanje u zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 20. lipnja 2024., pisanu obavijest počinitelju, rješenje Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike od 27. rujna 2023. (list spisa 12-15), dostavnice i potvrdu iz prekršajne evidencije.

4. Temeljem provedenog dokaznog postupka i priznanja okrivljene sud smatra utvrđenim da je okrivljena kritične zgode doista počinila djela prekršaja kažnjivo po čl. 305 st. 3 i čl. 306 st. 4. t. 4 Zakona o socijalnoj skrbi, odnosno postupila protivno čl. 126 st. 5, čl. 165 st. 1 i čl. 276 st. 1 istog Zakona.

5. Uvidom u potvrdu iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa sa lista spisa 16 utvrđeno je da se okrivljena vodi kao ranije pravomoćno prekršajno kažnjavana radi prekršaja iz čl. 306. st. 4 t. 4 Zakona o socijalnoj skrbi.

6. Prilikom izbora vrste i mjere prekršajne sankcije okr. Sud se odlučio za novčanu kaznu, a prilikom određivanja visine novčane kazne sud je kao olakotne okolnosti uzeo u obzir priznanje počinjenja prekršaja, činjenicu da bi plaćanje visokih novčanih kazni utjecalo na pružanje skrbi okrivljene starim i nemoćnim korisnicima socijalne skrbi i otežalo poslovanje okrivljene, kao i da se ne radi o prekomjernom smještaju većeg broja osoba, a kao otegotnu okolnost raniju prekršajnu kažnjavanost, ali joj je ipak uzimajući u obzir ukupnost navedenih olakotnih okolnosti primjenom čl. 37 st. 3 t. 1 PZ-a, izrekao za djelo prekršaja pod toč. I. izreke presude ublaženu novčanu kaznu u iznosu od 1.000,00 EUR-a (čl. 306 st. 4 t. 4 Zakona o socijalnoj skrbi propisana je novčana kazna u iznosu od 13.270,00-26.540,00 EUR-a), a za djelo prekršaja pod toč. II. izreke presude ublaženu novčanu kaznu u iznosu od 1.000,00 EUR-a (čl. 305 st. 3 Zakona o socijalnoj skrbi propisana je novčana kazna u iznosu od 6.630,00-13.270,00 EUR-a),

7. Primjenom čl. 152 st. 3 PZ-a okrivljenoj je omogućeno plaćanje dvije trećine izrečene novčane kazne umjesto cjelokupnog iznosa u roku 60 dana po pravomoćnosti ove presude.

8. Prilikom izbora vrste i mjere prekršajne sankcije, Sud je vodio računa o svrsi kažnjavanja iz čl. 6. i 32 PZ- a, tj. Sud je izrazio ovom presudom društveni prijekor prema okrivljenoj zbog počinjenog prekršaja, te utjecaj na istu da ubuduće ne čini ovakve ili slične prekršaje u cilju specijalne prevencije, ali i utjecaj na druge građane u vidu razvoja njihove svijesti da će Sud u svakom pojedinačnom slučaju počinjenja prekršaja, počinitelji biti sankcionirani, a sve u vidu generalne prevencije.

9. Troškovi prekršajnog postupka određeni su kao paušalno određeni troškovi temeljem čl. l. Rješenja o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka, pri čemu se vodilo računa o složenosti radnji poduzetih u postupku i imovnom stanju okrivljenika.

U Ogulinu, 16. listopada 2025.

Odluku izradila:

Višnja Turkalj Belobrajdić

viša sudska savjetnica-specijalistica v.r.

Zapisničarka:

Sutkinja:

Mihaela Turković v.r.

Nada Turkalj v.r.

Pouka o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopušteno je izjaviti žalbu u roku od 8 (osam) dana po primitku ovjerovljenog prijepisa presude. Žalba se podnosi u dva istovjetna primjerka u Općinskom sudu u Karlovcu Stalna služba u Ogulinu.

Presuda se dostavlja:

1. tužitelju,

2. okr.

3. izvršenje

4. pismohrana