Republika Hrvatska

Općinski sud u Metkoviću

Metković, Andrije Hebranga 9

Poslovni broj: Pp-129/2025-5

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Metkoviću, po sucu Jakši Marušiću, uz sudjelovanje zapisničarke Spomenke Bukovac, u prekršajnom predmetu protiv okrivljene političke stranke „MOST“ iz Metkovića, kao pravne osobe, zbog prekršaja iz članka 87. stavka 1. točke 10. i stavka 2. u vezi s člankom 26. stavkom 2., članka 87. stavka 1. točke 27. i stavka 2. u vezi s člankom 46. stavkom 4. te članka 87. stavka 1. točke 32. u vezi s člankom 58. stavkom 1. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma (Narodne novine, broj: 29/19., 98/19., 126/21.), u povodu optužnog prijedloga Općinskog državnog odvjetništva u Metkoviću, broj PP-DO-5/2024-6 od 21. siječnja 2025., nakon održane javne glavne rasprave, 15. listopada 2025. objavio je i

p r e s u d i o  j e

I. Okrivljena politička stranka „MOST“, OIB: 67345817198, sa sjedištem u [adresa], kao pravna osoba,

kriva je

- A) što kao politička stranka, nakon što je 16. travnja 2024., po završetku izborne promidžbe (15. travnja 2024.) na izborima zastupnika u Hrvatski sabor, primila donaciju u iznosu od 50,00 eura od fizičke osobe CC, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], suprotno članku 26. stavku 2. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, nije u roku od 15 dana, odnosno najkasnije do 2. svibnja 2024., uplatila primljenu uplatu u Državni proračun Republike Hrvatske već je tu donaciju uplatila u Državni proračun tek 20. lipnja 2024., dakle, kao politička stranka donaciju primljenu nakon završetka izborne promidžbe nije vratila donatoru najkasnije u roku od 15 dana od dana primitka donacije, niti u istom roku uplatila iznos vrijednosti takve donacije u državni proračun,

čime je počinjen prekršaj iz članka 87. stavka 1. točke 10. i stavka 2. u vezi s člankom 26. stavkom 2. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma

- B) što kao politička stranka, tijekom izborne promidžbe na izborima zastupnika u Hrvatski sabor, nakon što je 4. travnja 2024. primila anonimnu donaciju u iznosu od 20,00 eura (donacija pod rednim brojem 847) te 12. travnja 2024. anonimnu donaciju u iznosu od 10,00 eura (donacija pod rednim brojem 865), protivno članku 46. stavku 4. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, navedenu donaciju u zakonskom roku od 15 dana, odnosno najkasnije do 19. travnja 2024. (donacija pod rednim brojem 847) te najkasnije do 27. travnja 2024. (donacija pod rednim brojem 865) nije doznačila u korist Državnog proračuna, već je te donacije doznačila tek 21. svibnja 2024., dakle, kao politička stranka nakon primanja zabranjenih donacija iz anonimnog izvora iznos vrijednosti takvih donacija nije doznačila u korist državnog proračuna najkasnije u roku od 15 dana od dana primljene uplate,

čime je počinjen prekršaj iz članka 87. stavka 1. točke 27. i stavka 2. u vezi s člankom 46. stavkom 4. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma

- C) što kao politička stranka, protivno obvezi iz članka 58. stavka 1. Zakona o financiranju, da u zakonskom roku od 30 dana nakon održanih izbora dostavi Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u Informacijski sustav za nadzor financiranja, financijski izvještaj o financiranju izborne promidžbe s podacima o ostvarenim privicima za financiranje izborne promidžbe, izvorima financiranja te o troškovima za financiranje izborne promidžbe s propisanim sastavnim dijelovima iz stavka 2. istog članka i time prikaže sve troškove izborne promidžbe, u Financijskom izvještaju o financiranju izborne promidžbe za razdoblje od 22. ožujka 2024. do 17. svibnja 2024. (FIN IZVJ-IP) Državnom izbornom povjerenstvu naznačila ukupne primitke za financiranje izborne promidžbe u iznosu od 461,163,99 eura, a ukupne troškove izborne promidžbe u iznosu od 612.865,10 eura, da bi se provedenim nadzorom financiranja izborne promidžbe utvrdilo da u Financijskom izvještaju nisu prikazani primitci vlastitih sredstava u novcu u ukupnom iznosu od 37.450,00 eura, dakle, kao politička stranka nije dostavila Državnom izbornom povjerenstvu financijski izvještaj o financiranju izborne promidžbe s propisanim sastavnim dijelovima, u propisanom roku i na propisani način, sukladno članku 58. stavak 1. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma,

čime je počinjen prekršaj iz članka 87. stavka 1. točke 32. u vezi s člankom 58. stavkom 1. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma.

II. Na temelju citiranih propisa te uz primjenu članka 37. stavaka 2. i 3. točke 1. i članka 39. Prekršajnog zakona (Narodne novine, broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22.), okrivljenoj se političkoj stranci, za prekršaje za koje je proglašena krivom, utvrđuje:

- za djelo pod A) novčana kazna od 500,00 EUR

- za djelo pod B) novčana kazna od 500,00 EUR

- za djelo pod C) novčana kazna od 500,00 EUR

te joj se izriče

ukupna novčana kazna

u iznosu od 1.500,00 EUR (tisuću petsto eura),

koju je dužna platiti u roku od 2 (dva) mjeseca od pravomoćnosti ove presude, s tim da će se, na temelju članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona, novčana kazna smatrati u cjelini plaćenom ako u ostavljenom roku plati dvije trećine izrečene ukupne novčane kazne.

III. Na temelju članka 138. stavka 2. točke 3. i stavka 3. te članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona, okrivljena politička stranka dužna je, u roku od 2 (dva) mjeseca od pravomoćnosti ove presude, naknaditi trošak ovog sudskog postupka u iznosu od 15,00 EUR (petnaest eura).

Obrazloženje

1. Navedenim optužnim prijedlogom okrivljenu se političku stranku tereti zbog prekršaja pravno označenih i činjenično opisanih kao u izreci ove presude te se predlaže da se proglasi krivom i osudi po zakonu.

2. Glavna rasprava u ovom prekršajnom predmetu održana je 15. listopada 2025. bez nazočnosti okrivljene političke stranke koja je poziv na raspravu uredno zaprimila te je u pozivu bila upozorena da se postupak može provesti i donijeti presuda bez njezine nazočnosti, kao i da umjesto dolaska na ročište za raspravu može Sudu podnijeti pisanu obranu. S obzirom na navedeno, Sud smatra da ispitivanje okrivljene u konkretnom slučaju, a imajući u vidu ostale dokaze izvedene u postupku, ne bi bilo od utjecaja na zakonito i pravilno donošenje presude.

3. Naime, u dokaznom postupku Sud je izveo dokaze čitanjem optužnog prijedloga, financijskog izvještaja o financiranju izborne promidžbe, izvješća o donacijama, izvješća o troškovima, izvoda prometa po računu, obračuna putnih troškova i sve ostale dokumentacije priložene spisu te izvoda iz prekršajne evidencije.

4. Na temelju izvedenih dokaza, Sud je utvrdio da je okrivljena politička stranka počinila prekršajna djela za koja se tereti optužnim aktom te ju je za počinjene prekršaje proglasio krivom.

5. Iz dokaznog postupka proizlazi da je Državno izborno povjerenstvo dostavilo Državnom odvjetništvu Republike Hrvatske obavijest o povredama Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma koje su utvrđene nadzorom financiranja izborne promidžbe na izborima zastupnika u Hrvatski sabor održanima 16., 17. i 21. travnja 2024. Nadzorom je utvrđeno da je okrivljena politička stranka u Državni proračun uplatila donaciju primljenu nakon završetka izborne promidžbe, kao i donacije primljene od anonimnih osoba, ali je uplate spomenutih donacija u Državni proračun obavila izvan zakonom propisanih rokova. Nadalje, utvrđeno je da nije u propisanom roku dostavila Državnom izbornom povjerenstvu cjeloviti financijski izvještaj o financiranju izborne promidžbe budući da nije prikazala primitke od vlastitih sredstava u novcu. Iznesene činjenice o povredama odredbi Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma dokumentirane su knjigovodstvenim ispravama priloženima spisu predmeta i čitanima u dokaznom postupku.

6. S obzirom na navedeno, Sud nalazi da su u postupanju okrivljene političke stranke u konkretnom slučaju ostvarena sva bitna obilježja prekršaja iz članka 87. stavka 1. točke 10. i stavka 2. u vezi s člankom 26. stavkom 2., članka 87. stavka 1. točke 27. i stavka 2. u vezi s člankom 46. stavkom 4. te članka 87. stavka 1. točke 32. u vezi s člankom 58. stavkom 1. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, kako joj se stavljaju na teret optužnim prijedlogom.

7. Prilikom odlučivanja o prekršajnopravnim sankcijama, Sud je olakotnim cijenio činjenicu da je okrivljena politička stranka ispunila svoje obveze iz navedenih odredbi Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, iako ne u propisanim rokovima, a prekoračenja nisu bila u mjeri koja, prema mišljenju Suda, zahtijeva strože kažnjavanje. Naročito otegotnih okolnosti Sud pritom nije našao.

8. Stoga je Sud primijenio zakonske odredbe o ublažavanju kazne te je na temelju članka 87. stavka 2. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, a uz primjenu članka 37. stavaka 2. i 3. točke 1. Prekršajnog zakona, okrivljenoj utvrdio novčane kazne kako je pobliže navedeno u izreci ove presude. Na temelju članka 39. stavka 1. Prekršajnog zakona, Sud je okrivljenoj političkoj stranci izrekao ukupnu novčanu kaznu od 1.500,00 EUR.

9. Sud smatra kako je mjera novčane kazne koju je izrekao u konkretnom slučaju dovoljna da se na okrivljenu utječe da se ubuduće kloni činjenja prekršaja, a da se istovremeno izrazi društveni prijekor zbog počinjenog prekršaja.

10. U skladu sa člankom 33. stavkom 11. Prekršajnog zakona, ostavljen je rok od dva mjeseca od pravomoćnosti presude za plaćanje izrečene novčane kazne. Međutim, novčana će se kazna smatrati u cjelini plaćenom, na temelju članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona, ako okrivljena u ostavljenom roku plati dvije trećine izrečene novčane kazne.

11. S obzirom na to da je proglašena krivom, okrivljena je politička stranka obvezana, na temelju članka 138. stavka 2. točke 3. Prekršajnog zakona, naknaditi troškove suda u paušalnom iznosu od 15,00 EUR u roku od dva mjeseca od pravomoćnosti presude. Visina paušalnog troška određena je prema duljini i složenosti postupka, a u skladu s Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za trošak prekršajnog postupka (Narodne novine, broj 18/13.), kojim je paušalni iznos određen u rasponu od 100,00 do 5.000,00 kn.

12. Prema navedenom, odlučeno je kao u izreci ove presude.

U Metkoviću 15. listopada 2025.

Zapisničarka

Sudac

Spomenka Bukovac

Jakša Marušić

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba koja se može podnijeti u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi ovom Sudu, a o njoj odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

DNA:

1. Okrivljenoj političkoj stranci, uz uplatnicu.

2. Tužitelju.

3. U spis.