U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sucu pojedincu ovog suda LF, uz sudjelovanje zapisničara Zdenke Pavić, u prekršajnom predmetu protiv I okrivljenika - pravne osobe Diphylleia fleet j.d.o.o., koju brani Tomislav Nikolić - odvjetnik iz Zagreba i II okrivljenice - odgovorne osobe CF, zbog prekršaja iz članka 247. stavak 2. i 5. točka 1. Zakona o strancima (Narodne novine broj: 133/20, 114/22, 151/22), članka 229. stavak 1. i 2. točka 3. Zakona o radu (Narodne novine broj: 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 64/23), članka 172. stavak 2. i 3. točka 5. Zakona o mirovinskom osiguranju (Narodne novine broj: 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21, 119/22) i članka 150. stavak 1. i 2. točka 2. Zakona o obaveznom zdravstvenom osiguranju (Narodne novine broj: 80/13, 137/13, 98/19, 33/23) povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Sektora inspekcije rada, Službe za nadzor radnih odnosa, Klasa: 116-02/25-01/1111, Urbroj: 443-01-13-25-5- od 06. lipnja 2025. godine, nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene dana 15. listopada 2025. godine, u nazočnosti ovlaštenog predstavnika I okrivljenika, bez nazočnosti II okrivljenice i ovlaštenog predstavnika tužitelja, istog dana,
p r e s u d i o j e
I.
I okrivljenik - pravna osoba: Diphylleia fleet j.d.o.o. , sa sjedištem u [adresa]., OIB tvrtke: 54806603163, prekršajno neosuđivana, tvrtka posluje sa dobiti.
II okrivljenica - odgovorna osoba: CF, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa]., prekršajno neosuđivana, ostali podaci nepoznati,
k r i v i s u
1) što su u razdoblju od 14. do 20. veljače 2025. godine u svojstvu poslodavca pravne osobe sa sjedištem u [adresa]. (koji poslodavac/agregator posluje putem digitalne radne platforme Bolt Services HR d.o.o., sa sjedištem u [adresa]) i odgovorne osobe u pravnoj osobi koristili rad radnika državljanina treće zemlje ĐF koji je za I okrivljenika obavljao poslove vozača taksija, a da imenovani radnik nije imao dozvolu za boravak i rad kod tog poslodavca, čime su dana 14. veljače 2025. godine u Zagrebu počinili prekršaj,
čime je I okrivljenik počinio prekršaj iz članka 247. stavak 2. točka 1. Zakona o strancima (Narodne novine broj: 133/20, 114/22, 151/22) kažnjiv po istom propisu, a II okrivljenica prekršaj iz članka 247. stavak 5. u svezi stavka 2. točka 1. Zakona o strancima, kažnjiv po istom propisu,
2) što u svojstvu poslodavca pravne osobe sa sjedištem u [adresa]. (koji poslodavac/agregator posluje putem digitalne radne platforme Bolt Services HR d.o.o., sa sjedištem u [adresa]) i odgovorne osobe u pravnoj osobi, radniku državljaninu treće zemlje ĐF koji je u razdoblju od 14. do 20. veljače 2025. godine za I okrivljenika obavljao poslove taksi vozača (koji poslovi s obzirom na narav i vrstu rada, te s obzirom na ovlasti poslodavca imaju obilježje posla za koji se zasniva radni odnos), nisu prije početka rada izdali pisanu potvrdu o sklopljenom Ugovoru o radu, budući da isti nije sklopljen u pisanom obliku, što su bili dužni učiniti najkasnije dana 14. veljače 2025. godine, prije početka rada,
čime je I okrivljenik počinio prekršaj iz članka 229. stavak 1. točka 3. Zakona o radu, (Narodne novine broj: 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 64/23) kažnjiv po istom propisu, a II okrivljenica prekršaj iz članka 229. stavak 2. u svezi stavka 1. točke 3. Zakona o radu, kažnjiv po istom propisu,
3) što u svojstvu poslodavca pravne osobe sa sjedištem u [adresa]. (koji poslodavac/agregator posluje putem digitalne radne platforme Bolt Services HR d.o.o., sa sjedištem u [adresa]) i odgovorne osobe u pravnoj osobi, radniku državljaninu treće zemlje ĐF koji je u razdoblju od 14. do 20. veljače 2025. godine za I okrivljenika obavljao poslove taksi vozača (koji poslovi s obzirom na narav i vrstu rada, te s obzirom na ovlasti poslodavca imaju obilježje posla za koji se zasniva radni odnos), nisu najkasnije prije početka rada – dana 14.veljače 2025. godine dostavili prijavu o početku osiguranja nadležnom tijelu za vođenje matične evidencije osiguranika – HZMO u Zagrebu,
čime je I okrivljenik počinio prekršaj iz članka 172. stavak 2. točka 5. Zakona o mirovinskom osiguranju (Narodne novine broj: 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21, 119/22), kažnjiv po istom propisu, a II okrivljenica prekršaj iz članka 172. stavak 3. u svezi stavka 2. točka 5. istog propisa,
4) što u svojstvu poslodavca pravne osobe sa sjedištem u [adresa]. (koji poslodavac/agregator posluje putem digitalne radne platforme Bolt Services HR d.o.o., sa sjedištem u [adresa]) i odgovorne osobe u pravnoj osobi, radniku državljaninu treće zemlje ĐF koji je u razdoblju od 14. do 20. veljače 2025. godine za I okrivljenika obavljao poslove taksi vozača (koji poslovi s obzirom na narav i vrstu rada, te s obzirom na ovlasti poslodavca imaju obilježje posla za koji se zasniva radni odnos), nisu u roku od 8 dana od dana početka rada, a najkasnije dana 22. veljače 2025. godine prijavili nadležnom tijelu - Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje u Zagrebu,
čime je I okrivljenik počinio prekršaj iz članka 150. stavak 1. točka 2. Zakona o obaveznom zdravstvenom osiguranju (Narodne novine broj: 80/13, 137/13, 98/19, 33/23) kažnjiv po istom propisu, a II okrivljenica prekršaj iz članka 150. stavak 2. u svezi stavka 1. točke 2. istog propisa,
zbog čega im se temeljem citiranih propisa, uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona (Narodne novine, br. 107/07, 39/13, 157/13,110/15, 70/17, 118/18, 114/22),
u t v r đ u j e
I okrivljeniku - pravnoj osobi Diphylleia fleet j.d.o.o
za djelo pod točkom 1)
novčana kazna u iznosu od 1.100,00 € (tisućustoeura)
za djelo pod točkom 2)
novčana kazna u iznosu od 1.100,00 € (tisućustoeura)
za djelo pod točkom 3)
novčana kazna u iznosu od 300,00 € (tristoeura)
za djelo pod točkom 4)
novčana kazna u iznosu od 1.100,00 € (tisućustoeura)
II-okrivljenici - odgovornoj osobi CF
za djelo pod točkom 1)
novčana kazna u iznosu od 300,00 € (tristoeura)
za djelo pod točkom 2)
novčana kazna u iznosu od 300,00 € (tristoeura)
za djelo pod točkom 3)
novčana kazna u iznosu od 100,00 € (stoeura)
za djelo pod točkom 4)
novčana kazna u iznosu od 300,00 € (tristoeura)
ili primjenom članka 39. stavak 1. točka 2. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) okrivljenicima se,
i z r i č e
I okrivljeniku - pravnoj osobi Diphylleia fleet j.d.o.o
ukupna novčana kazna u iznosu od 3.600,00 € (tritisućešestoeura)
II okrivljenici - odgovornoj osobi CF
ukupna novčana kazna u iznosu od 1.000,00 € (tisućueura)
II. Na temelju odredbe članka 33. stavak 11. Prekršajnog zakona (Narodne novine, br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), okrivljenici su obavezni platiti novčanu kaznu u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženom predlošku uplatnice u roku od 1 (jednog) mjeseca po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom postupiti prema odredbi članka 34. Prekršajnog zakona.
III. Ukoliko okrivljenici u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate 2/3 izrečene novčane kazne u korist Državnog proračuna, prema priloženom predlošku uplatnice, smatrat će se da je novčana kazna uplaćena u cijelosti.
IV. Temeljem odredbe članka 139. stavak 3., u svezi s odredbom članka 138. stavak 2. točka 3.a. Prekršajnog zakona (Narodne novine, br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), okrivljenici su dužni naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 100,00 € (stoeura) s v a k i, u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženom predlošku uplatnice, u roku od 1 (jednog) mjeseca po pravomoćnosti ove presude, jer će u protivnom, na temelju odredbe članka 152. stavak 4. i stavka 11. Prekršajnog zakona, naplatiti prisilno.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Sektor inspekcije rada, Služba za nadzor radnih odnosa, podnio je ovom sudu protiv I okrivljenika - pravne osobe Diphylleia fleet j.d.o.o. i II okrivljenice - odgovorne osobe CF zbog prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci ove presude.
2. Uvidom u povijesni izvadak iz sudskog registra za I okrivljenika, utvrđeno je da je II okrivljenica CF u inkriminirano vrijeme bila direktorica I okrivljenika, zastupala istog samostalno i neograničeno do dana 09.04.2025. godine, te je u tom smislu odgovorna osoba za povredu predmetnih propisa.
3. Okrivljenici su u više navrata pozivani na ovaj sud na glavnu raspravu koja se nije mogla održati budući da II okrivljenica nije preuzimala pozive ovog suda radi ispitivanja, pa je u skladu sa pozitivnim zakonskim propisima poziv za glavnu raspravu zakazanu za dan 15.10.2025. godine, za II okrivljenicu istaknut na e oglasnu ploču suda. Na navedenoj glavnoj raspravi ispitan je ovlašteni predstavnik I okrivljenika, te svjedokinja NF – inspektorica tužitelja.
4. Pozvan da se očituju o osnovanosti navoda optuženja, I okrivljenik je po ovlaštenom predstavniku VF priznao učin prekršaja stavljenih I okrivljeniku na teret, nastavno navodeći da je kupio udjele u trgovačkom društvu I okrivljenika, te je od dana 09.04.2025. godine direktor I okrivljenika. Trgovačko društvo je preuzeo vjerujući kako isto nema nikakvih obaveza, a nakon poziva ovog suda je uvidom u poslovnu dokumentaciju utvrdio kako je I okrivljenik u inkriminiranom razdoblju zaposlio radnika državljanina treće zemlje navedenog u optužnom prijedlogu, koji je bio državljanin čini mu se Indije, te je isti radio kao vozač taksija putem digitalne radne platforme Bolt services hr d.o.o. i to bez dozvole za boravak i rad. Također I okrivljenik s njim nije sklopio Ugovor o radu niti ga je prijavio nadležnim službama HZZO-a i HZMO-a. Dakle, I okrivljenik je u cijelosti počinio prekršaje koji su mu stavljeni na teret, no ističe da su navedeni prekršaji, a kako je tijekom postupak saznao počinjeni u neznanju, jer je navedeni radnik državljanin treće zemlje imao radnu dozvolu za obavljanje poslova taksi vozača, ali kod drugog poslodavca.
5. NF – inspektorica tužitelja iskazala je da je dana 10.04.2025. godine vršila inspekcijski nadzor, na način da je uvidom u podatke Jedinstvene evidencije elektroničkog rada koje vodi Ministarstvo nadležno za rad u skladu s Pravilnikom o evidenciji rada korištenjem digitalnih radnih platformi, te uvidom u druge evidencije utvrdila da je trgovačko društvo I okrivljenika u vremenskom periodu od 14. do 20.02.2025. godine na poslovima vozačka taksija kao poslodavac agregator koji posluje putem digitalne radne platforme Bolt sevices hr. d.o.o. zapošljavalo radnika državljanina treće zemlje ŠF na poslovima taksi vozača, za kojeg radnika nisu ishodili dozvolu za boravak i rad. Daljnjim nadzorom je utvrdila da I okrivljenik sa imenovanim radnikom nije sklopio Ugovor o radu niti mu je prije početka rada izdao pisanu potvrdu o sklopljenom Ugovoru o radu, budući da navedeni poslovi na kojima je radio radnik, državljanin treće zemlje imaju obilježja poslova za koji se zasniva radni odnos. Isto tako I okrivljenik nije imenovanog radnika u zakonom propisanim rokovima prijavio nadležnim tijelima HZMO-a i HZZO-a. Inspekcijskim nadzorom je utvrdila da je imenovani radnik imao dozvolu za boravak i rad za obavljanje poslova taksi vozača, ali kod drugog poslodavca. Poznato joj je da je tijekom nadzora došlo do promjene izjave o osnivanju, tako da je II okrivljenica prodala udjele u trgovačkom društvu I okrivljenika, te više nije direktorica I okrivljenika.
5.1. Na poseban upit branitelja I okrivljenika, svjedokinja je odgovorila: državljanin treće zemlje je mogao raditi za I okrivljenika preko platforme Bolt service hr d.o.o. bez prijave na mirovinsko osiguranje, ali je to nezakonito.
5.2. Ovlašteni predstavnik I okrivljenika nije imao pitanja za svjedokinju.
5.3. Ovlašteni predstavnik I okrivljenika i branitelj I okrivljenika nisu imali primjedbi na iskaz svjedokinje.
6. U nastavku postupka pročitani su prilozi uz optužni prijedlog, izvadak iz prekršajne evidencije za I i II okrivljenika, povijesni izvadak iz sudskog registra za I okrivljenika.
7. Prilozi uz optužni prijedlog potvrđuju navode optuženja, odnosno navode obrane I okrivljenika i iskaza svjedokinje NF, koja je uvjerljivo i okolnosno iskazivala, radi čega je njen iskaz u cijelosti ocijenjen vjerodostojnim.
8. Prema potvrdi Ministarstva pravosuđa, Uprave za kazneno pravo, Sektora za evidencije, pomilovanja i podršku žrtvama i svjedocima, Služba za evidencije i pomilovanja, Odjel za prekršajne evidencije, okrivljenici prethodno nisu prekršajno osuđivani.
9. Temeljem provedenih dokaza, navoda obrane i priznanja I okrivljenika, te iskaza svjedokinje NF kao i dokumentacije koja prileži spisu predmeta, po ovom sudu je nedvojbeno utvrđeno da su okrivljenici u svojstvu poslodavca pravne osobe i odgovorne osobe u pravnoj osobi počinili prekršaje činjenično i pravno opisane u izreci ove presude, radi čega su proglašeni krivim.
10. Kao olakotno I okrivljeniku cijenjeno je priznanje prekršaja, I i II okrivljenicima je cijenjena prethodna prekršajna neosuđivanost, uzete su u obzir okolnosti pod kojima su prekršaji počinjeni, kao i kratko vrijeme u kojem je I okrivljenik zapošljavao stranog radnika, dok otegotne okolnosti nisu utvrđene, radi čega su okrivljenicima novčane kazne za počinjene prekršaje ublažene na iznose naznačene u izreci ove presude, držeći da će se i ovako ublaženim kaznama postići svrha kažnjavanja, odnosno držeći da će i ovako izrečene kazne utjecati na okrivljenike da ubuduće ne čine ovakve i slične prekršaje.
11. Ukoliko okrivljenici u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne smatrat će se da su novčane kazne u cjelini uplaćene.
12. Odluka o troškovima postupka u paušalnom iznosu temelji se na propisima citiranim u izreci ove presude, a ista je odmjerena s obzirom na složenost i trajanje postupka, te imovno stanje okrivljenika.
U Zagrebu, dana 15. listopada 2025. godine
Zapisničar
Sudac
Zdenka Pavić
LF
POUKA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude okrivljenici i tužitelj imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u Zagrebu, putem ovog suda, na adresu [adresa]., u roku od 8 dana po primitku ove presude , u dva istovjetna primjerka.
DOSTAVNA NAREDBA:
1. I okrivljeniku - Diphylleia fleet j.d.o.o. , na adresu [adresa].,
2. II okrivljenici - CF, na adresu [adresa]
3. Branitelju I okrivljenika - odvjetnik Tomislav Nikolić, na adresu, Zagreb, Trg Mažuranića 4
4. Tužitelju – Državni inspektorat, Sektor inspekcije rada, Služba za nadzor radnih odnosa, na adresu Zagreb, Šubićeva 29
5. Prekršajna evidencija, po pravomoćnosti
6. Pismohrana, ovdje.
