REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U RIJECI
[adresa] P 5
Poslovni broj: Us I-2005/2025-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Rijeci, po sutkinji Dubravki Zec, uz sudjelovanje zapisničarke Snježane Vukašinović, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja strankinje PL, rođenoj **.**.1999., državljanke Nepala, 15. listopada 2025.,
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave osječko-baranjske, Postaje granične policije Beli Manastir KLASA: NK UP/I-216-01/25- 03/780, URBROJ: 511-07-32-25-2 od 10. listopada 2025.
Obrazloženje
1. Rješenjem naznačenim u izreci ove presude strankinji PL, državljanki Republike Nepal, određen je smještaj u Tranzitnom prihvatnom centru za strance Tovarnik u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka u trajanju od najdulje dva mjeseca. Rješenje je doneseno u skladu s čl. 212., čl. 213., čl. 214. te čl. 216. Zakona o strancima ("Narodne novine" broj: 133/20, 114/22, 151/22, 40/25, dalje: Zakon o strancima). Iz obrazloženja rješenja proizlazi da je za imenovanu strankinju doneseno rješenje o povratku u kojem joj je određen rok za dragovoljno napuštanje Europskog gospodarskog prostora (EGP) te da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se dragovoljni povratak strankinje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih čl. 213. Zakona o strancima obzirom da strankinja nema adresu smještaja na kojoj bi mogla boraviti ni novčanih sredstava za polog, a povratak nije moguć bez osiguranja stranca u postupku.
2. Upravni sud u Osijeku je na temelju rješenja Visokog upravnog suda Republike Hrvatske broj 31 Su-465/2025-1 od 14. srpnja 2025. dostavio ovome sudu navedeno rješenje i spis predmeta radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja na temelju odredbe čl. 216. st. 4. Zakona o strancima.
3. Sud je na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja u skladu s odredbom čl. 114. st. 3. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 36/24., dalje: ZUS), a nakon što je izvršio uvid u predmetni spis i priložene isprave, ocijenio da je rješenje o smještaju strankinje Tranzitno prihvatni centar za strance Tovarnik zakonito.
4. Uvidom u dostavljeni spis utvrđeno je da je za imenovanu stranu državljanku doneseno rješenje o povratku kojim joj se određuje rok za dragovoljni odlazak od 30 dana u kojem je ista dužna napustiti EGP.
5. Iz izjave koju je strankinja dala na zapisnik nedvojbeno proizlazi da nezakonito boravi u [adresa] te da pristaje na dragovoljni povratak kroz Europski reintegracijski program.
6. Odredbom čl. 212. st. 1. Zakona o strancima propisano je da se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama. St. 2. istoga članka propisano je da smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom. Što se smatra blažim mjerama je propisano odredbom čl. 213. st. 1. istoga Zakona.
7. Prema odredbi čl. 214. st. 1. Zakona o strancima državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno čl. 183. st. 2. i 3. toga Zakona. St. 2. istoga članka propisano je da okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz st. 1. toga članka, između ostalog, jesu da državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu, nema prijavljen boravak, te da ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku.
8. Prema ocjeni suda, donositelj rješenja je pravilno, uzevši u obzir sve okolnosti, individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti, utvrdio da se povratak ne može osigurati blažim mjerama iz odredbe čl. 213. st. 1. istoga Zakona (strankinja nema prijavljen boravak ni osiguran smještaj niti posjeduje novčana sredstva, a namjera joj je bila otputovati u Španjolsku radi zaposlenja, kako to proizlazi iz sadržaja njezine izjave), kao i da postoji opravdana bojazan da slijedom navedenog neće izvršavati ili da će onemogućiti izvršavanje mjera za osiguranje povratka, te je zakonito odredio smještaj u centru u trajanju kraćem od šest mjeseci, u skladu s citiranom odredbom čl. 214. st. 1. Zakona o strancima.
9. Uvidom u spis predmeta sud je utvrdio da je imenovanoj strankinji u postupku omogućeno prevođenje na jezik koji razumije (čl. 196. st. 1. Zakona o strancima).
10. Slijedom svega navedenog, u konkretnom predmetu je zakonito, vodeći računa o svim utvrđenim činjenicama i okolnostima, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju strankinje u Tranzitni prihvatni centar za strance.
11. Stoga je, na temelju odredbe čl. 216. st. 4. Zakona o strancima i čl. 12. st. 2. t. 5. ZUS-a odlučeno kao u izreci presude.
U Rijeci 15. listopada 2025.
Sutkinja
Dubravka Zec
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude. Žalba odgađa izvršenje pobijane presude (čl. 126. st. 6. ZUS-a).
Dostaviti:
- Ministarstvu unutarnjih poslova, Policijskoj upravi Osječko-baranjskoj, Postaji granične policije Beli Manastir
- Strancu, putem Tranzitnog prihvatnog centra Tovarnik, Rudina Mlaka 2
