REPUBLIKA HRVATSKA
VRHOVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Z A G R E B
Broj: Kzz-25/2025-3
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Vrhovni sud Republike Hrvatske u Vijeću sastavljenom od sudaca Vrhovnog suda, Perice Rosandića kao predsjednika Vijeća, te Melite Božičević-Grbić i Ratka Šćekića kao članova Vijeća uz sudjelovanje više sudske savjetnice-specijalistice Martine Slunjski kao zapisničara, u prekršajnom predmetu protiv okr. Zavoda za javno zdravstvo Varaždinske županije i dr. zbog prekršaja iz čl. 120. u vezi s čl. 229. st. 1. toč. 35. i st. 2. Zakona o radu ("Narodne novine" broj 93/14., 127/17. i 98/19. - dalje: ZOR), odlučujući o zahtjevu za zaštitu zakonitosti Državnog odvjetništva Republike Hrvatske od 3. listopada 2025. broj ZPP-DO-5/2023-8 podignutim protiv pravomoćne presude Općinskog suda u Varaždinu od 1. ožujka 2023. broj 32 Pp-188/2023-3, u sjednici održanoj 15. listopada 2025.,
p r e s u d i o j e:
Utvrđuje se da je zahtjev za zaštitu zakonitosti osnovan i da je pravomoćnom presudom Općinskog suda u Varaždinu od 1. ožujka 2023. broj 32 Pp-188/2023-3 povrijeđen zakon u odredbi čl. 196. toč. 3. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22. – dalje: PZ) pa se pobijana presuda ukida i predmet vraća prvostupanjskom sudu na ponovno suđenje.
Obrazloženje
1. Presudom Općinskog suda u Varaždinu od 1. ožujka 2023. broj 32 Pp-188/2023-3, koja je postala pravomoćna 18. ožujka 2023., protiv okr. Zavoda za javno zdravstvo Varaždinske županije i okr. odgovorne osobe u pravnoj osobi UL, na temelju čl. 181. toč. 5. PZ, odbijena je optužba zbog prekršaja iz čl. 120. u vezi s čl. 229. st. 1. toč. 35. i st. 2. ZOR.
2. Državno odvjetništvo Republike Hrvatske podnijelo je zahtjev za zaštitu zakonitosti (dalje u tekstu: zahtjev) protiv navedene pravomoćne presude zbog povrede zakona u odredbi čl. 196. toč. 3. PZ s prijedlogom da se zahtjev prihvati i utvrdi povreda zakona u korist oboje okrivljenika.
3. Zahtjev je osnovan.
4. Iz stanja spisa predmeta razvidno je da se predmetni prekršajni postupak vodio protiv okrivljene pravne osobe Zavoda za javno zdravstvo Varaždinske županije i odgovorne osobe u pravnoj osobi UL zbog dva prekršaja, iz čl. 120. u vezi s čl. 229. st. 1. toč. 35. i st. 2. ZOR i iz čl. 115. st. 5. i 6. u vezi s čl. 228. st. 1. toč. 18. i st. 2. ZOR, oba počinjena istoga dana 15. veljače 2019.
5. Prvostupanjskom presudom Općinskog suda u Varaždinu od 31. svibnja 2022. broj Pp-1310/2021-12 oboje okrivljenih proglašeni su krivima zbog prekršaja iz čl. 120. u vezi s čl. 229. st. 1. toč. 35. i st. 2. ZOR-a, dok su oslobođeni od optužbe za prekršaj iz čl. 115. st. 5. i 6. u vezi s čl. 228. st. 1. toč. 18. i st. 2. ZOR-a. Presudom i rješenjem Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske od 2. studenog 2022. broj Ppž- 7852/2022, odbijene su žalbe oboje okrivljenika i potvrđena je prvostupanjska presuda u osuđujućem dijelu (dakle za prekršaj iz čl. 120. u vezi s čl. 229. st. 1. toč. 35. i st. 2. ZOR-a) dok je u oslobađajućem dijelu („pod VI/ izrijeka“) ukinuta i predmet je vraćen prvostupanjskom sudu na ponovno suđenje.
6. Međutim, unatoč tome što je spomenutom odlukom Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske trebalo ponoviti suđenje za prekršaj iz čl. 115. st. 5. i 6. u vezi s čl. 228. st. 1. toč. 18. i st. 2. ZOR, Općinski sud u Varaždinu je na štetu oboje okrivljenika ponovno vodio prekršajni postupak za prekršaj za koji je stvar već pravomoćno presuđena čime je povrijeđena odredba čl. 196. toč. 3. PZ.
7. Slijedom navedenog, kako je zahtjev je osnovan, time da Vrhovni sud Republike Hrvatske nije vezan prijedlogom zahtjeva već samo ispitivanjem istaknute povrede, na temelju čl. 513. st. 1. Zakona o kaznenom postupku ("Narodne novine" broj 152/08., 76/09., 80/11., 91/12. - odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, 143/12., 56/13., 145/13., 152/14., 70/17., 126/19., 130/20.-odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, 80/22., 36/24. i 72/25.) trebalo pravomoćnu presudu ukinuti i predmet vratiti prvostupanjskom sudu na ponovno suđenje i to za prekršaj iz čl. 115. st. 5. i 6. u vezi s čl. 228. st. 1. toč. 18. i st. 2. ZOR, u odnosu na koji nije riješen predmet optužbe odnosno i dalje egzistira optužni prijedlog ovlaštenog tužitelja.
Zagreb, 15. listopad 2025.
Predsjednik vijeća:
Perica Rosandić
