Poslovni broj: UsI-330/2025-7
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sutkinji toga suda Mirandi Gulišija Jurišić, uz sudjelovanje zapisničarke Radojke Ćupurdija, u upravnom sporu tužitelja TP iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv tuženika Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave splitsko – dalmatinske, Policijske postaje Trogir, Put Muline 1, OIB: 36162371878, u predmetu ukidanja i oduzimanja vozačke dozvole, nakon javne rasprave održane i zaključene 29. rujna 2025., objavom odluke na temelju članka 121. stavak 1. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj: 36/24, dalje ZUS), 14. listopada 2025.,
p r e s u d i o j e
Odbija se tužbeni zahtjev kojim se traži poništenje rješenja tuženika Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave splitsko – dalmatinske, Policijske postaje Trogir Klasa: UP/I-211-03/24-04/1059 Urbroj: 511-12-33-24-7 od 24. prosinca 2024.
Obrazloženje
1. Rješenjem tuženika Klasa: UP/I-211-03/24-04/1059 Urbroj. 511-12-33-24-7 od 24. prosinca 2024. (u daljnjem tekstu: osporeno rješenje):
- tužitelju se ukida i oduzima vozačka dozvola serijskog broja [broj vozačke dozvole] izdana
8. veljače 2024. (točka 1.);
- tužitelj je dužan u roku od osam dana od primitka rješenja vozačku dozvolu predati Policijskoj postaji Trogir (točka 2.).
2. Pravodobno podnesenom tužbom tužitelj ne spori da je počinio prekršaje za koje je pravomoćnim presudama proglašen krivima, kao i da je za iste platio kazne i troškove postupka. Međutim, spori činjenični opis prekršaja iz presuda poslovnog broja 17 Pp-5035/2023-5 i Pp-8587/2024-2 na način da opširno opisuje okolnosti počinjenja prekršaja. U odnosu na presudu poslovnog broja 17 Pp-15/2024-5, prema kojoj je dobio 15 bodova, nema prigovora. Istom presudom izrečena je i zaštitna mjera zabrane upravljanje vozilom B kategorije u trajanju od devet mjeseci koju je ispoštovao. Tako mu se s osporenim rješenjem zapravo oduzima vozačka dozvola na dvije godine i devet mjeseci, što mu je sporno i smatra da je pravilno bilo oduzeti vozačku dozvolu 18. siječnja 2024. (kada je donesena presuda 17 Pp-15/2024-5). Oduzimanje vozačke dozvole kao zaposlenoj osobi da mu predstavlja problem. Predlaže osporeno rješenje poništiti.
3. U odgovoru na tužbu tuženik iznosi činjenice na kojima se temelji osporeno rješenja, kao i odredbe Zakona o sigurnosti prometa na cestama u primjeni kojih je doneseno. Predlaže se tužbu odbiti kao neosnovanu.
4. Tijekom spora održana je rasprava (ročište 29. rujna 2025.), na kojoj je strankama dana mogućnost izjasniti se o zahtjevima i navodima drugih stranaka te o svim činjeničnim i pravnim pitanjima koja su predmet upravnog spora. Tom su prilikom tužitelj i opunomoćenica tuženika ostali pri ranije iznesenim navodima.
5. Sud je izveo dokaze uvidom u svu dokumentaciju koja se nalazi u spisu kojeg je dostavilo tuženo tijelo te onu priloženu tijekom spora.
6. Daljnjih dokaznih prijedloga nije bilo.
7. Tužbeni zahtjev nije osnovan.
8. Predmet spora ocjena je zakonitosti rješenja kojim se tužitelju ukida i oduzima vozačka dozvola.
9. Zaključak o istome temelji se na prikupljenim podacima od Općinskog prekršajnog suda u Splitu, Stalne službe u Trogiru prema kojima je tužitelj prekršajnim presudama pravomoćno kažnjen za prekršaje iz Zakona o sigurnosti prometa na cestama (Narodne novine, br. 67/08, 48/10, 74/11, 80/13, 158/13, 92/14, 64/15, 108/17, 70/19, 42/20, 85/22, 114/22, 133/23, u daljnjem tekstu: ZSPC) te prikupio 25 negativnih bodova i to:
- presudom Općinskog prekršajnog suda u Splitu, Stalna služba u Trogiru broj:
17 Pp-5035/2023 od 4. listopada 2023., pravomoćnom 20. listopada 2023. za prekršaj iz članka 216. stavak 2. ZSPC-a (šest bodova);
- presudom Općinskog prekršajnog suda u Splitu, Stalna služba u Trogiru broj:
17 Pp-15/2024-5 od 3. siječnja 2024., pravomoćnom 18. siječnja 2024. za prekršaj iz članka 216. stavak 2., članka 32. stavak 4., članka 59. stavak 5. (15 bodova);
- presudom Općinskog prekršajnog suda u Splitu, Stalna služba u Trogiru broj:
Pp-8587/2024-2 od 16. kolovoza 2024., pravomoćnom 16. kolovoza 2024. za prekršaj iz članka 49. stavak 4. (četiri boda).
10. Za rješavanje konkretne upravne stvari mjerodavne su odredbe članka 286. ZSPC prema kojima:
(1) Pravna posljedica pravomoćne osude vozača motornog vozila za određene prekršaje iz ovoga Zakona je upis negativnih prekršajnih bodova u evidenciju. (4) Vozaču koji je u razdoblju od dvije godine prikupio 12 negativnih prekršajnih bodova rješenjem će se ukinuti i oduzeti vozačka dozvola.
13. Tužitelju je, dakle, u službenoj evidenciji Ministarstva unutarnjih poslova upisano 25 (dvadesetpet) negativnih prekršajnih bodova u razdoblju manjem od godinu dana, čime su se ispunile pretpostavke za primjenu odredbe 286. stavak 4. ZSPC. Ovdje se radi o kogentnoj zakonskoj odredbi koja ne ostavlja prostor za drukčije tumačenje, što znači da u trenutku kada se ispune zakonom propisane pretpostavke nadležno je tijelo, ovdje tuženik, dužno donijeti rješenje kojim se vozačka dozvola ukida i oduzima.
14. Osporeno rješenje doneseno je u primjeni odredbe koja se vezuje za podatke iz službene evidencije, a za ocjenu zakonitosti od odlučne je važnosti da su presude (koje za posljedicu imaju upis negativnih bodova) pravomoćne, što u konkretnom slučaju nije sporno.
15. Na rješavanje upravne stvari nisu od utjecaja tužbeni navodi u kojima se problematizira činjenični opis pojedinih prekršaja, jer je tužitelj tu priliku imao i trebao iskoristiti u prekršajnom postupku u kojem se, nakon utvrđene odgovornosti izriču novčane i zatvorske kazne te zaštitne mjere. U namjeri pojačane zaštite i sigurnosti prometa na cestama zakonodavac je propisao da se kod određenih prekršaja pravomoćno osuđenim počiniteljima evidentiraju negativni bodovi kao pravne posljedice osude vozača motornih vozila. Procjena je zakonodavaca da su takve posljedice potrebne za vozače koji su skloni činjenju prekršaja i za koje se u razdoblju od dvije godine pravomoćno utvrdi odgovornost za zakonom određene prekršaje.
16. Kod izloženog, temeljem odredbe članka 116. stavka 1. ZUS-a tužbeni zahtjev odbija se kao neosnovan, kao što je to učinjeno u izreci ove presude.
U Splitu, 14. listopada 2025.
SUTKINJA
Miranda Gulišija Jurišić
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv presude dopuštena je žalba, u roku od 15 dana od dana primitka pisanog otpravka presude, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske.
DNA:
- tužitelju
- tuženiku
- u spis
